أكمل جميع محتويات البرنامج
وبناء على ذلك، انعقدت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مباشرة بعد النجاح الكبير الذي حققه المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، لمراجعة واتخاذ القرار بشأن العديد من المحتويات الهامة والتاريخية، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات الابتكار والتحسين المؤسسي والترتيب التنظيمي للنظام السياسي من أجل التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.
بعد 35 يوم عمل (المرحلة الأولى من 5 مايو إلى 29 مايو 2025؛ والمرحلة الثانية من 11 يونيو إلى 27 يونيو 2025) وبروح الابتكار والمسؤولية والعزيمة العالية، وعلى أساس التحضير العاجل والشامل والترتيب العلمي والفعال للبرنامج، أكملت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة جميع محتويات البرنامج المقترح.
نظرت الجمعية الوطنية ووافقت على القرار بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ ووافقت على 34 قانونًا و13 قرارًا قانونيًا، وأبدت آراءها بشأن 6 مشاريع قوانين أخرى؛ ونظرت وقررت بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وتقصير مدة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026، وقررت بشأن موعد انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، وإنشاء المجلس الوطني للانتخابات؛ ونظرت وقررت بشأن العمل التنظيمي والموظفي تحت سلطتها.
كما بحث المجلس الوطني وقرر بشأن المسائل المالية، وميزانية الدولة، وسياسات الاستثمار في المشاريع الهامة، وأجرى أسئلة وأجوبة، واطلع على التقارير المتعلقة بتلخيص عرائض الناخبين والشعب، وأفاد بنتائج متابعة تسوية عرائض الناخبين، وعدد من المسائل الهامة الأخرى.
ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بتحسين المؤسسات والقوانين والنظر في القضايا المهمة التي تقع ضمن سلطتها لتنفيذ سياسة إعادة هيكلة جهاز النظام السياسي، فقد نظرت الجمعية الوطنية وأقرت قرارًا بتعديل وإكمال عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، مما أدى إلى إنشاء أساس دستوري لتبسيط جهاز النظام السياسي وإتقان نموذج تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.
ناقش المجلس الوطني قرارَ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات مناقشةً مستفيضةً وأقرّه بالإجماع. وفي الوقت نفسه، أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني 34 قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في 34 مقاطعة ومدينة. وبناءً على ذلك، أصبح لدى البلاد، بعد هذا الترتيب، 34 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، منها 6 مدن تُدار مركزيًا و28 مقاطعة (بانخفاض قدره 29 مقاطعة، أي ما يعادل 46.03%)، و3321 وحدة إدارية على مستوى البلديات، منها 2621 بلدية و687 حيًا و13 منطقة خاصة (بانخفاض قدره 6714 وحدة، أي ما يعادل 66.91%).
في الدورة، أقر المجلس الوطني 14 قانونًا وقرارين قانونيين لتنفيذ تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين وفقًا لسياسة الحزب والأحكام الجديدة للدستور، وضمان تنظيم النظام السياسي في اتجاه التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وتحديد المحتويات الانتقالية لحل القضايا الناشئة عند تحويل نموذج الحكومة المحلية من 3 مستويات إلى مستويين، وضمان التشغيل الموحد والمستمر والسلس والمستقر لجهاز الحكومة المحلية، دون التأثير على حقوق وعمليات الأشخاص والشركات العادية.
أقرّ المجلس الوطني العديد من القرارات المهمة لإحداث نقلة نوعية في تنمية البلاد، منها القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث نقلة نوعية في التشريع وإنفاذ القانون، والقرار رقم 198/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتطوير الاقتصاد الخاص، وذلك بهدف إرساء أسس القرارين رقم 66-NQ/TW و68-NQ/TW للمكتب السياسي على وجه السرعة، وهما من "الركائز الأربع" المهمة للنهوض بالبلاد، والمساهمة في إحداث تغييرات جذرية في عمل التشريع وإنفاذ القانون لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، وخلق "دوافع وروافع ونقاط ارتكاز" لخلق زخم جديد، وتحرير موارد الاقتصاد الخاص وزيادة إنتاجيته.
