برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية يبطئ صرف رأس المال

[إعلان 1]

في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 مايو، استمرارًا لبرنامج الدورة الخامسة، التي أذن بها رئيس الوزراء، قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج تقريرًا بشأن تخصيص القائمة ومستوى رأس المال للمهام والمشاريع في إطار برنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتخصيص وتعديل واستكمال خطة الاستثمار المتوسطة الأجل لرأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021-2025 وتخصيص خطة استثمار الميزانية المركزية في عام 2023 لبرنامج الهدف الوطني.

لم يتم تخصيص أكثر من 14 مليار دونج

قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن الجمعية الوطنية قررت في القرار رقم 43/2022/QH15 (القرار 43) زيادة الإنفاق من ميزانية الدولة بحد أقصى 176 ألف مليار دونج، يتم تنفيذه بشكل رئيسي في عامين (2022 و2023) لدعم والاستثمار في المهام والمشاريع في كل قطاع ومجال.

بناءً على استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، خصص رئيس الوزراء خطة استثمارية للميزانية المركزية للبرنامج بقيمة حوالي 161,848 مليار دونج. ويبلغ رأس المال غير المخصص المتبقي 14,152 مليار دونج.

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، إن خطة رأس المال للميزانية المركزية لعام 2023 تمت الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية بمبلغ 338.415 مليار دونج، منها 137.844 مليار دونج مخصصة لمهام ومشاريع البرنامج.

معظم مشاريع البرنامج مشاريع جديدة، ومن الصعب صرف كامل رأس المال المخصص لها في عام ٢٠٢٣. في الوقت نفسه، يحتاج عدد من المهام والمشاريع في إطار خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ للوزارات والمحليات إلى رأس مال إضافي لتسريع وتيرة تنفيذها وتفعيلها قريبًا. لذلك، يُعدّ التنسيق المرن بين خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ وخطة رأس المال في إطار البرنامج أمرًا بالغ الأهمية والضرورة الملحة، وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ.

وقال الوزير نجوين تشي دونج أيضًا إنه بفضل المشاركة الجذرية للنظام السياسي بأكمله، وإشراف ودعم الجمعية الوطنية، والتوجيه الجذري للحكومة، وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021 - 2025، فإن برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية قد خلق مساحة تنمية جديدة، وقوة دافعة جديدة، وقدرة جديدة للقطاعات والمجالات والمحليات، مما ساهم بشكل كبير في تعزيز النمو الاقتصادي والإنعاش والتنمية.

واقترح الوزير نجوين تشي دونج أن تكلف الجمعية الوطنية الحكومة بتوجيه المحليات لمراجعة وموازنة رأس مال ميزانية الدولة لاستعادة كل رأس المال المتقدم المتبقي غير المبلغ عنه واستعادته وفقًا لأحكام القانون.

بناءً على اقتراح المحلية، يُخصص رئيس الوزراء خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل من الميزانية المركزية للفترة 2021-2025، ويُخصص مجلس الشعب الإقليمي خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل من الميزانية المحلية للفترة 2021-2025 لاسترداد رأس المال المُقدم لكل مهمة ومشروع. وتُقدم الحكومة تقريرًا إلى الجمعية الوطنية بنتائج استرداد رأس المال المُقدم في نهاية خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025.

فكر في تخصيص الموارد

وقال ممثل وكالة التقييم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه فيما يتعلق بتخصيص رأس المال للمشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار، وافقت اللجنة على مراجعة وتخصيص رأس المال للمشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار، وضمان المبادئ المنصوص عليها في القرار رقم 43 للجمعية الوطنية.

مع ذلك، فإن صرف رأس مال البرنامج بطيء للغاية. من الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٣، لم يتبقَّ سوى ستة أشهر لإتمام التنفيذ. ويُشكِّل الصرف وفقًا لمتطلبات القرار رقم ٤٣ ضغطًا هائلًا.

وأوصت أغلبية آراء لجنة المالية والموازنة بأن تدرس الحكومة بعناية تخصيص مصادر رأس المال، وأن تستند إلى تقييم شامل للتقدم الفعلي في الصرف لكل وزارة وفرع ومحلية لاقتراح تخصيص رأس المال للمشاريع المؤهلة ذات القدرة على الصرف، بما يضمن جدواها، وتجنب حالة عدم الصرف الكامل، وعدم استيفاء متطلبات القرار رقم 43.

وذهبت آراء أخرى إلى أن صرف المشاريع ضمن البرنامج في عامي 2022 و2023 غير ممكن، واقترحوا رفع تقرير إلى الجمعية الوطنية للسماح بتمديد فترة التنفيذ إلى عامي 2024 و2025.

وفيما يتعلق بتخصيص وتخصيص خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام الموازنة المركزية للفترة 2021-2025، وافقت لجنة المالية والموازنة على مقترح الحكومة بإحالة تخصيص خطط رأس المال للمشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار إلى مجلس الأمة، مع ضمان المبادئ والمعايير وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام وقرار مجلس الأمة.

بالإضافة إلى ذلك، قال الرئيس لي كوانغ مانه أيضًا إن غالبية الآراء اتفقت على تقديم خطة مفصلة إلى الجمعية الوطنية لتخصيص خطة استثمار الميزانية المركزية لبرنامج الهدف الوطني في عام 2023. ومع ذلك، كانت هناك آراء تشير إلى مراجعة ودراسة إمكانية صرف رأس المال لبرنامج الهدف الوطني في عام 2023؛ واقترحت أن تتعلم الحكومة من التجربة وتخصص رأس المال مبكرًا ليكون لديها أساس للتنفيذ، مما يضمن إمكانية الصرف المبكر.

طلب رئيس لجنة المالية والموازنة من الحكومة مواصلة التنفيذ الحازم للبرنامج، وضمان تنفيذه في الوقت المناسب، وصرف رأس ماله وفقًا لأحكام القرار رقم 43 لقانون الاستثمار العام، وتقييم وضع التنفيذ والصعوبات والعقبات بدقة. وفي الحالات العاجلة، من الضروري مواءمة خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 مع خطة رأس المال في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بمرونة، وسترفع الحكومة تقريرًا إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني والمجلس الوطني وفقًا لأحكام القرار رقم 43.

نجوين ثاو

[إعلان 2]
مصدر