تعديل القانون لخدمة مهمة الابتكار والترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي

وفي صباح يوم 26 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية.

قدّم وزير العدل نجوين هاي نينه ملخصًا للتقرير. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي معرض تقديمه لمقترح الحكومة، أكد وزير العدل نجوين هاي نينه على ضرورة إصدار قانون لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات النظر التوجيهية للحزب، واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة، والتوجه لتعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، وقانون تنظيم الحكومة المحلية بشأن مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي (جبهة الوطن الفيتنامية) وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين (المستوى الإقليمي والمستوى البلدي).

يهدف إصدار القانون أيضًا إلى ترسيخ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، ومواصلة تحسين اللوائح المتعلقة بإعداد وإصدار الوثائق القانونية. ويحتاج بعض أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية إلى توضيح أكثر تفصيلًا لتسهيل تطبيقه.

يتألف مشروع القانون من مادتين: المادة الأولى تُعدّل وتُكمّل 13 مادة، وتُعدّل تقنيًا 6 مواد؛ والمادة الثانية تُصبح سارية المفعول. من المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وفيما يتعلق بنطاق التنظيم ومجالات التطبيق، يُعدّل مشروع القانون ويُكمّل عددًا من الأحكام المتعلقة بإعداد وإصدار الوثائق القانونية من قِبل السلطات على مستوى البلديات؛ ودور جبهة الوطن الأم الفيتنامية في إعداد وإصدار الوثائق القانونية؛ ويُعدّل ويُكمّل عددًا من الأحكام لتلبية متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والإبداع والتحول الرقمي؛ ويُعدّل ويُكمّل عددًا من الأحكام لتسهيل تنفيذ القانون.

يُلغي مشروع القانون صلاحية إصدار الوثائق القانونية لمجلس الشعب ولجانه على مستوى المقاطعة، ويستبدلها بصلاحية إصدار الوثائق القانونية لمجلس الشعب ولجانه على مستوى البلدية. وفي الوقت نفسه، يُعدّل القانون اللائحة التي تنص على أن مجلس الشعب على مستوى المقاطعة يُصدر قرارات لوضع سياسات وتدابير للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والميزانية، والدفاع الوطني، والأمن في المنطقة.

إلى جانب ذلك، استكمال اللوائح المتعلقة بالتعامل مع وثائق الهيئات المختصة بإصدار الوثائق القانونية عند ترتيب المنظمات والأجهزة؛ استكمال اللوائح لتلبية متطلبات الابتكار والإبداع والتحول الرقمي وفقًا لقرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

قدّم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، ملخصًا لتقرير التفتيش. الصورة: آن دانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم تقرير التحقق، إن اللجنة ووكالات الجمعية الوطنية وافقت على التعديل والتكملة لقانون إصدار الوثائق القانونية، وأعرب عن تقديره العالي للجهود والجهود العاجلة التي تبذلها الحكومة ووكالة الصياغة في إعداد ملف مشروع القانون؛ ووافق على بناء هذا القانون وفقًا للإجراءات المختصرة؛ وتم ضمان اكتمال ملف المشروع وتقديمه في الوقت المحدد كما هو محدد.

وبالإضافة إلى ذلك، طلب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ من الحكومة توضيح أسباب اقتراح التعديلات على عدد من المحتويات الواردة في المقترح حتى يتسنى للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية الحصول على أساس للنظر واتخاذ القرار.

وفي ختام المناقشة حول مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة العدل على جهودهما الاستباقية في التنسيق مع الوكالات ذات الصلة في إعداد ملف مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفقاً للبرنامج والخطة المحددة.

فيما يتعلق ببعض المسائل العامة، توافق اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشكل عام. وفيما يتعلق ببعض محتويات مشروع القانون المحددة، تقترح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني النظر في المبدأ العام، وهو الاقتصار على تعديل المواد والبنود التي تستدعي ذلك لخدمة مهام الابتكار والتنظيم وتبسيط تنظيم الجهاز، بما يلبي متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المرحلة المقبلة.

*أدلت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني صباح اليوم أيضًا برأيها في مشروع قانون التفتيش (المُعدَّل). ووفقًا لعرض الحكومة، يتألف مشروع قانون التفتيش (المُعدَّل) من 9 فصول و64 مادة؛ وقد حُذفت 54 مادة من أصل 118 مادة؛ أما المحتوى المُنقَّح والمُكمَّل فيبلغ 23 مادة؛ منها 54 مادة من قانون التفتيش لعام 2022، وقد حُذفت، ونُقِّحت، وأُكمِلت اللوائح المتعلقة بتنظيم التفتيش وتشغيله، مما قلَّص أكثر من 40% من الإجراءات الإدارية في أنشطة التفتيش.

وفي معرض مناقشة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ أن لجنة القانون والعدالة توافق على التعديل الشامل لقانون التفتيش لعام 2022 مع الأسباب والأسس السياسية والقانونية والعملية ووجهات النظر الواردة في عرض الحكومة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، الاجتماع. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال النقاشات التي جرت خلال الاجتماع، اتفقت أغلبية الآراء على التعديل الشامل والعديد من المحاور الرئيسية لمشروع قانون التفتيش 2022. ولإكمال مشروع القانون، ركز المندوبون على إبداء ملاحظاتهم على عدد من اللوائح المتعلقة بتصنيف التفتيش، واللوائح الخاصة ببناء نظام قاعدة بيانات التفتيش، ومبادئ أنشطة التفتيش.

وفي ختام المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، أن تأخذ الحكومة في الاعتبار آراء الجهة المسؤولة عن المراجعة وآراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمواصلة إتقان ملف مشروع القانون قبل الدخول في الدورة التاسعة. وفيما يتعلق بمعالجة التداخلات والازدواجية في أنشطة التفتيش، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تكليف الحكومة بتنظيم معالجة التداخلات والازدواجية في أنشطة التفتيش بين جهات التفتيش. ومع ذلك، اقترحت إضافة حكم مبدئي بشأن معالجة التداخلات والازدواجية بين أنشطة التفتيش وأنشطة التدقيق الحكومية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت دراسة الأحكام المتعلقة بمعالجة التداخلات والازدواجية بين أنشطة التفتيش والفحص والإشراف المتخصصة لتسهيل التنفيذ.

مصدر