في الجلسة، نظرت الجمعية الوطنية ووافقت على القرار المتعلق بتقصير مدة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2021-2026؛ وتاريخ انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031. وبناءً على ذلك، فإن تاريخ انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 هو يوم الأحد الموافق 15 مارس 2026. نظرت الجمعية الوطنية ووافقت على القرار المتعلق بإنشاء المجلس الوطني للانتخابات؛ وانتخبت السيد تران ثانه مان، رئيس الجمعية الوطنية رئيسًا للمجلس الوطني للانتخابات ووافقت على اقتراح رئيس المجلس الوطني للانتخابات بشأن قائمة نواب الرئيس وأعضاء المجلس الوطني للانتخابات.
ناقش المجلس الوطني ووافق على قرار بشأن عدد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس عشر. وبناءً عليه، يبلغ عدد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس عشر عشرين عضوًا، من بينهم رئيس المجلس، وستة نواب لرئيس المجلس، وثلاثة عشر عضوًا في اللجنة الدائمة للمجلس.
نظرت الجمعية الوطنية وقررت إقالة السيد ي ثانه ها ني كدام من منصب عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ومن منصب رئيس مجلس القوميات في الجمعية الوطنية للفترة الخامسة عشرة لتولي مهام أخرى؛ وانتخاب السيد لام فان مان والسيد هوانج دوي تشينه كأعضاء في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ وانتخاب رئيس مجلس الجمعية الوطنية...
بالإضافة إلى ذلك، استعرضت الجمعية الوطنية وناقشت التقارير التالية: التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2024؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025؛ نتائج تنفيذ ممارسات الادخار ومكافحة الهدر في عام 2024؛ نتائج تنفيذ الهدف الوطني بشأن المساواة بين الجنسين في عام 2024؛ ملخص آراء وتوصيات الناخبين والشعب المرسلة إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة ونتائج مراقبة تسوية والاستجابة لتوصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة... وفي الوقت نفسه، أمضت الجمعية الوطنية يومًا ونصف اليوم في استجواب وزير المالية ووزير التعليم والتدريب.
ضمان متطلبات الترتيب التنظيمي للنظام السياسي
في معرض إجابته على أسئلة الصحفيين حول خارطة طريق الرقابة التي وضعتها الجمعية الوطنية عند تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، صرح نائب رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، نجوين فونغ ثوي، بأن تطبيق سياسة تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين وترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وفقًا للقرار الذي أقرته الجمعية الوطنية للتو في الدورة التاسعة قد جسّد السياسات والتوجهات الرئيسية للجنة المركزية والمكتب السياسي منذ بداية العام. وهذه عملية تنفيذ مستمرة مع تقدم عاجل وجذري وسريع. وحتى الآن، اتبعت المهام الأساسية عن كثب التقدم المحدد، مما يضمن تبسيط متطلبات ترتيب تنظيم النظام السياسي وتشغيله بفعالية وكفاءة.
أقرّ المجلس الوطني قرارًا بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، وقانون تنظيم الحكم المحلي، ومجموعة من القوانين والقرارات الأخرى ذات الصلة، وذلك كأساس قانوني لتنفيذ سياسة تبسيط وتبسيط آلية تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وتعمل الحكومة والجهات المعنية بشكل عاجل على تهيئة الظروف اللازمة الأخرى لضمان سير عمل الحكومة المحلية ذات المستويين رسميًا بسلاسة ويسر اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
وباعتبارها الوكالة التي تمارس السلطة الإشرافية العليا، فإن الجمعية الوطنية سوف تقوم بانتظام بمراقبة ومراجعة وتقييم تنفيذ القوانين وقرارات الجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى من أجل تحسين المؤسسات والسياسات على الفور وكذلك إزالة الصعوبات والعقبات، إن وجدت، في عملية تنفيذ سياسات الحزب والدولة.
خلال عملية التنفيذ هذه، إذا ظهرت أي قضايا تثير قلقًا كبيرًا لدى الرأي العام والناخبين، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستطلب أيضًا من الحكومة إعداد تقرير موجز مفصل حول هذا المحتوى لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته والنظر فيه في الدورة التالية.
يُعدّ ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية مسألةً بالغة الأهمية، تُثير قلقًا بالغًا لدى جميع هيئات الجهاز السياسي، من المستوى المركزي إلى المحلي، وكذلك لدى جميع فئات الشعب. واستنادًا إلى برنامج الرصد الذي أقرّه المجلس الوطني، ستُطوّر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، ومجلس القومية، ولجان المجلس الوطني، ووفود المجلس الوطني، في الفترة المقبلة، برنامجًا للرصد. وسيكون هذا من أولويات المجلس الوطني في الفترة المقبلة، وفقًا للسيدة نجوين فونغ ثوي.
