إن تعديل أسعار الكهرباء يضمن انسجام المصالح بين الأطراف المشاركة في سوق الكهرباء.

في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2024، أصدرت مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) القرار رقم 1046/QD-EVN بشأن تعديل متوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة. وبناءً على ذلك، اعتبارًا من 11 أكتوبر/تشرين الأول 2024، سيبلغ متوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة 2,103.1159 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة (باستثناء ضريبة القيمة المضافة). ويعادل هذا التعديل زيادة بنسبة 4.8% مقارنةً بمتوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة الحالي.

شركة Quang Tri PC تعمل بنشاط على تعزيز توفير الكهرباء - صورة: TN

إزعاج في أسعار الكهرباء

وفقًا لتقرير شبكة الكهرباء الفيتنامية (EVN)، ارتفعت أسعار مدخلات إنتاج الكهرباء (بما في ذلك الفحم والنفط والغاز وأسعار صرف العملات الأجنبية...) في السنوات الأخيرة نتيجةً لتقلبات الوضع العالمي وتأثير ظاهرة النينيو، مما أدى إلى تقلبات في هيكل مصادر الكهرباء، في حين انخفضت مصادر الكهرباء الرخيصة، مثل الطاقة الكهرومائية. إضافةً إلى ذلك، ارتفع الطلب على الكهرباء في فيتنام بنسبة تقارب 10-11%، مما أدى إلى ارتفاع تكاليف توليد الكهرباء.

وفي هذا السياق، نفذت شركة EVN ووحداتها الأعضاء عدداً من الحلول لتوفير التكاليف وخفضها وتحسينها، مثل توفير 10-15% من تكاليف المعايير العادية، وخفض 20-50% من تكاليف الإصلاحات الكبرى؛ وإطلاق حملات توفير الكهرباء في جميع الوكالات والوحدات التابعة؛ ومع ذلك، بسبب هيكل التكلفة المرتفع، زادت تكاليف إنتاج الكهرباء في شركة EVN.

قال السيد نجوين تين ثوا، المدير السابق لإدارة الأسعار ( وزارة المالية ): "إذا لم يُغطِّ سعر البيع التكلفة، فسيؤدي ذلك إلى عواقب وخيمة. ووفقًا لبيانات التفتيش القطاعية المنشورة، تبلغ تكلفة الكهرباء 2,088 دونج/كيلوواط/ساعة، ومتوسط سعر البيع 1,953 دونج/كيلوواط/ساعة.

أي أن تكلفة الكهرباء أعلى بنسبة 6.92% من متوسط سعر بيعها. هذا وضعٌ يُباع فيه سعرٌ مرتفعٌ ويشترى بسعرٍ منخفض، أي أن المدخلات تُناسب السوق، لكن الإنتاج لا يكفي التكاليف التي حُسبت بدقةٍ واكتفاءٍ ومعقوليةٍ وسليمةٍ في عملية إنتاج الكهرباء وتداولها. سيُسفر هذا الواقع عن عواقبَ عديدةٍ على إنتاج الكهرباء وتداولها، وعلى الصناعات المُستخدمة لها، وعلى الاقتصاد ككل.

طلب القرار رقم 55-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي تطبيق أسعار السوق على جميع أنواع الطاقة، بما في ذلك أسعار الكهرباء. وقد أصدرت الحكومة لوائح بناءً على مدى تغير المدخلات خلال فترة ثلاثة أشهر، ويُسمح لشركة الكهرباء الوطنية (EVN) بتعديل سعر الكهرباء بنسبة مئوية محددة.

مبدأ إدارة أسعار الكهرباء هو ضمان تعويض تكاليف الإنتاج المعقولة والسليمة بشكل صحيح وكامل. إذا أمكن تحقيق ذلك، فلن تكون هناك أي خسائر لقطاع الكهرباء، ولن تكون هناك أي خسائر لدعم الاقتصاد، كما سيكون جذب الاستثمارات لتطوير شبكة الكهرباء أكثر ملاءمة.

لكن على المدى البعيد، من الضروري تعديل آلية سياسة أسعار الكهرباء في قانون الكهرباء برؤية طويلة الأمد للتعامل مع متطلبات إحدى القضايا الأساسية في صناعة الكهرباء، وهي عدم كفاية أسعار الكهرباء.

لتحقيق ذلك، يجب علينا أولاً إصلاح أسعار الكهرباء، ثم بناء المؤسسات والأسس اللازمة لتحويل الطاقة نحو إدخال المزيد من مصادر الكهرباء "النظيفة والخضراء" في هيكل إنتاج الكهرباء. وعلى وجه الخصوص، يجب علينا وضع خارطة طريق لإصلاح قطاع الكهرباء بأكمله، مع التركيز على هدف صافي الانبعاثات الصفري والتنمية المستدامة في فيتنام.

