كيفية اختيار اسم العاصمة والمحافظة عند الدمج؟

وتدخل الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز مرحلة جديدة، حيث من المتوقع أن يكتمل دمج الوحدات الإدارية الإقليمية قبل 30 أغسطس/آب.

وبحسب السيد تران نغوك تشينه، نائب وزير البناء السابق ورئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، فإن هذه قضية تحظى باهتمام كبير من جانب الناس في جميع أنحاء البلاد، وخاصة اختيار الاسم ورأس المال بعد الاندماج.

السيد تران نغوك تشينه.

بحاجة إلى تفكير مبتكر ومبتكر

يُظهر واقع دمج وتقسيم المقاطعات المتكرر أن المحليات تختار دائمًا مناطق مركزية جغرافيًا، وسهلة المواصلات، وذات قيمة تاريخية كعواصم لها. برأيك، هل ينبغي لنا الاستمرار في ذلك هذه المرة؟

إن معايير اختيار عاصمة المقاطعة أو المدينة تحتاج إلى أن يتم حسابها بعناية لأن هذه مسألة تهم الشعب والمسؤولين والموظفين المدنيين.

إن كل مرة ستطرح متطلبات مختلفة، لذلك بالإضافة إلى وراثة التاريخ والخبرات الجيدة من عمليات الاندماج السابقة، فإننا نحتاج أيضًا إلى تحقيق اختراقات والتفكير المبتكر واختيار الخيارات الأكثر ملاءمة للسياق الحالي.

هناك مبدأ راسخ يقضي بأن يكون المركز الإداري الجديد غالبًا في أكثر المناطق الحضرية تطورًا وحداثةً بين المحافظات المندمجة. ما رأيكم؟

نعم، في ترتيبات الحدود الإدارية السابقة، كان يُختار المركز الإداري الجديد بهذه الطريقة غالبًا. على سبيل المثال، في الماضي، عندما كانت باك نينه وباك جيانج مقاطعة واحدة تُسمى ها باك، كانت العاصمة تُعرف باسم باك جيانج.

أو مثل فو ين، اندمجت خان هوا في مدينة فو خان، ثم تم اعتبار نها ترانج، وهي مدينة كبيرة، عاصمة.

برأيي، لا يزال هذا صحيحًا، ويمكن تطبيقه على عملية تنظيم المحافظات والمدن الحالية. فحتى الآن، طوّرت العديد من المحافظات مراكز إدارية حديثة. واختيار المراكز الإدارية المتاحة سيقلل الهدر.

إذا اعتمدنا فقط على معايير التطوير الحضري، فهل هذا يكفي يا سيدي؟

هذا مجرد معيار واحد، برأيي، يجب أيضًا مراعاة الموقع الجغرافي. علينا اختيار موقع قريب من الطريق السريع والمطار والميناء، لأن اختيار العاصمة لا يقتصر على خدمة سكان المحافظة فحسب، بل يُعدّ أيضًا مكانًا مهمًا لخدمة أنشطة الشؤون الخارجية.

إذا اخترت عاصمة بعيدة عن المطار أو الطريق السريع، فعندما تصل إلى المطار، عليك أن تسافر لعدة ساعات أخرى للوصول إلى المركز الإداري، وهو أمر غير معقول.

اختر مكانًا مناسبًا للسفر والتجارة

يرى البعض أن العاصمة يجب أن تكون في وسط المحافظات المندمجة. ما رأيكم؟

هذا أيضًا أحد المعايير التي أودّ ذكرها. عند دمج محافظتين أو ثلاث، من الضروري اختيار عاصمة محافظة يسهل على موظفي المحافظات الثلاث التنقل والعمل فيها.

في الترتيبات الحدودية الإدارية السابقة، كان المركز الإداري الجديد يقع في أغلب الأحيان في المنطقة الحضرية الأكثر تطوراً وحداثة بين المقاطعات المندمجة.

إذا كانت العاصمة تقع في مقاطعة معينة، فسيكون السفر إليها صعبًا. أما إذا كانت تقع في وسط ثلاث مقاطعات، فسيكون ذلك أسهل بكثير على موظفي الخدمة المدنية.

