اقتراح اللوائح لتحديد مصادر التمويل لتنفيذ سياسة ترشيد الرواتب

Đề xuất quy định xác định nguồn kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế- Ảnh 1. — تعمل وزارة المالية على إعداد المبادئ التوجيهية لتحديد مصادر التمويل وتقديرها وإدارتها واستخدامها وتسويتها لتنفيذ سياسة ترشيد الرواتب.

يقترح مشروع التعميم لوائح بشأن تحديد مصادر التمويل وإجراء التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية النفقات لتنفيذ سياسة تبسيط الرواتب على النحو المنصوص عليه في المرسوم الحكومي رقم 154/2025/ND-CP المؤرخ 15 يونيو 2025 بشأن تنظيم تبسيط الرواتب.

الموضوعات المعنية: الجهات والوحدات الخاضعة لسياسة ترشيد الرواتب وفقاً لأحكام المادة 2 من المرسوم رقم 154/2025/NDCP.

ووفقاً للمشروع، تستخدم الهيئات والوحدات مخصصات الميزانية العادية السنوية (بالإضافة إلى ميزانية الدولة المخصصة لتنفيذ سياسة ترشيد الموظفين المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه المادة) لدفع تكاليف الأنظمة التالية:

بدل لمرة واحدة يعادل ثلاثة أشهر من الراتب الجاري كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) البند 1 المادة 7 الفقرة (أ) البند 1 والفقرة (ج) البند 2 المادة 8 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP.

- الاستمرار في دفع الراتب الحالي كاملاً والتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة (إذا كان مؤهلاً للحصول على تأمين ضد البطالة) خلال فترة التدريب المهني ودعم رسوم التدريب المهني للموضوع كما هو منصوص عليه في النقطة (أ) والنقطة (ب) البند 2 المادة 8 المرسوم رقم 154/2025/ND-CP.

تخصص الموازنة العامة للدولة اعتمادات لتنفيذ الأنظمة المتبقية (بالإضافة إلى الأنظمة المذكورة أعلاه) المنصوص عليها في المواد 6 و7 و8 و9 و10 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP وفقاً للمبادئ التالية:

بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين بعقود الذين يخضعون لنفس الأنظمة والسياسات التي يخضع لها الموظفون المدنيون وفقاً للوائح الحكومة، وبالنسبة للعاملين بموجب عقود عمل غير محددة المدة الذين يؤدون أعمال الدعم والخدمة في الهيئات الإدارية وفقاً لأحكام القانون التابع للوزارات أو تحتها مباشرة والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية)، تضمن الميزانية المركزية تخصيص المخصصات في تقديرات الميزانية السنوية المخصصة للوزارات والهيئات المركزية؛

بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين المتعاقدين الذين يخضعون لنفس السياسات والأنظمة التي يخضع لها الموظفون المدنيون وفقًا للوائح الحكومية، والعاملين بموجب عقود عمل غير محددة المدة الذين يؤدون أعمال الدعم والخدمة في الهيئات الإدارية، والعاملين غير المهنيين على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية التي تنتمي إلى وحدات تديرها المحلية أو تخضع لها مباشرة، يتم تضمين ميزانية تنفيذ السياسات والأنظمة في احتياجات إصلاح الرواتب في المحلية.

مصادر التمويل لحل سياسة تبسيط رواتب موظفي الخدمة المدنية والموظفين العاملين بموجب عقود عمل غير محددة المدة في وحدات الخدمة العامة في البنود 1 و2 و3 من المادة 2 من المرسوم 154/2025/ND-CP

وفقًا للمشروع، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيًا على النفقات العادية والاستثمارية (المجموعة 1)؛ ووحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيًا على النفقات العادية (المجموعة 2) وفقًا للوائح الحكومية: يتم أخذ الأموال اللازمة لتنفيذ سياسات تبسيط الرواتب من إيرادات الوحدة من أنشطة الخدمة العامة وفقًا للوائح الواردة في النقطة (أ)، البند 2 والنقطة (ب)، البند 3، المادة 11 من المرسوم رقم 154/2025/NDCP.

