خفض ضريبة القيمة المضافة لا يؤثر على توازن الموازنة

خفض ضريبة القيمة المضافة لا يؤثر على توازن الموازنة

قال البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج عضو لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية إن خفض معدل ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8%، والذي سيستمر حتى نهاية عام 2024، لن يؤثر على توازن ميزانية الدولة هذا العام.

الأستاذ الدكتور هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية.

هل استمرار خفض ضريبة القيمة المضافة في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 سيؤثر بالتأكيد على إيرادات ونفقات هذا العام يا سيدي؟

وبحسب حسابات وزارة المالية ، فإنه مع خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، انخفضت إيرادات ميزانية الدولة في الأشهر الستة الأولى من العام بمقدار 23.500 مليار دونج، وإذا استمر ذلك حتى نهاية العام الجاري، فإن إجمالي الإيرادات سينخفض ​​بنحو 47.500 مليار دونج للعام بأكمله.

وإذا أضفنا سياسات الإعفاء والتخفيض والتمديد الأخرى التي على وشك أن تطبق أو سيتم تطبيقها، فإن ميزانية الدولة ستشهد المزيد من التخفيض في الإيرادات، ولكن هذا لن يؤثر على توازن ميزانية الدولة هذا العام.

من البديهي أن انخفاض إيرادات الموازنة العامة للدولة سيؤثر حتمًا على توازن الإيرادات والنفقات. فلماذا لا يؤثر انخفاض الضرائب والرسوم على التوازن يا سيدي؟

أقرّ المجلس الوطني تقديرات موازنة هذا العام في نوفمبر من العام الماضي، مما يعني أن جميع الإيرادات والنفقات قد قُدّرت وحُسبت بعناية. وُضعت تخفيضات ضريبية بعد اعتماد التقديرات، لذا نظريًا، إذا انخفضت الإيرادات دون انخفاض النفقات، فسيؤثر ذلك فورًا على توازن الإيرادات والنفقات. ومع ذلك، وبعد تجربة تطبيق الإعفاءات والتخفيضات أربع مرات سابقة (منذ عام ٢٠٢٠)، عند إعداد التقديرات، حسبت الحكومة أنه في حال عدم انتعاش أنشطة الإنتاج والأعمال ومواجهة الشركات صعوبات، فستواصل تطبيق سياسات الإعفاءات والتخفيضات المتعلقة بالضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي، لذا فإن تقديرات إيرادات الإنشاءات "منخفضة بعض الشيء" مقارنةً بما يمكن تحقيقه في الواقع. لذلك، لا تؤثر الإعفاءات والتخفيضات على موازنة الموازنة.

هذا العام، لن تؤثر السياسات المالية لدعم الأفراد والشركات التي صدرت وستصدر على الموارد المالية لإنفاق البنود الموجودة بالفعل في الميزانية. في الأشهر الخمسة الأولى من العام، وفقًا لبيانات وزارة المالية، بلغت إيرادات الميزانية 52.8٪ من التقدير، بزيادة 14.8٪ عن نفس الفترة من عام 2023، بينما بلغ إجمالي نفقات الميزانية 31٪ فقط من التقدير، بزيادة 0.5٪ فقط عن نفس الفترة من عام 2023. لذلك، في النصف الثاني من هذا العام، بافتراض أن إيرادات الميزانية تنخفض بسبب انخفاض ضريبة القيمة المضافة والسياسات المتعلقة بالإعفاء من الضرائب والرسوم والإيجارات وتخفيضها، وزيادة الإنفاق لتسريع الاستثمار العام، سيظل رصيد إيرادات الميزانية ونفقاتها مضمونًا، وسيظل الدين العام والديون الحكومية آمنة للغاية.

لكن في ميزان الإيرادات والنفقات، ثمة أمرٌ مُربكٌ للغاية: فرغم أن الإعفاءات والتخفيضات تُطبّق بعد إقرار مجلس الأمة للموازنة، إلا أن الإيرادات تتجاوز الموازنة كل عام وتزداد مقارنةً بالعام السابق. كيف تُفسّرون ذلك؟

يتم بناء تقدير الميزانية للعام التالي من يوليو إلى أغسطس من العام السابق، حتى أكتوبر، حيث توافق الحكومة عليه وتقدمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في نهاية نوفمبر، وبالتالي فإن متطلبات الدقة صعبة للغاية. لأن إنتاج فيتنام وأعمالها وأنشطة الاستيراد والتصدير وجذب الاستثمار الأجنبي تعتمد بشكل كبير على التقلبات في الاقتصاد العالمي والسياسة. في عالم غير مؤكد، من المستحيل التنبؤ بما سيحدث، ومن المستحيل حساب كيفية تقلب أسعار النفط الخام ومواد الإدخال والمواد الغذائية وما إلى ذلك لأنها تعتمد على السوق العالمية. حتى سعر صرف VND / USD يصعب التنبؤ به للغاية لأنه يعتمد على تشديد أو تخفيف السياسة النقدية لمجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي (Fed). في هذا السياق، غالبًا ما يكون تقدير الإيرادات أقل من الإيرادات الفعلية... لكي تكون في الجانب الآمن، لذلك غالبًا ما تتجاوز الإيرادات التقدير.

يُظهر الواقع في السنوات الأخيرة أن الاستثمار العام والتصدير والإنتاج والأنشطة التجارية... في الأشهر الأولى من العام لم يحقق هدف الحكومة المحدد في القرار 01/NQ-CP، ولكن بدءًا من الربع الثالث فصاعدًا، سارت جميع الأنشطة على المسار الصحيح، مع زيادة حادة في بعض بنود الإيرادات، وخاصة إيرادات الأراضي، مما أدى إلى زيادة الإيرادات مقارنة بالعام السابق. علاوة على ذلك، فإن خفض الضرائب لا يعني انخفاض الإيرادات، بل زيادة الإيرادات. على سبيل المثال، إذا لم تُخفض ضريبة القيمة المضافة، فستُحصّل ميزانية الدولة 10 دونج بمعدل ضريبة 10%، ولكن عندما تُخفّض الضريبة إلى 8%، يمكن للميزانية أن تُحصّل 12-16 دونجًا فيتناميًا لأن المستهلكين يزيدون إنفاقهم بمقدار 1.5-2 مرة.

ناهيك عن أن العديد من مصادر الإيرادات الجديدة التي تولد كميات كبيرة من الإيرادات لم يتم استغلالها إلا مؤخراً، وبالتالي لا يزال هناك مجال كبير لزيادة الإيرادات.

إذن ماذا تتوقع هذا العام؟

في نهاية هذا الأسبوع (29 يونيو 2024)، سيعلن المكتب العام للإحصاء عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي للربع الثاني والأشهر الستة الأولى من العام، ولكن يمكن للجميع رؤية صورة مشرقة إلى حد كبير.

في ظل هذه الصورة، تُصرّ الحكومة على مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي، وسعيًا لتحقيق معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية (6.5%). ومع ارتفاع النمو الاقتصادي، لا داعي للقلق بشأن عدم تجاوز إيرادات الموازنة العامة التقديرات.

ولكن الحكومة ليست ذاتية أبدا، ولذلك أصدرت القرار 93/NQ-CP (18 يونيو/حزيران 2024) بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي تحت شعار الشجاعة، وليس الذاتية أو الإهمال أو فقدان اليقظة، ولكن أيضا عدم التشاؤم أو الخوف؛ ومراقبة الوضع عن كثب، وتحليله، والتنبؤ به، واتخاذ استجابات سياسية في الوقت المناسب ومناسبة وفعالة بروح "الهجوم والدفاع" بشكل استباقي في وقت مبكر، من بعيد، مباشرة من نقطة البداية، من القاعدة الشعبية.

المصدر: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html