اقتراح بعدم تحديد سن مزاولة مهنة التوثيق

تحدث نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نام ، دونغ فان فوك، في المناقشة. الصورة: V.HIEU

وقال المندوب دونج فان فوك إن مشروع القانون ورث الأحكام ذات الصلة من قانون التوثيق الحالي، حيث قام على الفور بتعديل واستكمال الأحكام للتغلب على القيود والصعوبات في تنفيذ قانون التوثيق؛ وضمان الاحترافية وفعالية أنشطة التوثيق وفقًا لطبيعة الخدمات العامة التي تصرح بها الدولة، والمساهمة في ضمان السلامة في المعاملات المدنية والاقتصادية ، وخلق بيئة استثمارية وتجارية صحية ومستدامة، والحد من النزاعات والشكاوى.

ينص مشروع القانون على أن يكون الحد الأقصى لسن مزاولة مهنة التوثيق سبعين عامًا. ووفقًا للمندوب دونغ فان فوك، فإن تحديد سن مزاولة مهنة التوثيق يتعارض مع النظام القانوني المتعلق بسن مزاولة المناصب القضائية الأخرى، مثل: المحامين، والمحضرين، والمديرين، والمزادين... ممن يعملون في مهنة القضاء، ولكن ليس لديهم حد أقصى لسن مزاولة المهنة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على الموثقين الخضوع لفحوصات طبية سنوية. وفي حال عدم استيفائهم للشروط الصحية، يُفصلون وفقًا لأحكام المادة 14 من مشروع القانون. لذلك، اقترح النائب دونغ فان فوك أن تنظر لجنة الصياغة في عدم تحديد سن مزاولة الموثقين للمهنة، وذلك لتجنب هدر الموارد الاجتماعية والتأثير على حقوق الموثقين الشركاء في تأسيس مكاتب الموثقين.

من أجل ضمان استقرار منظمة ممارسة التوثيق، وتلبية احتياجات التوثيق للأفراد والمنظمات بشكل أفضل، وفقًا لطبيعة خدمات التوثيق كنشاط دعم قضائي، فإن الموثق هو الشخص الذي يستوفي معايير التعيين لممارسة التوثيق وبعض مهام التصديق على النحو المنصوص عليه.

في الوقت نفسه، لضمان استمرارية تقديم الخدمات، يجب على هيئات التوثيق وكتاب العدل تحمل مسؤولية طويلة الأمد عن أنشطة التوثيق. ومع هذا الشرط، يصعب تحقيق نموذج العمل الخاص الذي يمتلكه كاتب عدل، خاصةً في حالة وفاة كاتب العدل الوحيد أو عجزه عن ممارسة المهنة لأسباب صحية أو شخصية، مما لا يضمن استمرارية واستقرار أنشطة التوثيق.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن حل عواقب الوثائق الموثقة لمكاتب التوثيق المنظمة كمؤسسات خاصة عند توقفها عن العمل سوف يسبب صعوبات للإدارة الحكومية.

ولهذا السبب، اقترح المندوبون في المادة 20 اختيار الخيار 2، الذي ينص على أنه لا يمكن تنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها إلا في شكل شركة تضامن، ولا يسمح بتنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها في شكل مؤسسة خاصة، حتى في الحالات التي تكون فيها المناطق على مستوى المقاطعات ذات كثافة سكانية منخفضة وبنية تحتية وخدمات متخلفة وصعوبات في إنشاء مكاتب التوثيق.

تنص المادة 20 من مشروع القانون على أن "الشركاء المتضامنين يجب أن يكونوا موثقين قانونيين، وأن يتمتعوا بحقوق متساوية عند البت في شؤون مكتب التوثيق". واقترح المندوب إعادة النظر في بند "يجب أن يكون الشركاء المتضامنون موثقين قانونيين" في هذه المادة، لأنه وفقًا لمشروع القانون، لا توجد حالة لا يكون فيها الشريك المتضامن في مكتب التوثيق موثقًا قانونيًا.

استمع المجلس الوطني إلى عرض تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون التوثيق (المُعدّل). الصورة: V.HIEU

فيما يتعلق بالتعويض عن الأضرار الناجمة عن أعمال التوثيق، تنص المادة 37 من مشروع القانون على أنه "يجب على هيئات ممارسة التوثيق تعويض الأضرار التي تلحق بطالبي التوثيق وغيرهم من الأفراد والمنظمات بسبب خطأ الموثقين وموظفيهم أثناء عملية التوثيق" وهو ما يتعارض مع أحكام قانون المؤسسات.

وبحسب المندوب دونج فان فوك، فإن مكتب التوثيق هو منظمة مملوكة لشريكين على الأقل وهما مالكان مشتركان ومسؤولان بكل أصولهما عن التزامات مكتب التوثيق.

على عكس أنواع أخرى من شركات المسؤولية المحدودة وشركات المساهمة، فإن أعضاء الشركة مسؤولون فقط بقدر محدود في حدود مساهمتهم في رأس مال الشركة، ولكن في الشراكة، يكون الشركاء العامون مسؤولين عن مسؤولية غير محدودة عن التزامات الشركة.

علاوة على ذلك، يتحمل الشركاء المتضامنون، في جوهر الأمر، مسؤولية مباشرة عن التزامات الشركة، كما تخضع أصول الشركة لتقديرهم. لذلك، في شركة التضامن، من المنطقي النص على أن مسؤولية التعويض عن الأضرار تقع على عاتق الشركاء المتضامنين، وأن الشركة تعمل كممثل للتعويض فقط.

ولأسباب سابقة اقترح المندوب تعديل المادة 37 بحيث تنص على أن "تلتزم هيئات مزاولة مهنة التوثيق الممثلة للموثقين بتعويض الأفراد والهيئات التي تطلب التوثيق عن الأضرار التي يسببها الموثقون أو مستخدموهم أثناء عملية التوثيق".

المصدر: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html