مؤتمر عبر الإنترنت حول مكافحة الصيد غير المشروع

في 13 ديسمبر/كانون الأول، ترأس نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، مؤتمرا عبر الإنترنت مع 28 منطقة ساحلية للترويج لحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، استجابة لتوصيات وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية بعد التفتيش الرابع في أكتوبر/تشرين الأول 2023، في محاولة لإزالة البطاقة الصفراء على منتجات المأكولات البحرية المستغلة في فيتنام.

ترأس المؤتمر في مقاطعة نينه بينه الرفيق تران سونغ تونغ، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، وقادة عدد من الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة.

بعد ست سنوات من إصدار المفوضية الأوروبية تحذيرًا بالبطاقة الصفراء لمنتجات المأكولات البحرية الفيتنامية المصدرة إلى السوق الأوروبية لعدم امتثالها الكامل للوائح مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، أجرت بعثة التفتيش التابعة للمفوضية الأوروبية أربع عمليات تفتيش ميدانية في فيتنام.

رغم تقدير المفوضية الأوروبية لجهود فيتنام في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، إلا أنها أشارت أيضًا إلى العديد من أوجه القصور والقيود، ولم تُرفع البطاقة الصفراء. وتحديدًا: يُعد الإطار القانوني الأساسي شاملًا بما يكفي لإدارة أنشطة استغلال المأكولات البحرية ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ولكن من الضروري تعديل وتكملة اللوائح المتعلقة بعقوبات تجاوز الحدود المسموح بها في البحر، والتي يتم رصدها من خلال نظام مراقبة سفن الصيد، واللوائح المتعلقة بمراقبة المواد الخام المستوردة بواسطة سفن الحاويات.

لقد أحرزت إدارة الأسطول تقدماً ملحوظاً، حيث تم تقليص عدد السفن تدريجياً؛ إلا أنه من الضروري السيطرة على العدد المخفض من السفن، وضمان عدم مشاركتها في الاستغلال البحري. تحسنت بيانات سفن الصيد في قاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VNFishbase) بشكل ملحوظ مقارنةً بالتفتيش الثالث، إلا أنها لا تزال غير مكتملة مقارنةً بإجمالي عدد السفن المُبلّغ عنها. وقد حقق تركيب معدات نظام مراقبة السفن (VMS) على سفن الصيد نتائج ممتازة (حوالي 100%)، إلا أن هناك حالات انقطاع عند العمل في البحر بأعداد كبيرة، مما يؤدي إلى ضعف الرقابة على أنشطة سفن الصيد.

لا يزال تطبيق القانون والعقوبات في حالات انقطاع خدمة إدارة السفن وانتهاكات الحدود البحرية في المناطق ضعيفًا للغاية. وعلى وجه الخصوص، أعربت المفوضية الأوروبية عن قلقها بشأن مراقبة المواد الخام البحرية المستوردة عبر سفن الحاويات.

وتوصي اللجنة الأوروبية فيتنام بإجراء تقييم للمخزون على أساس المسوحات العلمية ومواصلة تقديم تدابير إضافية لضمان توازن أفضل بين حجم الأسطول ومخزونات الموارد، مثل المزيد من التخفيضات في الأسطول، وتحديد حصص لأنواع معينة أو مجموعات من الأنواع أو الحد من عدد الأيام التي يُسمح فيها لبعض السفن بالعمل في البحر أو تقليل عدد التصاريح التي يمكن إصدارها لمصايد أسماك معينة.

وفيما يتعلق بتطبيق قوانين مصائد الأسماك، فمن الضروري ضمان التنفيذ الرادع والمنهجي والموحد للعقوبات في جميع أنحاء فيتنام، ويجب التعامل مع جميع الانتهاكات، دون استثناء.

أما في نينه بينه، فبحلول 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، بلغ عدد سفن الصيد في المقاطعة 67 سفينة صيد تستغل المأكولات البحرية. وقد مُنحت جميع هذه السفن شهادات تسجيل، وأكملت وضع علامات عليها وفقًا للوائح؛ منها 8 سفن يزيد طولها عن 15 مترًا، تعمل في عرض البحر، مُجهزة بمعدات مراقبة الرحلات. ولا توجد حاليًا في المقاطعة أي سفن صيد تُخالف اللوائح المتعلقة بالمناطق والمناطق التي يُحظر فيها استغلال المأكولات البحرية، أو أي سفن تُخالف المياه الأجنبية، أو أي سفن صيد معرضة لخطر كبير لانتهاك اللوائح المتعلقة بالاستغلال غير المشروع.

ومع ذلك، تكمن صعوبة نينه بينه في أن قوارب الصيد صغيرة الحجم، وتعمل في المناطق البحرية والساحلية، وترسو في المجاري المائية (نظرًا لقلة موانئ الصيد)، لذا لا تزال إدارة هذه القوارب صعبة. ولا تزال أجهزة مراقبة سفن الصيد تفقد الاتصال لأسباب مجهولة.

خلال المؤتمر، ألقى رؤساء المحليات والوزارات والفروع كلماتٍ لاستعراض أوجه القصور وأسبابها، واقتراح حلول وآليات وسياساتٍ لإدارة أساطيل الصيد وإدارة تتبع المأكولات البحرية المستغلة. وبناءً على ذلك، أشار العديد من المندوبين إلى ضرورة العمل في الفترة المقبلة على خفض الديون، وتمديد أجلها لتخفيف الضغط الاقتصادي على مالكي السفن؛ ووضع سياساتٍ لدعم التدريب المهني وتحويل الصيادين إلى وظائف؛ وربط أسطول فيتنام بدول المنطقة لاستغلال المأكولات البحرية من خلال الأنشطة الدبلوماسية والتعاونية.

وفي ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج أن وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية من المتوقع أن يجري عملية التفتيش الخامسة في أبريل/نيسان 2024، وهي فرصة لفيتنام لإزالة "البطاقة الصفراء".

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، العمل بشكل عاجل على تجاوز النواقص والقيود في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وتتولى وزارة الدفاع الوطني رئاسة التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة تنفيذ الإجراءات الصارمة لمنع سفن الصيد من الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية.

تشمل المقاطعات التي بها سفن صيد محتجزة ويتم التعامل معها من قبل دول أجنبية منذ بداية عام 2023 ما يلي: بينه دينه، وبينه ثوان، وتيان جيانج، وبين تري، وخانه هوا، وكا ماو، وكين جيانج والمقاطعات التي بها سفن صيد تنتهك نظام إدارة السفن وتفقد اتصال نظام إدارة السفن، مراجعة السجلات بشكل عاجل، وإصدار قرارات بمعاقبة المخالفات التي لا تزال ضمن الحد الزمني وقانون التقادم بشكل كامل، على أن تكتمل قبل 30 ديسمبر 2023.

تعزيز الدعاية والتعبئة ورفع مستوى الوعي لدى القباطنة وأصحاب السفن والصيادين؛ والسيطرة على الأساطيل وإدارتها في المنطقة، والتعامل بحزم وصرامة مع حالات الانتهاكات المتعمدة لصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وضمان إنفاذ القانون بشكل متسق بين المحليات.

نجوين لوو - آنه توان

مصدر