"المفتاح" لتسريع تحسين بيئة الاستثمار والأعمال على مستوى القاعدة الشعبية

إن هدف عملية الإصلاح الحالية هو أن تكون الحكومة هي منشئة الأعمال وتدعمها. في ثانه هوا، إلى جانب العديد من الحلول الهادفة إلى تحسين جودة الإدارة الاقتصادية ، والتي وُجّهت بقوة، أظهر تطبيق مؤشر التنافسية الإقليمي (DDCI) من عام ٢٠٢١ حتى الآن بوضوح عزم المقاطعة على تهيئة البيئة الأكثر ملاءمة لتنمية الإنتاج والأعمال والاستثمار.

التغلب على "الرياح المعاكسة"!

اعتبر خبراء الاقتصاد عام 2023 أصعب فترة على الإنتاج والأنشطة التجارية خلال الثلاثين عامًا الماضية. وقد أثر الركود الاقتصادي الذي أعقب جائحة كوفيد-19 بشكل مباشر على جميع أنشطة الاستثمار، وكذلك على الطلب على السلع. في هذا السياق، بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمقاطعة ثانه هوا 7.01%، لتحتل المرتبة الثالثة بين المقاطعات والمدن ذات أكبر حجم نمو في البلاد؛ وتجاوزت إيرادات الميزانية 40,000 مليار دونج؛ وتجاوز رأس مال الاستثمار التنموي المُعبأ 130,000 مليار دونج. وحققت بعض القطاعات معدلات نمو مرتفعة، مثل الصناعة - حيث بلغ معدل النمو في قطاع البناء 8.67%؛ والخدمات 7.19%، والسياحة 20.9% خلال نفس الفترة... مما لعب دورًا محوريًا في تحقيق النمو المذهل لمقاطعة ثانه هوا.

DDCI:

من المتوقع أن يتعافى الإنتاج الصناعي في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024.

وعلى وجه الخصوص، سجلت أنشطة جذب الاستثمار 83 مشروعًا آخر للاستثمار المباشر؛ بما في ذلك 14 مشروعًا للاستثمار الأجنبي المباشر بإجمالي رأس مال استثماري مسجل قدره 29057 مليار دونج و209.9 مليون دولار أمريكي، وهو أعلى بكثير من السنوات السابقة.

إن الإنجازات المذكورة أعلاه هي نتيجة العديد من الحلول الإدارية الجذرية من مستوى المقاطعة إلى المستوى الشعبي لتنفيذ المهام والحلول بسرعة وتركيز لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وخاصة العمل على تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال بشكل كبير، وإزالة الصعوبات، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة لتنمية الأعمال.

DDCI:

عمال شركة جاسان فيتنام المحدودة يستثمرون في مصنع في بلدية دينه لين (ين دينه).

في عام 2023، أصبحت ثانه هوا المقاطعة الرابعة في البلاد التي لديها التخطيط الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045 التي وافق عليها رئيس الوزراء والمقاطعة الثالثة في البلاد التي لديها التخطيط الحضري العام لثانه هوا ومقاطعة ثانه هوا التي وافق عليها رئيس الوزراء حتى عام 2040. وبرؤية طويلة الأجل، وجهت الخطط التنمية ورتبت المساحة وخصصت الموارد للأنشطة الاجتماعية والاقتصادية بالتزامن مع التخطيط الوطني، مما يضمن الاتصال والاستغلال والاستخدام الفعال لنظام البنية التحتية الحالي بين القطاعات والمناطق بين المقاطعات والمحليات في المقاطعة.

DDCI:

بدأت شركة هوب لوك المساهمة مشروع الاستثمار في البنية التحتية التقنية وإنشاءها للتجمع الصناعي في شمال شرق مدينة ثانه هوا.

بفضل ركيزة التخطيط والتطوير لأربعة مراكز اقتصادية حيوية، وخمس مناطق بين المقاطعات، وستة ممرات اقتصادية، ركزت ثانه هوا مواردها على الاستثمار في العديد من مشاريع البنية التحتية المهمة وإتمامها. واستنادًا إلى الخطة المُعلنة، تُشكل هذه الخطة أيضًا أساسًا للموافقة على الاستثمار في مشاريع البنية التحتية للمجمعات الصناعية والتجمعات الصناعية، وإنشاء صندوق للأراضي النظيفة لجذب الاستثمارات.

