استكمال اللوائح المتعلقة بالاعتراف بالبلديات التي تستوفي معايير الوصول القانوني

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 15 أغسطس، في مقاطعة ثاي نجوين، نظمت إدارة نشر القانون والتعليم والمساعدة القانونية بوزارة العدل ندوة حول "تحسين المؤسسة في تقييم والاعتراف بالبلديات التي تلبي معايير الوصول القانوني واقتراح معايير الوصول القانوني في المعايير الوطنية للمناطق الريفية الجديدة للفترة 2026-2030".

مشهد من الندوة. الصورة: VGP/DA

وفقًا لإدارة نشر القانون والتثقيف والمساعدة القانونية، ولتحسين آلية تقييم البلديات التي تستوفي معايير الوصول القانوني والاعتراف بها بما يلبي متطلبات الوضع الجديد، وقّع رئيس الوزراء وأصدر القرار رقم 27/2025/QD-TTg في 4 أغسطس/آب 2025، والذي يُنظّم البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التي تستوفي معايير الوصول القانوني. كما أعدّت وزارة العدل تعميمًا يُوجّه تنفيذ القرار رقم 27/2025/QD-TTg، لتحديد محتوى ومستوى استيفاء المعايير ومؤشرات الوصول القانوني، والسجلات والنماذج اللازمة لتقييم البلديات التي تستوفي معايير الوصول القانوني والاعتراف بها.

في الوقت نفسه، انتهى برنامج الهدف الوطني للمناطق الريفية الجديدة للفترة 2021-2025، وتقوم وزارة الزراعة والبيئة حاليًا بالتنسيق مع الوزارات والفروع لوضع مسودة برنامج الهدف الوطني للمناطق الريفية الجديدة للفترة 2026-2030 بشكل عاجل.

تم تنظيم الندوة بهدف التشاور مع المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يقدمون المشورة بشأن هذا العمل على المستوى المحلي لضمان التطبيق العملي والعلمي وسهولة التنفيذ والجدوى ومضمون معايير الوصول القانوني في مشروع التعميم بشأن معايير الوصول القانوني ومشروع معايير "الوصول القانوني" في برنامج الهدف الوطني للمناطق الريفية الجديدة للفترة 2026-2030.

نقاط جديدة عديدة في اللوائح المتعلقة بتقييم والاعتراف بالبلديات التي تلبي معايير الوصول القانوني

وفي حديثه في الندوة، قال الدكتور نجو كوينه هوا، نائب مدير إدارة نشر القانون والتعليم والمساعدة القانونية، إن إحدى النقاط الجديدة المهمة في القرار رقم 27/2025/QD-TTg هي أن معايير الوصول إلى القانون منصوص عليها بطريقة مبسطة، بما في ذلك 03 معايير و 14 مؤشرًا مكونًا، مع التركيز على المجالات الخاضعة لإدارة القضاء.

الدكتور نجو كوينه هوا، نائب مدير إدارة نشر القانون والتثقيف والمساعدة القانونية، تحدث عن النقاط الجديدة المهمة في القرار رقم 27/2025/QD-TTg. الصورة: VGP/DA

يُحدد مشروع تعميم وزارة العدل محتوى ومستوى إنجاز كل مؤشر من مؤشرات الوصول القانوني، وذلك بهدف تحقيق أقصى قدر من التحديد الكمي، دون تحديد مؤشرات عامة أو نوعية أو تلك المنصوص عليها في مجموعات معايير ومقاييس أخرى. وتُحدد معظم المؤشرات بناءً على مستوى الإنجاز كنسبة مئوية (دون تحديد طريقة التقييم كما في التعميم السابق رقم 09/2021/TT-BTP). ويهدف هذا إلى المساهمة في تبسيط وتلبية المتطلبات العملية.

وعلى وجه الخصوص، تنفيذاً لسياسة تعزيز اللامركزية في المحليات، وخلق المرونة في تنظيم التقييم والاعتراف بالبلديات التي تلبي معايير الوصول القانوني، فوض القرار رقم 27/2025/QD-TTg أيضاً اللجنة الشعبية الإقليمية مهمة إصدار إرشادات بشأن الوثائق التي تثبت مستوى تحقيق معايير ومؤشرات الوصول القانوني، ووقت التقييم، والإجراءات الداخلية، والإجراءات الإلكترونية لإجراء التقييم والاعتراف بالبلديات التي تلبي معايير الوصول القانوني.

وقد أشاد المشاركون في الندوة بمحتوى مسودة التعميم الذي حدد معايير ومؤشرات الوصول القانوني إلى أقصى حد وحدد الأشكال بشكل علمي للمساعدة في تقييم والتعرف على الوصول القانوني بشكل موضوعي وجوهري.

