وتوافق لجنة القانون على الاقتراح الذي يقضي بأن تخصص المحليات جزءًا من الإيرادات من الإسكان التجاري للتعويض وبناء البنية التحتية الفنية لمشاريع الإسكان الاجتماعي.
اليوم (5 يونيو)، ستناقش الجمعية الوطنية مشروع قانون الإسكان (المعدل) في المجموعة بعد الاستماع إلى وزير البناء نجوين ثانه نغي، بتفويض من رئيس الوزراء، لقراءة مشروع القانون.
في مشروع القانون المُقدّم إلى الجمعية الوطنية، اقترحت الحكومة أن تُخصّص اللجان الشعبية في المحافظات أموالًا للأراضي للاستثمار وتطوير الإسكان الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، ستُخصّص المحليات نسبةً مُحدّدةً من عائدات استخدام الأراضي ورسوم الإيجار لمشاريع الاستثمار في بناء المساكن التجارية والمناطق الحضرية للتعويض، وتطهير الأراضي، والاستثمار في البنية التحتية التقنية لمشاريع الإسكان الاجتماعي. ويأتي هذا لمواجهة الواقع الحالي في بعض المحليات، حيث تقتصر الأراضي على المشاريع التجارية، ولا يُخصّص صندوق أراضي مُنفصل للإسكان الاجتماعي.
وافقت اللجنة القانونية على هذا البند، لكنها اقترحت تقييم جدواه بناءً على احتياجات تطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة المقبلة. ويهدف ذلك إلى تجنب عدم تخصيص المحليات رسوم استخدام الأراضي المحصلة للبنود المذكورة أعلاه بشكل صحيح.
وبما أن خصم الإيرادات من استخدام الأراضي والإيجارات لا يزال من أموال الميزانية، اقترحت هيئة التدقيق إضافة لوائح بشأن مسؤولية المستثمرين في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية عن المساهمة في الأموال اللازمة لبناء المساكن الاجتماعية.
منطقة سكنية اجتماعية في منطقة بينه تان، مدينة هو تشي منه. تصوير: كوينه تران
بموجب المقترح، سيتمتع مستثمرو بناء المساكن الاجتماعية بمجموعة من الحوافز، كالإعفاء من رسوم الإيجار ورسوم الانتفاع بالأراضي، و10% من مساحة البناء، وقروض تفضيلية بفوائد منخفضة. كما سيتمكن المستثمرون من محاسبة أرباح المساحة المخصصة للخدمات التجارية في مشروع الإسكان الاجتماعي بشكل منفصل والاستفادة منها.
أشارت اللجنة القانونية إلى ضرورة وضع ضوابط محددة بشأن الحد الأقصى لنسبة الأراضي المخصصة لمرافق الأعمال التجارية الخدمية في مشاريع الإسكان الاجتماعي. وذلك لتجنب التجاوزات والسلبية في طلبات الحصول على تراخيص بناء مشاريع الإسكان الاجتماعي، إلا أن الهدف الرئيسي للمستثمر هو الحصول على أرض مخصصة لمرافق الأعمال التجارية الخدمية.
وبالإضافة إلى ذلك، هناك آراء في لجنة القانون تطلب توضيحا بشأن التكاليف التي يتم على أساسها حساب حافز الربح بنسبة 10٪ لمنطقة بناء المساكن الاجتماعية.
فيما يتعلق بأسعار بيع وتأجير وتملك المساكن الاجتماعية التي تستثمرها الدولة وتبنيها، يُضيف مشروع القانون أحكامًا بشأن "الحساب الصحيح" للتكاليف لاسترداد رأس المال، والتكاليف المعقولة والصحيحية. واقترحت الجهة المُراجعة توضيح التكاليف المعقولة الأخرى المُدرجة في سعر البيع، أو وضع مبادئ وشروط تُعتبر التكاليف معقولة عند إدراجها في سعر البيع.
مندوبو الجمعية الوطنية في قاعة اجتماعات ديان هونغ. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية
فيما يتعلق بتجديد وتشييد المباني السكنية القديمة ، ألغت الحكومة في هذا العرض خيار مدة تملك الشقة بعد تلقيها ملاحظات من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك، ترى الهيئة المُقيّمة أن مشروع القانون لم يُوضح بعدُ العوائق التي تُعيق نقل السكان من المباني السكنية الخطرة المُعرّضة لخطر الانهيار.
إذا تضرر مبنى سكني قديم وأصبح معرضًا للانهيار ولم يُنقل سكانه، فمن سيتحمل العواقب؟ على الحكومة البحث ووضع التدابير اللازمة والمناسبة لمعالجة هذا الوضع، وفقًا لهيئة التحقيق.
بخلاف القانون الحالي، تقترح الحكومة أن يضع المستثمرون في مشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية القديمة خططًا للتعويض وإعادة التوطين، ليتخذ مالكو الشقق قرارًا بشأنها. وترى اللجنة القانونية أن هذا البند قد يُثير إشكاليات، نظرًا لصعوبة التوصل إلى توافق تام.
لمعالجة هذا الوضع، اقترحت الهيئة تحديد نسبة تصويت أصحاب الشقق على خطة التعويض وإعادة التوطين. وفي الوقت نفسه، ستبتّ اللجنة الشعبية الإقليمية في خطة التعويض وإعادة التوطين إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد فترة زمنية محددة.
وفيما يتعلق بحقوق استخدام الأراضي لمشروع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، قالت هيئة الرقابة المالية إن هناك تعارضاً مع مضمون قانون الأراضي، لذا من الضروري مراجعته لضمان حقوق مالكي الشقق ذات الأراضي السكنية المستقرة وطويلة الأمد.
اقترحت بعض الآراء أن يوضح مشروع القانون الحالات التي تستثمر فيها اللجنة الشعبية الإقليمية رأس المال لهدم وإعادة بناء المباني السكنية، وكيفية تحديد ملكية هذه المباني بعد إعادة بنائها. إضافةً إلى ذلك، يجب أن يتحمل الملاك المسؤولية ويتقاسموا العبء المالي مع الدولة، وخاصةً المباني السكنية المملوكة للقطاع الخاص التي انتهت صلاحيتها والمعرضة لخطر الانهيار.
وبحسب برنامج العمل، قدمت الحكومة اليوم أيضًا إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) وناقشت في المجموعة التالية هذا المحتوى ومشروع قانون الموارد المائية (المعدل).
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)