مقترح إضافة 3 مشاريع قوانين إلى برنامج التشريع لعام 2024

عقدت لجنة القوانين بمجلس النواب جلستها العامة التاسعة عشرة لدراسة مقترحات الحكومة بشأن برنامج تطوير القوانين والأنظمة 2024 يوم 25 نوفمبر الجاري.

وبناء على ذلك، وافقت لجنة الشؤون القانونية على رفع مشاريع القوانين التالية إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن إضافتها إلى برنامج 2024: قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، وقانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، وقانون المواد الكيميائية (المعدل).

الجلسة العامة التاسعة عشرة للجنة القانونية.

في وقت سابق، أصدرت الحكومة الوثيقة رقم 435 التي اقترحت إضافة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) وقانون المعلمين إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2024 والوثيقة رقم 556 التي اقترحت إضافة مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) وقانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2024.

واقترحت الحكومة أن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشاريع القوانين المذكورة أعلاه وتضيفها إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، وتقدمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها في الدورة السابعة (مايو/أيار 2024)، والموافقة عليها في الدورة الثامنة (أكتوبر/تشرين الأول 2024).

وفي تقريره عن الرأي الأولي للجنة الدائمة للجنة القانونية بشأن مقترحات الحكومة، قال نائب رئيس اللجنة القانونية نجو ترونج ثانه إن اللجنة الدائمة للجنة القانونية وافقت على ضرورة تعديل قانون المواد الكيميائية، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر، وإصدار قانون المعلمين.

نائب رئيس اللجنة القانونية نجو ترونغ ثانه.

يُعدّ تعديل هذه القوانين وإصدارها نتيجةً لتنفيذ المهام التشريعية وفقًا للخطة رقم 81 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ويُلبي ملف اقتراح صياغة القوانين الأساسية متطلبات مكونات الملف وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية.

وبناء على دراسة ملفات مقترحات تطوير القوانين، وموازنة عدد المشاريع المقدمة إلى مجلس الأمة في الدورتين السابعة والثامنة، وضمان التداخل والوقت اللازم لإعداد مشاريع قوانين نوعية، استناداً إلى آراء أجهزة مجلس الأمة:

اقترحت اللجنة الدائمة للجنة القانونية إحالة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) ومشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن إضافته إلى برنامج عام 2024، وإحالته إلى الجمعية الوطنية لإبداء التعليقات عليه في الدورة السابعة، والموافقة عليه في الدورة الثامنة؛

عرضه على مجلس الأمة لإبداء ملاحظاته عليه في دورته الثامنة، والموافقة عليه في دورته التاسعة (معدل) بشأن مشروع قانون المواد الكيميائية (مؤجل بجلسة واحدة مقارنة بمقترح الحكومة).

وفيما يتعلق بمشروع قانون المعلمين، ترى اللجنة الدائمة للجنة القانونية أن هذا مشروع قانون جديد يتضمن الكثير من المحتويات المهمة، ونطاق تأثير واسع، ويرتبط بالعديد من الوثائق القانونية التي تنظم المحتويات ذات الصلة.

لا يزال الملف المقترح لتطوير قانون المعلمين يحتوي على العديد من المحتويات التي تحتاج إلى توضيح فيما يتعلق بسياسات مشروع القانون وتقييم الأثر؛ كما تحتاج بعض المحتويات في الملف المقترح لتطوير القوانين المتبقية إلى مزيد من المراجعة والتحسين.

ومن خلال العمل مع الجهات المعنية، تم الاتفاق على طلب عدم إضافة المشروع إلى البرنامج من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وفي الوقت نفسه طلب من الحكومة توجيه قبول آراء الجهات لإكمال الملف وتقديمه قريبًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

خلال مناقشات الاجتماع، اتفق المندوبون بشكل عام على ضرورة إضافة مشاريع قوانين إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة. إلا أن آراءً عديدة اقترحت إعادة النظر في تحديد موعد لتقديم مشاريع القوانين.

واختتم رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ المناقشة.

وفي ختام المناقشة، صرح رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ أنه من خلال المناقشة، وافقت اللجنة القانونية بشكل أساسي على تقديم مقترحات إلى وكالات الجمعية الوطنية.

وبناءً على ذلك، لا يزال مشروع قانون المعلمين بحاجة إلى استكمال الملف، ولم يُعرض بعد على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن إضافته إلى البرنامج. وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أنه نظرًا لأهمية هذا المشروع، يُوصى بأن تُكمل الجهات المعنية الملف بشكل عاجل لاقتراح تطوير القانون، بحيث يُعرض قريبًا للنظر فيه وإدراجه في البرنامج عند استيفائه جميع الشروط.

فيما يتعلق بالمشاريع الثلاثة المتبقية، وافقت لجنة الشؤون القانونية على إحالتها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وإضافتها إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024. وبناءً على ذلك، سيُعرض مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) وقانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل) على الجمعية الوطنية لإبداء التعليقات عليهما في دورتها السابعة، وسيتم اعتمادهما في دورتها الثامنة.

فيما يتعلق بمشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل)، فقد عُرض على المجلس الوطني في دورته الثامنة لإبداء ملاحظاته عليه، وأُقرَّ في دورته التاسعة. وبناءً على ذلك، يُطلب من الجهات المعنية سرعة إنجاز التقارير والسجلات والوثائق لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-bo-sung-3-du-an-luat-vao-chuong-trinh-xay-dung-luat-nam-2024-a637807.html