مقترح لتعديل بعض المواد المتعلقة بصلاحيات مجلس الأمة

كينتيدوثي - في صباح يوم 12 فبراير، في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانج تونج تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية .

لأجهزة الجمعية الوطنية ثلاث وظائف:

وقال الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانغ تونغ إنه بناءً على الغرض ووجهات النظر التوجيهية ونتائج مراجعة قانون تنظيم الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية نطاق التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الجمعية الوطنية مع التركيز على المحتويات التالية: تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية؛ تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالأمين العام للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانغ تونغ قدم التقرير - الصورة: Quochoi.vn

تعديل عدد من المواد المتعلقة بتوزيع الاختصاصات بين مجلس الأمة، واللجنة الدائمة للمجلس، وصلاحيات الحكومة وأجهزة الدولة الأخرى. وفي الوقت نفسه، دمج التعديلات والملاحق لعدد من المواد والبنود المتعلقة بنشاط مجلس الأمة، واللجنة الدائمة للمجلس، وأجهزة المجلس، ونواب المجلس، والتي أثارت، من خلال ملخص الأنشطة العملية من عام ٢٠١٦ حتى الآن، إشكاليات ونواقص.

يركز مشروع القانون على 35 مادة من أصل 102 مادة من قانون تنظيم المجلس الوطني الحالي. وتنقسم المواد المعدلة والمكملة إلى مادتين: المادة الأولى تُعدّل وتُكمّل 18 مادة، وتُلغي 17 مادة من قانون تنظيم المجلس الوطني؛ وتنص المادة الثانية على تاريخ السريان.

فيما يتعلق بتوزيع الاختصاصات بين مجلس الأمة والحكومة وأجهزة الدولة، يُعدِّل مشروع القانون ويُكمِّل أحكام المادة الخامسة من قانون تنظيم مجلس الأمة، وذلك لتوضيح نطاق الاختصاصات التي يجب تنظيمها بموجب قوانين وقرارات مجلس الأمة، ووضع مبادئ وإرشادات بشأن مستوى التفصيل الذي يجب تنظيمه بموجب القانون. وسيستمر توضيح وتحديد توزيع الاختصاصات بين مجلس الأمة وأجهزة الدولة الأخرى في كل مجال محدد، وذلك في القوانين والقرارات التي تُنظِّم كل مجال تخصصي.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون جلسة العمل في صباح يوم 12 فبراير - صورة: Quochoi.vn

يعدل مشروع القانون ويكمل الأحكام المتعلقة بهيئات المجلس الوطني (الفصل الرابع من قانون تنظيم المجلس الوطني) في اتجاه الاستمرار في التأكيد على أن مجلس القوميات ولجان المجلس الوطني هي هيئات تابعة للمجلس الوطني؛ ويقرر المجلس الوطني عدد وأسماء اللجان؛ وينص على الوظائف الأساسية لهيئات المجلس الوطني مع التركيز على المحتويات الثلاثة: الفحص - الإشراف - التوصية؛ ويوفر أحكامًا عامة بشأن الهيكل التنظيمي ومبادئ عمل مجلس القوميات ولجان المجلس الوطني.

تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالأمين العام للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية (المواد 98 و99 و100 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية) وفقًا للاستنتاج رقم 111-KL/TW للمكتب السياسي، مثل: تحديد أن الأمين العام للجمعية الوطنية هو أيضًا رئيس مكتب الجمعية الوطنية؛ عدم تنظيم نائب الأمين العام والأمانة والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ويعدل مشروع القانون أيضاً ويكمل عدداً من الأحكام المتعلقة بأنشطة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية (المواد 12، 13، 30، 39، 48 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية) مثل: تصويت الجمعية الوطنية على الثقة، والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية؛ ومشاركة نواب الجمعية الوطنية كأعضاء والمشاركة في أنشطة المجلس القومي واللجان في الجمعية الوطنية؛ وحالات الإيقاف المؤقت عن أداء الواجبات، وصلاحيات نواب الجمعية الوطنية وسلطة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في صياغة القوانين والأنظمة والقرارات، وفي ميزانية تشغيل الجمعية الوطنية.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ يقدم تقرير التفتيش - الصورة: Quochoi.vn

التمييز بشكل أساسي بين سلطة الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات الأخرى.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم تقرير المراجعة لمشروع القانون، إن اللجنة القانونية وافقت على ضرورة إصداره، ونطاق التعديلات والمكملات، والمحتوى الأساسي لمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية كما ورد في عرض اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وتوافق لجنة القانون على تعديل أحكام سن القوانين وتعديلها في المادة الخامسة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية، وترى أن الأحكام الواردة في مشروع القانون قد ميزت بشكل أساسي بين سلطة الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات الأخرى في جهاز الدولة، بما يلبي متطلبات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي.

مشهد من جلسة العمل صباح يوم 12 فبراير - تصوير: Quochoi.vn

فيما يتعلق بمجلس القوميات ولجان المجلس الوطني (المواد 66 و67 و68أ)، تُقرّ اللجنة القانونية بأن مشروع القانون يقتصر على وضع قواعد عامة بشأن وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لمجلس القوميات ولجان المجلس الوطني. ويُقرّر المجلس الوطني إنشاء كل لجنة على حدة بناءً على سياسة تنظيم وتبسيط أجهزة الدولة في كل فترة لضمان استقرار القانون واستمراره.

توافق لجنة القانون على تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بالأمين العام لمجلس الأمة ومكتب مجلس الأمة والهيئات التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة كما وردت في مشروع القانون.

"إن عدم وجود لوائح بشأن نائب الأمين العام والأمانة والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في قانون تنظيم الجمعية الوطنية يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة ترتيب وتبسيط جهاز الدولة في الاستنتاج رقم 111-KL/TW للمكتب السياسي"، كما ذكر رئيس اللجنة القانونية.

بعد الاستماع إلى التقرير وتقرير التحقق، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعات صباح يوم 12 فبراير مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html