في حالة عدم وجود أموال كافية لدى وحدات المجموعة 1 والمجموعة 2 لحل السياسات والأنظمة، فيمكنها استخدام الأموال المخصصة وفقًا للوائح وحدات الخدمة العامة (بالترتيب: صندوق التطوير المهني، وصندوق المكملات الغذائية، وصندوق المكافآت، وصندوق الرعاية الاجتماعية) ويتم تخصيص صندوق إصلاح الرواتب المتبقي للوحدة من إيرادات النشاط المهني وغيرها من مصادر الإيرادات القانونية (بما في ذلك إيرادات الرسوم المحتفظ بها وفقًا للوائح) لحل السياسات والأنظمة.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن نفقاتها العادية جزئيًا ذاتيًا (المجموعة 3) ووحدات الخدمة العامة التي تضمن ميزانية الدولة نفقاتها العادية (المجموعة 4):

أ) تستخدم الوحدة تقديرات الميزانية السنوية للدولة لدعم النفقات العادية (بالإضافة إلى الميزانية المخصصة لتنفيذ سياسة تبسيط الرواتب على النحو المنصوص عليه في النقطة ب أدناه) والإيرادات العامة على النحو المنصوص عليه في النقطة ب، البند 2 والنقطة ب، البند 3، المادة 11 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP لدفع ثمن الأنظمة التالية:

- بدل لمرة واحدة يعادل ثلاثة أشهر من الراتب الجاري كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) البند 1 المادة 7 الفقرة (أ) البند 1 والفقرة (ج) البند 2 المادة 8 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP؛

- الاستمرار في دفع الراتب الحالي بالكامل والتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة (إذا كان مؤهلاً للحصول على تأمين ضد البطالة) خلال فترة التدريب المهني ودعم رسوم التدريب المهني للموضوع كما هو منصوص عليه في النقطة (أ) والنقطة (ب)، البند 2، المادة 8، المرسوم رقم 154/2025/ND-CP؛

ب) تخصص الموازنة العامة للدولة اعتمادات لتنفيذ الأنظمة المتبقية (بالإضافة إلى النظام المنصوص عليه في الفقرة (أ) أعلاه) في المواد 6 و7 و8 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP وفقاً للمبادئ التالية:

- بالنسبة للموظفين المدنيين في وحدات الخدمة العامة التابعة أو الخاضعة مباشرة للوزارات والأجهزة المركزية، يتم ضمان الموازنة المركزية وترتيبها في تقديرات الموازنة السنوية لوحدات الخدمة العامة؛

- بالنسبة للموظفين المدنيين في وحدات الخدمة العامة التابعة أو الخاضعة مباشرة لوحدات الإدارة المحلية، يتم تضمين الميزانية اللازمة لتنفيذ الأنظمة والسياسات ضمن احتياجات إصلاح الرواتب المحلية؛

ج) بالنسبة للموظفين العاملين بموجب عقود العمل، يتم أخذ الميزانية اللازمة لتنفيذ سياسة تبسيط رواتب الموظفين من ميزانية الدولة لدعم النفقات المنتظمة المخصصة سنويًا وإيرادات المهنة كما هو منصوص عليه في الفقرة ب، البند 3، المادة 11 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP.

مصادر تمويل تنفيذ سياسة ترشيد الرواتب للحالات الأخرى

مصادر تمويل تنفيذ سياسة ترشيد رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعاملين بموجب عقود عمل في الهيئات والمنظمات والوحدات ذات مصادر التمويل التشغيلية وفقًا لقرارات وقرارات ووثائق الجهات المختصة: من مصادر التمويل التشغيلية وفقًا للوائح الواردة في قرارات وقرارات ووثائق الجهات المختصة (إن وجدت). وخاصةً لعام ٢٠٢٥، وفي انتظار استكمال الجهات المختصة للتمويل وتعديل الميزانية؛ تستخدم الهيئات والوحدات مصادر الميزانية المخصصة لها بشكل استباقي لصرف الأنظمة والسياسات اللازمة للمستفيدين في أسرع وقت.

يتم تنفيذ مصدر التمويل لتنفيذ سياسة تبسيط الرواتب للمواضيع المحددة في البنود 1 و2 و3 و4 من المادة 17 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP وفقًا للأحكام الواردة في البنود 5 و6 و7 من المادة 11 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP.

تطلب وزارة المالية التعليقات على هذا المشروع على البوابة الإلكترونية للمعلومات الخاصة بالوزارة.

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm