لجعل الاقتصاد أكثر خضرة

إن التحول الأخضر ليس خيارًا لا مفر منه فحسب، بل هو أيضًا فرصة لفيتنام لتصبح دولة رائدة في المنطقة، وتلحق باتجاه التنمية العالمي .

Việt Nam đang tích cực “xanh hóa” nền kinh tế. (Ảnh: Vũ Dung)

فيتنام تعمل بنشاط على "تخضير" اقتصادها . (صورة: فو دونغ)

في فيتنام، يحظى النمو الأخضر باهتمام خاص من الحزب والدولة، مدعومًا بإطار قانوني، مسترشدًا باستراتيجية وخطة عمل وطنيتين. وقد التزمت الحكومة الفيتنامية مع المجتمع الدولي بتحقيق انبعاثات صفرية صافية بحلول عام 2050 في المؤتمر السادس والعشرين لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26).

في نهاية نوفمبر 2023، أعلنت وزارة التخطيط والاستثمار، بصفتها الجهة الوطنية المحورية للنمو الأخضر، أنها أوصت رئيس الوزراء بإصدار الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وخطة العمل الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030.

نشط "أخضر"

في الوقت الحالي، تتعاون أسواق تصدير السلع الرئيسية في فيتنام للتحضير للوائح محددة تتعلق بالإنتاج المستدام، وترتبط بحماية البيئة. على سبيل المثال، في أوروبا، وضعت المنطقة خطة عمل للامتثال لآلية تعديل انبعاثات الكربون الحدودية (CBAM) ولائحة منع إزالة الغابات (EUDR). كما أصدرت الولايات المتحدة الأمريكية مشروع قانون للمنافسة النظيفة.

يعتمد النمو الاقتصادي الفيتنامي بشكل كبير على الصادرات. وتستحوذ السوق الأمريكية على 30% من حصة سوق الصادرات، بينما تستحوذ السوق الأوروبية على 10%. لذا، فإن تطبيق المعايير المذكورة أعلاه من قبل الولايات المتحدة وأوروبا سيُشكّل ضغطًا على الشركات الفيتنامية عند التعامل مع هذين السوقين. لذا، وللحفاظ على مكانتها في السوق، يُعدّ التحول الأخضر المسار الحتمي للشركات الفيتنامية لتوسيع صادراتها، وجذب الاستثمارات، والاندماج في الاقتصاد الدولي، وما إلى ذلك.

مع تغيّر السياسات والممارسات المحلية بعد الالتزام القوي في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، تعمل فيتنام بنشاط على "تخضير" اقتصادها. ومن أبرز هذه السياسات، مشروع المرسوم المنظم لرسوم حماية البيئة على الانبعاثات؛ والمرسوم المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد المرسوم الحكومي رقم 156/2018/ND-CP بشأن اللوائح التفصيلية لتنفيذ عدد من مواد قانون الغابات، بما في ذلك إضافة خدمات امتصاص الكربون وتخزينه؛ ومشروع القرار بشأن إصدار المعايير البيئية وإصدار الشهادات للمشاريع الممنوحة ائتمانًا أخضر، وإصدار سندات خضراء، وغيرها.

العامل الحاسم

قال السفير الفيتنامي لدى بلجيكا ورئيس الوفد الفيتنامي لدى الاتحاد الأوروبي نجوين فان ثاو، في مؤتمر حول تنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية في عام 2024 لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الذي عقد مؤخرا في وزارة الخارجية، إن تعبئة الموارد، بما في ذلك الموارد المالية، عامل حاسم في تنفيذ عملية التحول الأخضر.

مخاوف بشأن الموارد المالية اللازمة للتحول الأخضر. أشار السفير نجوين فان ثاو إلى أن فيتنام قادرة على حشد الموارد المالية في الفترة المقبلة عبر أربع قنوات أساسية.

أولاً، رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية. قد لا يكون حجم هذه المساعدة كبيراً، ولكنه مصدرٌ لرأس المال المتاح في الميزانيات الثنائية والمتعددة الأطراف. ويرى السفير نجوين فان ثاو أن هذا موردٌ جيدٌ ينبغي على فيتنام الاستفادة منه لتعبئة جهودها في عملية التحول الأخضر.

وفي حديثه تحديدًا عن الاتحاد الأوروبي، قال السفير إن الاتحاد الأوروبي يخصص دائمًا ميزانيات للتحول الأخضر. ومع ذلك، خلال عملية التفاوض لزيادة مستوى المساعدة الإنمائية الرسمية، أثار الاتحاد الأوروبي مسألة تقدم الصرف. ويتعين على الوزارات والهيئات والقطاعات المعنية تحسين هذه المسألة لجذب وتعبئة المزيد من رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية من الاتحاد المكون من 27 دولة.

ثانيًا، الموارد المالية لمبادرات الاتحاد الأوروبي. للحصول على هذا الدعم، تحتاج فيتنام إلى مشاريع مناسبة مرتبطة بمبادرات الاتحاد.