ومع ذلك، ونظراً لحجم العمل الكبير على مستوى البلدية، فقد تم توسيع سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أكثر بكثير من ذي قبل، ولكن الموظفين والموظفين المدنيين لم يستوفوا بعد متطلبات المهمة، واقترح بعض المندوبين أن تنظر وزارة العدل في خفض مستوى تلبية معايير المعايير والمؤشرات المحددة حالياً بالحد الأقصى للمعدل؛ وفي الوقت نفسه، يجب على وزارة العدل أن تعمل قريباً على تطوير برنامج لتقييم والاعتراف بالبلديات التي تلبي معايير الوصول القانوني لتلبية الحد الزمني لتقييم الملفات التي تطلب الاعتراف بالبلديات التي تلبي معايير الوصول القانوني وهو 10 أيام في القرار رقم 27/2025/QD-TTg والحكومة الحالية رقم.

واقترحت السيدة فو ثي نهو ترانج، نائبة مدير إدارة العدل في مقاطعة توين كوانج، النظر في تصنيف مجموعات البلديات لتحديد مستوى تحقيق معايير مثل الوساطة الشعبية ونشر القانون وتعليمه من أجل تهيئة الظروف للبلديات في المناطق الصعبة لتلبية معايير الوصول القانوني.

مواصلة تطبيق معيار "الوصول القانوني" في البرنامج الوطني المستهدف للمناطق الريفية الجديدة للفترة 2026-2030

وقالت السيدة هوانغ ثو تشونغ، نائبة مدير إدارة العدل في مقاطعة ثاي نجوين، إن الاستمرار في تنفيذ معايير الوصول القانوني في البناء الريفي الجديد أمر مناسب تمامًا وضروري وذو أهمية كبيرة، ويساهم في تحسين جودة عمليات الحكومات الشعبية، وتعزيز ثقة الناس في النظام القانوني والسلطات العامة، فضلاً عن تعزيز عملية الإصلاح الإداري، نحو بناء حكومة صادقة ومبدعة ونشطة تخدم الشعب والشركات.

يتبادل المندوبون الآراء في الحوار. الصورة: VGP/DA

إن الوصول إلى القانون ليس مجرد معيار فني لبناء المناطق الريفية الجديدة، بل هو أيضًا مظهر من مظاهر احترام حقوق الإنسان وحمايتها، مما يعكس طبيعة دولة القانون الاشتراكية. ولكي يكون هذا المعيار فعالًا حقًا، فإنه يتطلب دعم النظام السياسي بأكمله، مع الدور المحوري للقضاء.

بالتوافق مع وجهة نظر ممثلة وزارة العدل في مقاطعة تاي نجوين، السيدة دينه ثي هوي، نائبة رئيس قسم النشر والتثقيف القانوني ومراقبة إنفاذ القانون في وزارة العدل في مقاطعة ديان بيان، اقترحت مواصلة تطبيق معايير الوصول القانوني الواردة في المعايير الوطنية للمناطق الريفية الجديدة للفترة 2026-2030، بشكل مُركّز وبسيط وواضح وسهل التنفيذ. ومن الضروري استكمال آلية التفتيش والإشراف على تطبيق معايير الوصول القانوني على مستوى القاعدة الشعبية، وتجنب التقييم الرسمي، والعمل على تطبيقها من أجل تحقيق ذلك.

وفي الوقت نفسه، تعزيز تنظيم الدورات التدريبية المتخصصة، وتعزيز المعرفة والمهارات للموظفين المدنيين المكلفين بتقديم المشورة، ومراقبة وتقييم معايير ومؤشرات الوصول القانوني لأداء المهام الموكلة إليهم بشكل أفضل.

وفي ختام الندوة، اقترح الدكتور نجو كوينه هوا أن تتحمل المحليات مسؤولية دراسة وإصدار الوثائق المخصصة في القرار رقم 27/2025/QD-TTg لتوجيه وتنظيم تنفيذ هذا العمل محليًا لضمان الفعالية والمضمون وضمان حق الناس في الوصول إلى القانون في سياق بناء دولة القانون الاشتراكية وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء دولة القانون وإتقانها في الفترة الجديدة، بالإضافة إلى متطلبات بناء ثقافة الامتثال للقانون في القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 للمكتب السياسي بشأن ابتكار عمل بناء القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-quy-dinh-cong-nhan-cap-xa-dat-chuan-tiep-can-phap-luat-102250815183110287.htm