باختصار، هناك معايير يجب مراعاتها، وهي اختيار موقع ذي مركز إداري جيد وملائم، أو ضمن تخطيط مركز إداري وظروف تنموية مناسبة. ثانيًا، سهولة السفر الدولي والداخلي. ثالثًا، سهولة السفر للسكان المحليين وموظفي الخدمة المدنية في المحافظة.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري الاهتمام بعوامل الأمن والدفاع عند اختيار عاصمة المحافظة.

في الواقع، ليست كل منطقة مؤهلة لاختيار مركز إداري يلبي جميع هذه المعايير المثالية. فما هو المعيار الأهم يا سيدي؟

بالطبع، ليس بإمكان كل محافظة اختيار موقع مركز إداري يلبي جميع هذه المعايير. الأهم هو اختيار موقع يضم بالفعل أفضل مركز إداري، ومنطقة حضرية نامية، وظروفًا اقتصادية مناسبة، ومرافق خدمات تجارية تخدم المركز الإداري الجديد على أكمل وجه.

وعلاوة على ذلك، وفي سياق "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، لإعادة ترتيب الحدود الإدارية، أعتقد أن هذا المعيار أكثر أهمية لأنه سيساعد على تقصير الوقت وتقليل الهدر.

إذا اخترت العيش في منطقة لا يوجد بها مركز إداري قائم، فسوف يستغرق البناء والتطوير سنوات عديدة، مما يؤدي إلى إهدار الوقت والموارد.

تسمية مقاطعة جديدة أو اختيار اسم المقاطعة؟

فيما يتعلق بأسماء المحافظات والمدن الجديدة بعد الدمج، ما هو المعيار الأهم برأيكم لتحقيق أعلى توافق؟

تحمل أسماء المناطق الكثير من المعاني من حيث القيمة والتاريخ والثقافة والتقاليد.

لأسماء جميع المحافظات أهمية ودلالة كبيرة، ولكن عند دمجها، من الضروري اختيار اسم يحمل قيمةً وعلامةً محليةً ودولية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن يُستحضر اسم المحافظة الجديدة الماضي والتقاليد، وأن يرتبط بالحاضر ويراعي احتياجات التنمية المشتركة.

أو إذا تم دمج كا ماو وباك ليو معًا، أعتقد أنه يجب علينا الاحتفاظ باسم كا ماو لأن اسم هذا المكان مرتبط بأقصى نقطة في جنوب البلاد.

يرى البعض أنه عند دمج محافظتين أو ثلاث في محافظة واحدة، يجب اختيار اسم لها. ويرى آخرون أيضًا أنه يجب اختيار اسم جديد. ما رأيكم في هذه المسألة؟

أعتقد أن اختيار اسم المحافظة لتسمية المحافظة المندمجة حديثًا سيساعد في الحفاظ على الاسم القيم والعلامة التجارية المحلية والدولية، ويقلل الحاجة إلى تغيير الوثائق والإجراءات الإدارية لاحقًا لأن بعض الأشخاص لن يضطروا إلى تغيير مستنداتهم وفقًا للاسم الجديد.

ومن ناحية أخرى، لا ينبغي لك اختيار خيار الجمع بين أسماء المحليات المندمجة لأن ليس كل الأسماء معقولة.

من المؤكد أنه عند دمج الوزارات أو الفروع أو المحافظات، وإلغاء المستويات المتوسطة، سينشأ خوفٌ من التغيير. وخاصةً عندما يتعلق الأمر بدمج المحافظات والمدن بعوامل ثقافية وتاريخية وتراثية، إلخ، فمن المؤكد أن هناك مخاوف. برأيكم، كيف يُمكننا حل هذه المشكلة؟

باستخدام علم النفس الطبيعي، عند دمج المقاطعات والمدن الجديدة، وفرض التغييرات وفقدان الأسماء المحلية المألوفة، فإن معظم السكان المحليين سوف يشعرون بالقلق.

كما في السابق، عند دمج هاتاي مع هانوي، ثارت آراءٌ عديدة ضد حذف اسم هاتاي. ورأى كثيرون أن هاتاي مقاطعةٌ كبيرةٌ ذات ثقافةٍ تُشبه ثقافة منطقة دواي، وتُسهم بشكلٍ كبيرٍ في التجارة والخدمات.

ومع ذلك، بعد فترة من الاندماج وتبني اسم هانوي المشترك، تغيرت حياة الناس، واتسعت المساحة، وشعر الناس أنفسهم بالابتكار والتطور، وأدركوا ذلك تدريجيًا. علاوة على ذلك، أرى أن على سكان كل مقاطعة أن يتنازلوا عن بعض مشاعرهم الشخصية لخدمة التنمية المشتركة للبلاد.

شكرًا لك!

مندوب الجمعية الوطنية نجوين تاو:

ينبغي أن يعكس الاسم الخصائص المحلية.

في عملية دمج المقاطعات، ينبغي أن تستند التسمية إلى معايير ثقافية وأعرافية ومجتمعية. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون إداريًا موجزة وسهلة الفهم.

نحن بصدد تطبيق نظام تبسيط، ويجب أن يعكس الاسم هذا النظام، وأن يُظهر معايير المنطقة، وأن يحظى بدعم الشعب والناخبين. اختيار اسم لبناء علامة تجارية، ولرسم ملامح تنمية الاقتصاد المحلي، يُعدّ "ثورة" أيضًا.

من الصعب تحديد معيار عام لتسمية المحافظات المندمجة، ولكن هناك مبدأ مفاده أن الاسم يجب أن يعكس السمات المميزة للمنطقة. ويمكن اختيار اسم بعد الدمج بناءً على المنطقة الأكثر ملاءمةً، والتي تتمتع بإمكانيات تنموية أفضل، بما يُسهم في دعم وتطوير المنطقة المتبقية.

السيد نجوين توك (هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية):

ومن المقرر أن يتم الإعلان عن موقع العاصمة قريبا.

يعد اختيار مكان إقامة العاصمة عند دمج المحافظات دائمًا أمرًا يثير قلق الأشخاص والمسؤولين والموظفين المدنيين.

لأن العديد من المسؤولين والموظفين الحكوميين لديهم مساكن مستقرة، فإذا تم دمج المقاطعة ونقل المركز الإداري إلى مكان آخر، فسيضطرون إلى نقل عائلاتهم أيضًا. لذلك، عند الإعلان عن خطة دمج المقاطعات، من الضروري أيضًا الإعلان عن خطة اختيار العاصمة قريبًا.

ومن خلال العديد من عمليات الدمج والانفصال بين المحافظات، اختارت المحليات مناطق مركزية جغرافيا، ووسائل نقل ملائمة، وقيمة تاريخية لإقامة مراكز إدارية وسياسية.

بعد عام 1975، تم إنشاء مقاطعة ها نام نينه على أساس دمج مقاطعة نام ها (ها نام ونام دينه) مع مقاطعة نينه بينه واتخذت مدينة نام دينه عاصمة لها.

بعد انفصال المقاطعة، أصبحت نينه بينه من أهم المراكز السياحية، وشهدت ها نام أيضًا تطورًا ملحوظًا في الصناعة والسياحة. وفي الوقت نفسه، تقع كلتا المقاطعتين بالقرب من طرق المرور الرئيسية.

مع ذلك، يرى البعض أنه في حال دمج مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات معًا، يُمكن اختيار عاصمة قديمة لإحدى المناطق كمركز إداري وسياسي للمقاطعة الجديدة. وهذا يُساعد على الاستفادة من البنية التحتية القائمة، وتجنّب بناء مقرّ جديد، وتوفير الموارد.

مع ذلك، أعتقد أنه يجب علينا دراسة الأمر بعناية فائقة وإجراء تقييمات دقيقة. الأهم هو أن تكون العاصمة المختارة حديثًا منطقة مركزية، وأكثرها ملاءمةً للسكان والسياح.

وفي الوقت نفسه، لا بد من أخذ القيم التاريخية والثقافية في الاعتبار لتلبية متطلبات التنمية وضمان الاستمرارية والملاءمة.

تران ترانج (مكتوب)

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm