"تقليل المخاطر"، وليس "تقليل التعاون"

[إعلان 1]
تشكل القمة بين الاتحاد الأوروبي والصين، التي ستعقد يومي 7 و8 ديسمبر/كانون الأول في بكين، فرصة للجانبين لإعادة تشكيل العلاقات.

Hội nghị thượng đỉnh EU-Trung Quốc theo hình thức trực tuyến ở trụ sở Hội đồng châu Âu (EC), Brussels, Bỉ ngày 1/4/2022. (Nguồn: Reuters)

انعقدت قمة الاتحاد الأوروبي والصين عبر الإنترنت في مقر المجلس الأوروبي في بروكسل، بلجيكا، في الأول من أبريل/نيسان 2022. (المصدر: رويترز)

هذه أول قمة مباشرة بين الاتحاد الأوروبي والصين منذ أربع سنوات. آخر مرة عقد فيها الجانبان مثل هذا الاجتماع كانت عبر الإنترنت في أبريل 2022، بعد شهرين من اندلاع الصراع الروسي الأوكراني. لذا، فلا عجب أن تستحوذ هذه القضية، إلى جانب جائحة كوفيد-19، على اهتمام الاجتماع. فهل ستكون الأمور مختلفة هذه المرة؟

توقعات عالية…

بالنسبة للصين، الإجابة هي "نعم". في الخامس من ديسمبر، علّقت صحيفة "تشاينا ديلي" على أن هذا الحدث يُقام بمناسبة الذكرى العشرين لتأسيس الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين الصين والاتحاد الأوروبي والذكرى الخامسة والعشرين لتأسيس آلية القمة الصينية الأوروبية. ونقلت الصحيفة عن وزير خارجية الدولة المضيفة، وانغ يي، اعتباره هذه فرصة لقادة الجانبين "لرسم معالم الطريق، ورسم ملامح" العلاقة، و"تعزيز الثقة"، مما يُولّد زخمًا جديدًا للتعاون.

وأكد المقال أن التعاون، وخاصة في مجال التجارة، لا يزال يلعب دورا هاما لكلا الجانبين، حيث من المتوقع أن يصل حجم التجارة في عام 2022 إلى 874.3 مليار دولار أمريكي، بنمو 2.2٪، على الرغم من التقلبات في الوضع العالمي .

مع إقرارها بصعوبة إزالة الاختلافات بين القوى الآسيوية والأوروبية، لا سيما في نظرتها للعالم، قالت صحيفة " تشاينا ديلي " إن الجانبين بحاجة إلى الحفاظ على التعاون، ليس فقط في مجال التجارة، بل أيضًا في مواجهة التحديات العالمية، مثل تغير المناخ. وأكدت بكين أن "تقليل المخاطر" لا يعني "تقليص التعاون". في ذلك الوقت، تُمثل القمة المقبلة فرصةً للجانبين "لضبط الأضرار" ورسم ملامح "طبيعة العلاقات الصينية الأوروبية" في المستقبل القريب.

يعتقد الباحث بيير بيكار، مدير المركز الدولي لدراسات الصين (ICCDS)، أن مفهوم "الحد من المخاطر" الذي اقترحته رئيسة المجلس الأوروبي أورسولا فون دير لاين يمكن النظر إليه بطريقة "أكثر دقة وإيجابية". وبناءً على ذلك، يتعين على الجانبين تطوير وجهة نظر وموقف يأخذان في الاعتبار الفرص والمخاطر على حد سواء، مما يُمكّن من السيطرة على الوضع بشكل أكثر فعالية.

في غضون ذلك، نشرت صحيفة جلوبال تايمز مقالاً لمارتن جاك، الأستاذ الزائر والخبير الأول في معهد الصين بجامعة فودان (الصين)، حول قمة بكين. وبناءً على ذلك، وفي ظل الظروف الصعبة الحالية، تحتاج أوروبا إلى علاقة أوثق مع الصين أكثر من أي وقت مضى، وهي تسعى جاهدةً لتحقيق ذلك. ويُعدّ تولي رئيس الوزراء السابق ديفيد كاميرون منصب وزير الخارجية البريطاني "مؤشرًا قويًا" على جهود لندن بشكل خاص وأوروبا بشكل عام.

يُجادل المقال بأن ألمانيا لا تزال "المحرك" في أوروبا فيما يتعلق بالتعاون مع الصين، حيث تُشكل الشركات السياسات الاقتصادية . ويُظهر دعم هواوي لتقنية الجيل الخامس ومعارضتها للرسوم الجمركية على السيارات الصينية المستوردة بوضوح هذه العلاقة الوثيقة. على المدى الطويل، ستستمر العلاقة بين أوروبا والولايات المتحدة في التعمق، رغم بعض الاختلافات في وجهات النظر والمصالح. ومع ذلك، على المديين المتوسط والطويل، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى بناء علاقات جيدة مع الصين لخلق زخم للتغلب على الصعوبات، من ركود النمو إلى صعود اليمين المتطرف.

… ليس حذرا قليلا

مع ذلك، لا يزال هناك الكثير من الحذر بشأن نتائج القمة المقبلة. ففي مقال لها في صحيفة آسيا تايمز ، قالت أليسيا غارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين في بنك ناتيكسيس (فرنسا) في منطقة آسيا والمحيط الهادئ والخبيرة في مؤسسة بروغل البحثية (بلجيكا)، إن نتائج قمة الاتحاد الأوروبي والصين قد لا ترقى إلى مستوى التوقعات للأسباب التالية.

أولا ، في سياق القوة الآسيوية التي تواجه بعض الصعوبات في الاستهلاك والاستثمار في السوق، فإن الحفاظ على فائض تجاري مع الشركاء، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي، يلعب دورا هاما في تعزيز النمو.

ثانيًا ، تعتقد بكين أن القمة الأمريكية الصينية على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في سان فرانسيسكو كانت ناجحة في "استقرار العلاقات مع واشنطن". وهذا يعني أن الصين قد تُقدم تنازلات أقل بشأن الوصول إلى أسواق الاتحاد الأوروبي، وهو ما لن يُوفر الزخم اللازم للعلاقات في القمة المقبلة.

من المرجح أن يطرح القادة الأوروبيون مجموعة من القضايا، بدءًا من العمليات العسكرية الروسية في أوكرانيا ووصولًا إلى التجارة مع الصين، وفقًا لما ذكرته رويترز . ومن المتوقع أن يركز الاتحاد الأوروبي على علاقات بكين مع موسكو وبيونغ يانغ، وعجزها التجاري البالغ 431.7 مليار دولار، وإمكانية الوصول إلى الأسواق، والتعاون في مجال تغير المناخ والتنوع البيولوجي.

قد تثير الصين مخاوف بشأن جهود أوروبا لإطلاق تحقيق لمكافحة الإغراق في المركبات الكهربائية القادمة من الدولة الآسيوية، فضلاً عن جهود الاتحاد الأوروبي "لإزالة المخاطر" لتقليل اعتماده على السلع الصينية.

وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي إن الجانبين لن يصدرا بيانا مشتركا أو يعلنا عن أي "نتائج خاصة" من القمة الشخصية الأولى منذ عام 2019.

وفي هذا السياق، قد تكون القمة المقبلة فرصة للجانبين لإعادة تشكيل علاقتهما بعد "العواصف" التي لا تعد ولا تحصى، أو على الأقل إيجاد حلول للقضايا التي ظلت مختلفة في الماضي.

[إعلان 2]
مصدر