ربط البناء بشكل وثيق مع منظمات إنفاذ القانون
ردًا على أسئلة الصحافة حول خطة الجمعية الوطنية لضمان تطبيق القوانين والقرارات في أقرب وقت، أكدت السيدة نجوين فونغ ثوي أن الجمعية الوطنية أقرت في دورتها التاسعة عددًا كبيرًا من الوثائق. ولتنفيذ هذه القوانين والقرارات، يجب على الحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة العامة الشعبية العليا، ولجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية، والجهات الفاعلة في النظام السياسي، بذل أقصى الجهود لضمان التنفيذ الصارم للقوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني مؤخرًا.
تدعم الجمعية الوطنية وتُهيئ أفضل الظروف لنظر المجلس الوطني في الوثائق والقوانين والقرارات التي تقترحها الهيئات، وفي حال استيفائها للشروط، تُقرّ في الدورة. ويُعدّ تنظيم تنفيذ القوانين والقرارات المسؤولية الرئيسية للحكومة، وفقًا لأحكام الدستور. وقد كلّفت الجمعية الوطنية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، والهيئات والمنظمات ذات الصلة، بتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة التاسعة على وجه السرعة، بما يضمن الترابط الوثيق بين سنّ القوانين وإنفاذها، والإنصاف، والصرامة، والاتساق، والتوقيت المناسب، والفعالية، والكفاءة، وفقًا للسيدة نغوين فونغ ثوي.
وفي الوقت نفسه، طلب مجلس الأمة من الحكومة أيضًا توجيه الوزارات والهيئات المعنية بشكل حازم لإعداد لوائح وتعليمات مفصلة لتنفيذ القوانين والقرارات وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها لضمان تنفيذ القوانين والقرارات فور نفاذها.
من بين القوانين والقرارات الصادرة في الدورة التاسعة، دخلت العديد من الوثائق حيز التنفيذ فور اعتمادها أو اعتبارًا من الأول من يوليو، وذلك لدعم تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. في الفترة الماضية، أصدرت الحكومة على الفور 28 مرسومًا لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وإعادة توزيع الصلاحيات على الهيئات والمنظمات على المستوى المركزي، وكذلك على مستوى الحكومات المحلية. وتواصل الهيئات إصدار المراسيم والقرارات والتعميمات والتوجيهات اللازمة لضمان تنفيذ قوانين وقرارات المجلس الوطني. وتخطط الهيئات لمزيد من أعمال التنفيذ، وستواصل تنفيذها.
وأكدت السيدة نجوين فونج ثوي أنه "خلال هذه العملية، تقوم الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية أيضًا بمراقبة وإشراف منتظمين والإبلاغ الفوري عن أي مشاكل أو عقبات أو صعوبات قد تنشأ إلى السلطات المختصة حتى يمكن إيجاد حلول في الوقت المناسب".
أشارت السيدة نجوين فونغ ثوي إلى أن هذه القضية تُثير قلقًا بالغًا لدى قادة الحزب والدولة. في الآونة الأخيرة، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة اجتماعًا أسبوعيًا للاستماع إلى تقارير حول تنفيذ الاستعدادات للتشغيل الرسمي لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين؛ وأصدرا سلسلة من التوصيات لحثّ هيئات النظام السياسي على تطبيقها، وفحصها، وتذكيرها بانتظام.
وقالت السيدة نجوين فونج ثوي: "بفضل التوجيه الوثيق من الحزب والجمعية الوطنية والحكومة والهيئات والمنظمات ذات الصلة، فإن تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة في الفترة المقبلة سيكون له العديد من النقاط الإيجابية".
آراء متسقة بشأن التساهل
هذا يُظهر بوضوح وجهة النظر المُتعلقة بالتساهل في مبادئ بناء القانون الجنائي لجمهورية فيتنام الاشتراكية حتى الآن. بالنسبة للجرائم التي تتضمن، وقت النظر فيها، أحكامًا تُخفف العقوبة، فسيتم تطبيق هذه الأحكام. وهذا هو المبدأ المُطبق حتى الآن على الجرائم الجنائية، كما صرحت السيدة نجوين فونغ ثوي.
وفقًا لدييب ترونج (وكالة أنباء فيتنام)
المصدر: https://baogialai.com.vn/hop-bao-cong-bo-ket-qua-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-post330052.html
تعليق (0)