باختصار، يستند تعديل أسعار الكهرباء إلى أسس سياسية وقانونية وعملية. ويُنفَّذ التعديل على مراحل، وهو أيضًا أحد أهداف ضمان أمن الطاقة على المدى الطويل، وهو أمرٌ مُلِحّ.

ضمان انسجام المصالح

تنظم الدولة أسعار الكهرباء باستخدام أدوات السوق وهي الضرائب والرسوم والأموال لتنظيم العوامل المؤثرة في أسعار الكهرباء بشكل غير مباشر من أجل الحصول على سعر كهرباء يضمن التوافق بين مصالح الأطراف المشاركة في سوق الكهرباء.

بالإضافة إلى الحساب الصحيح والكامل وتنظيم الدولة من خلال التدابير غير المباشرة وأدوات السوق، يجب على أسعار الكهرباء أيضًا فصل سياسات الضمان الاجتماعي وسياسات دعم الفقراء عن سياسات أسعار الكهرباء وحلها بسياسات الدعم المباشر للأسر الفقيرة، عندها ستكون أسعار الكهرباء أكثر شفافية ومعقولية.

لأنه في كل الظروف، من الضروري ضمان التناغم بين مصالح الدولة والشعب والشركات وقضايا الضمان الاجتماعي الأخرى، وخاصة دعم الفقراء في الوصول إلى الكهرباء واستخدامها.

في البيان الصحفي الصادر عن EVN، تم التأكيد على أن: "هذا التعديل في أسعار الكهرباء سيضمن بشكل أساسي عدم تأثر الأسر الفقيرة والأسر المشمولة بالسياسات بشكل كبير. ووفقًا للإحصاءات، سيصل عدد الأسر الفقيرة والأسر المشمولة بالسياسات الاجتماعية التي ستتلقى دعمًا للكهرباء في البلاد عام ٢٠٢٣، وفقًا لسياسة الحكومة، إلى ٨١٥ ألف أسرة.

يستمر دعم الأسر الفقيرة والمشمولة بالرعاية الاجتماعية وفقًا لأحكام قرار رئيس الوزراء رقم 28/2014/QD-TTg بتاريخ 7 أبريل 2014. ويُقدَّم دعم شهري للأسر الفقيرة يعادل استهلاكها من الكهرباء 30 كيلوواط/ساعة شهريًا؛ بينما تُقدَّم للأسر المشمولة بالرعاية الاجتماعية التي لا يتجاوز استهلاكها من الكهرباء 50 كيلوواط/ساعة شهريًا دعم شهري يعادل استهلاكها من الكهرباء 30 كيلوواط/ساعة شهريًا.

لذلك، فإن هذه الزيادة في أسعار الكهرباء ستؤثر بشكل مباشر على عملاء الكهرباء وفقًا لحسابات EVN على النحو التالي: بالنسبة لعملاء قطاع الخدمات (حوالي 547000 عميل)، فإن متوسط الزيادة لكل عميل هو 247000 دونج / شهر.

بالنسبة لعملاء قطاع التصنيع (يبلغ عددهم في البلاد حوالي 1.921 مليون عميل)، سيدفع كل عميل بعد تعديل الأسعار زيادة بمعدل 499,000 دونج فيتنامي شهريًا. أما بالنسبة لعملاء القطاع الإداري والقطاع المهني (يبلغ عددهم الإجمالي 691,000 عميل)، فسيدفع كل عميل بعد تعديل الأسعار زيادة بمعدل 91,000 دونج فيتنامي شهريًا.

في ظل العديد من الصعوبات التي تواجهها بلادنا، ولضمان التناغم بين الأهداف الاقتصادية والأهداف الاجتماعية، تم تطبيق سياسة الضمان الاجتماعي في استخدام الكهرباء للأسر الفقيرة والأسر ذات السياسة الاجتماعية بشكل متواصل لسنوات عديدة.

تُدعم الأسر الفقيرة وأسر السياسات الاجتماعية بما يعادل 30 كيلوواط/ساعة من الكهرباء شهريًا من ميزانية الدولة. لذا، فإن تضافر جهود قطاع الكهرباء بأكمله لا يضمن أمن الطاقة فحسب، بل يُلبي أيضًا متطلبات سياسات الضمان الاجتماعي.

تان نجوين

المصدر: https://baoquangtri.vn/dieu-chinh-gia-dien-dam-bao-hai-hoa-loi-ich-giua-cac-ben-tham-gia-thi-truong-dien-189205.htm