ثالثًا، الاستثمار المباشر من الشركات. تحتاج العديد من الشركات إلى الاستثمار في التحول الأخضر. فهي تتخذ قرارات سريعة، ويتوفر لديها رأس مال استثماري، ويمكنها دعم التنمية المستدامة. وصرح السفير الفيتنامي لدى بلجيكا قائلاً: "هذا هو أهم مصدر لرأس المال، وهو الأسهل وصولًا والأكثر استدامةً".

رابعًا، مصادر الاستثمار غير المباشر. صرّح السفير نجوين فان ثاو بإمكانية إصدار فيتنام سندات خضراء. وقد وقّعت فيتنام ولوكسمبورغ اتفاقية شراكة استراتيجية للتمويل الأخضر. وأكد السفير: "يمكن تطبيق الدبلوماسية الاقتصادية في هذا المجال لتعزيز الموارد وجذبها. تُعدّ السندات الخضراء موردًا جيدًا لنا لتحقيق التحوّل الأخضر، وينبغي على فيتنام الاستفادة منها".

وقّعت فيتنام ولوكسمبورغ اتفاقية شراكة استراتيجية للتمويل الأخضر، ولكن لم يُحرز أي تقدم حتى الآن. يمكن توظيف الدبلوماسية الاقتصادية في هذا المجال لتعزيز الموارد وجذبها. تُعدّ السندات الخضراء موردًا جيدًا لنا لتنفيذ التحوّل الأخضر، وينبغي على فيتنام الاستفادة منها.

السفير الفيتنامي لدى بلجيكا نجوين فان ثاو

تسريع التحول الأخضر

بالإضافة إلى التحديات المالية، أشار الأستاذ المشارك الدكتور فو مينه كونغ، من كلية لي كوان يو للسياسات العامة بجامعة سنغافورة الوطنية، إلى أن فيتنام تواجه عددًا من التحديات في مسار التحول الأخضر. فعلى سبيل المثال، تعتمد البلاد بشكل كبير على النموذج التقليدي.

في الوقت نفسه، تُعدّ قدرة فيتنام على خلق القيمة قضيةً تستدعي الاهتمام عندما تكون الموارد والقدرات والجهود كبيرة، ولكن دون وجود استراتيجية منهجية أو دافعٍ للنجاح. في هذا السياق، أدرك الأستاذ المشارك، الدكتور فو مينه كونغ، أهمية التفكير الاستراتيجي والرؤية الثاقبة.

علاوةً على ذلك، يُعدّ القطاع الاقتصادي الخاص القوة الدافعة الرئيسية في رحلة التحوّل الأخضر. وتُعدّ الشركات الصغيرة والمتوسطة العمود الفقري، إذ تُحدّد نجاح أو فشل التحوّل الأخضر في الاقتصاد. ومع ذلك، يواجه قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة حاليًا العديد من الصعوبات في التحوّل الرقمي؛ منها محدودية القدرة على الاستثمار في التكنولوجيا الخضراء، وضعف الوعي بقضايا البيئة والموارد، وصعوبة الوصول إلى المعرفة والتمويل...

أظهر استطلاع للرأي أجرته هيئة أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة، التابعة للمجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية، وشمل 2734 شركة بنهاية عام 2023، أن صورة التحول الأخضر قد تغيرت كثيرًا، ولكن لا تزال هناك العديد من "المناطق الرمادية". 64% من الشركات لم تُعِد أي شيء لخفض الانبعاثات والتحول الأخضر؛ بينما قيّم ما يقرب من 52% منها ضرورة التحول عند المستويات العادية وغير الضرورية وغير الضرورية للغاية.

ومن خلال دراسة الخبرات الدولية جنبًا إلى جنب مع السياق في فيتنام، أوصى السيد أرنو جينولين، المدير العام لمجموعة بوسطن الاستشارية في فيتنام، بأن تقوم فيتنام ببناء نظام تصنيف أخضر يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة والمعايير الدولية وأنظمة القطاع الاقتصادي؛ وإطلاق الحوافز الخضراء وآليات الحوافز؛ ودعم المشاريع التجريبية الخضراء.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز التمويل الأخضر من خلال دعم تطوير وتطبيق الأدوات المالية الخضراء مثل السندات الخضراء، وأسواق الكربون، والتمويل المختلط؛ وتعزيز التعاون بين الوكالات، وتنفيذ الاتصالات متعددة القنوات مع البرامج الوطنية والإقليمية، وجذب مشاركة أصحاب المصلحة في القطاعين العام والخاص، على الصعيدين المحلي والدولي.

وأكد المدير العام أرنو جينولين: "إذا تمكنا من القيام بما ورد أعلاه، فإن فيتنام سوف تعمل على تسريع عملية التحول الأخضر والشامل، نحو التنمية الخضراء والشاملة".

[إعلان 2]
مصدر