DDCI:

إنتاج الملابس للتصدير في شركة مساهمة مجموعة تيان سون (مدينة بيم سون).

استمرارًا لزخم التعافي لعام 2023، واصل اقتصاد المقاطعة في الأشهر الأولى من عام 2024 بداية إيجابية مع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة مزدوجة الرقم، ليحتل المرتبة الثالثة في البلاد ويحقق أعلى معدل نمو منذ عام 2020. والجدير بالذكر أنه في الأشهر الأربعة الأولى من العام، اجتذبت المقاطعة بأكملها 38 مشروعًا (بما في ذلك 10 مشاريع استثمار أجنبي مباشر)، وهو ما يزيد مرتين عن نفس الفترة، بإجمالي رأس مال مسجل يبلغ حوالي 3666 مليار دونج و177 مليون دولار أمريكي. واستمر عدد من الصناعات والمجالات الرئيسية؛ التي أظهر فيها دور القوى الإنتاجية والتجارية بوضوح، في تأكيد نفسها كمحركات نمو للاقتصاد، مثل: الإنتاج الصناعي، والتصدير، وجمع ميزانية الدولة، وتعبئة رأس المال الاستثماري، إلخ.

أظهرت النتائج التي تحققت في عام 2023 والأشهر الأولى من العام بوضوح تصميم وقيادة وتوجيه لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا بروح التركيز على القاعدة الشعبية والتقرب من القاعدة الشعبية؛ وخاصة التنفيذ الجذري والفعال للأهداف والمهام، في محاولة لخلق بيئة مواتية لخلق الزخم والتسريع نحو الأهداف الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2020-2025.

رسالة استفسار

انطلاقًا من اعتبار "تنمية المؤسسات" دافعًا لازدهار ثانه هوا، حظي "تمهيد الطريق" أمام المؤسسات للتقدم باهتمام خاص من لجان الحزب والجهات المعنية في ثانه هوا. في السنوات الأخيرة، طبّقت مقاطعة ثانه هوا العديد من الحلول لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وطبّقت تكنولوجيا المعلومات في إدارة الإجراءات الإدارية وتوجيه القطاعات والمستويات وتشغيلها؛ وعززت التحول الرقمي في قطاع الأعمال، مع التركيز على توجيه التنفيذ المتزامن للتدابير الرامية إلى تعزيز وتحسين المؤشرات المكونة لمؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)؛ ومؤشر الإصلاح الإداري (PAR INDEX)؛ ومؤشر أداء الإدارة العامة الإقليمية (PAPI)؛ ومؤشر رضا الأفراد والمؤسسات عن خدمات الهيئات الإدارية الحكومية (SIPAS).

DDCI:

يتولى مسؤولو فرع جمارك ميناء نغي سون الإجراءات الإدارية للمؤسسات.

على وجه الخصوص، منذ عام ٢٠٢١، طبّقت مقاطعة ثانه هوا تقييم مؤشر التنافسية للإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية لمقاطعات ثانه هوا (DDCI Thanh Hoa) للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. ولا يُعدّ هذا التقييم حلاًّ مهماً لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال فحسب، بل يُمثّل أيضاً رسالةً تُبرز تقبّل المقاطعة واهتمامها بمجتمع الأعمال، مع الرغبة في بناء تنمية مستدامة لمجتمع الأعمال في ثانه هوا على أساس تهيئة بيئة استثمار وأعمال منفتحة وشفافة ومتساوية.

DDCI:

تستقطب مدينة ثانه هوا خط الشحن CAM-CGM للعودة إلى تشغيل طرق شحن الحاويات عبر ميناء نغي سون في أوائل عام 2023.

بعد عامين من التنفيذ، حقق برنامج ثانه هوا DDCI في البداية آثارًا إيجابية غير مباشرة، وعزز فكر الإصلاح، وعزز الثقة في بيئة الأعمال الآخذة في التحسن، وساهم بشكل إيجابي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. وقد تجلى ذلك في تسجيل تقييم DDCI للسنة الثانية نتائج إيجابية، مثل ارتفاع متوسط الدرجات، وتحسين الدرجات في كل من الإدارات والفروع واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات مقارنةً بالعام السابق.

عادةً، يبلغ متوسط درجة DDCI للقسم والقطاع في عام 2022 66.8 نقطة، أي أعلى بمقدار 7.5 نقطة، وزادت درجات 20/21 وحدة مقارنة بعام 2021. ويبلغ متوسط درجة كتلة المنطقة والبلدة والمدينة 67.19 نقطة، أي أعلى بمقدار 3.63 نقطة، وتحسنت درجات 14/27 وحدة مقارنة بعام 2021. وهذه زيادات كبيرة، تُظهر أن القدرة الإدارية للإدارات والقطاعات ولجان الشعب على مستوى المنطقة، وفقًا لتقييم مجتمع الأعمال الإقليمي، قد تحسنت مقارنة بالعام السابق. وعلى وجه الخصوص، هناك إدارات وقطاعات ومحليات "تسارعت" عند زيادة درجاتها بمقدار رقمين مثل: إدارة المعلومات والاتصالات (+22.72 نقطة)، والتأمين الاجتماعي الإقليمي (+16.16 نقطة)، وإدارة التعليم والتدريب (+10.52 نقطة)؛ وشهدت مناطق كوانج شوونج وفينه لوك وبا توك ارتفاعا بنحو 23 إلى 24 نقطة مقارنة بالعام الماضي.

DDCI:

إلى جانب ذلك، خلقت "الحرارة" الناجمة عن التصنيفات في مؤشر DDCI دافعًا تنافسيًا، مما جعل كل إدارة ووكالة وفرع ومحلية نشطة في خططها الإدارية والقيادية والتوجيهية والدعم للمؤسسات لتحقيق نتائج أفضل من حيث الدرجات والتصنيفات في السنوات التالية.

DDCI:

علق السيد كاو تين دوان، رئيس مجلس إدارة مجموعة ثانه هوا العقارية ورئيس جمعية الأعمال الإقليمية، قائلاً: "بعد عامين من تطبيق تقييم DDCI، أثبت هذا التقييم جدارته كأداة تقييم مهمة. فهو لا يبني ثقة الشركات فحسب، بل يتيح أيضًا فرصة لتحسين الإدارة والتشغيل الاقتصاديين، لا سيما الإصلاح الإداري بأسلوب ودي ومتكيف في العصر الرقمي. ويمكن القول إن التغيير والإصلاح بشكل عام، وفي قطاع الأعمال بشكل خاص، رحلة طويلة بلا توقف، ولكن منذ تطبيق تقييم DDCI، حسّن بشكل واضح إدارة السلطات المحلية بنتائج مشجعة".

خلق "الحرارة" وإطالة روح الإصلاح

عام 2023 هو العام الثالث الذي نفذت فيه مقاطعة ثانه هوا تقييم DDCI. ووفقًا لاتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي - ثانه هوا - فرع نينه بينه (VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh)، يستمر تنفيذ مؤشر ثانه هوا DDCI على أساس جمع وتوليف والبحث في مستوى الرضا وآراء التقييم للمنظمات والمؤسسات التجارية في المقاطعة بشأن الجوانب المتعلقة بالإدارة الاقتصادية، ومرافقة ودعم أنشطة الإنتاج والأعمال التي تقوم بها الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات في مقاطعة ثانه هوا. ومن خلال النتائج الإحصائية، ستظهر صورة شاملة لبيئة الأعمال في مختلف المجالات وعلى مستوى المناطق من منظور الأفراد والمنظمات التجارية بوضوح. ومن هناك، سيتم البحث واقتراح حلول لتحقيق أهداف المشروع، بهدف تحسين بيئة الاستثمار والأعمال التجارية بشكل عام في المقاطعة.

DDCI:

قال السيد نغوين هواي نام، نائب مدير غرفة تجارة وصناعة ثانه هوا - نينه بينه: "هذا العام، استخدمنا مجموعة متنوعة من نماذج الاستبيان، مثل البريد العادي، والاستبيانات الإلكترونية، والمقابلات المباشرة؛ إلا أننا نركز بشكل أكبر على المقابلات المباشرة للحصول على تقييمات ووجهات نظر أكثر دقة من الشركات. إلى جانب ذلك، ومع دخولنا عامنا الثالث، رافقت الجمعيات والمنظمات التي تمثل الشركات على مستوى المقاطعات والمناطق، وشاركت بنشاط في حشد الأعضاء للمشاركة في الاستبيان. وإلى جانب جهود التواصل المكثفة، أصبحت الشركات والتعاونيات والأسر العاملة في مجال الأعمال أكثر نشاطًا ومسؤولية عن إجاباتها ومشاعرها. ومع تضاعف عدد الشركات والتعاونيات والأسر العاملة في مجال الأعمال المشاركة في الاستبيان تقريبًا مقارنةً بعام 2022 (حوالي 7000 شركة وتعاونية وأسر عاملة)، سيساعد ذلك في توفير منظور أكثر تنوعًا وموضوعية وتمثيلًا."

DDCI:

حل الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي.

في عام 2023، لا يزال محتوى المسح يتضمن 8 مؤشرات: الشفافية والوصول إلى المعلومات؛ ديناميكية ودور القائد؛ تكاليف الوقت؛ التكاليف غير الرسمية؛ المنافسة العادلة؛ دعم الأعمال؛ المؤسسات القانونية والوصول إلى الأراضي.

من المؤكد أن النتائج المعلنة هنا ستشهد تغييرات واضطرابات في الدرجات والتصنيفات مقارنة بالسنوات السابقة. ومع ذلك، فإن DDCI ليست مجرد درجات وتصنيفات، بل هي أيضًا أرقام تعكس بوضوح تنفيذ مهام الوكالات والوحدات والمحليات؛ ومزايا وعيوب أداء الواجبات العامة؛ وفي الوقت نفسه، تُظهر مسؤولية ووعي الوكالات والوحدات والمحليات في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة. ومن هناك، ستخلق حركة تنافسية لتحسين جودة الإدارة الاقتصادية بين الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية ولجان الشعب المحلية؛ وتعزيز روح الإصلاح الإداري الاستباقي، وخاصة إصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمستثمرين والمؤسسات. وهذه أيضًا فرصة لدعم الوحدات المقيمة لتحديد محاور الإصلاح، واختيار وتنفيذ حلول مناسبة وفي الوقت المناسب لتحسين كفاءة الإدارة الاقتصادية لوحداتها، والمساهمة في تحسين بيئة الاستثمار التجاري العامة للمقاطعة.

فيما يتعلق بالتصنيفات، ستكون هناك وحدات في الأعلى والأسفل. هذا هو تصور الشركات وأسر الأعمال وتقييمها الموضوعي لجودة الوحدات التي تتعامل معها مباشرةً، مما يضمن السرية التامة وعدم التدخل أو التأثير. عندها فقط يُمكننا إثارة وتحفيز روح المنافسة والجهود المبذولة لتحسين جودة الشركات المرافقة.
السيد دو دينه هيو، مدير VCCI ثانه هوا - نينه بينه.

في الواقع، من خلال العديد من الأنشطة الخاصة بالمؤسسات، والأنشطة المرتبطة بها، وتحسين جودة مرافقة ودعم المؤسسات، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، نفذت الإدارات والفروع والمحليات بنشاط في الآونة الأخيرة؛ حيث بادرت الوحدات، على وجه الخصوص، بوضع برامج لرفع هذا المؤشر وتحسينه. كما اتخذ القادة على مستوى القاعدة الشعبية إجراءات حاسمة في قيادة وتوجيه موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام لأداء المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه، وهو ما يُسهم في فعالية المشروع.

مينه هانج

مصدر