لا تدعوا الناس يقلقون، المسؤولون يقلقون عند ترتيب الوحدات الإدارية

[إعلان 1]

وعلى وجه الخصوص، فإن القضيتين الأكثر إثارة للقلق لدى الجمهور هما العمل الوظيفي والتعامل مع المعاملات الإدارية للمواطنين، والتي تم التخطيط لها بشكل استباقي وسريع من قبل المحليات.

مسؤولو منطقة هاي با ترونغ يتفقدون تطبيق الانضباط الإداري لموظفي لجنة الشعب في مقاطعة كوينه لوي. تصوير: لينه تشي

أقصى قدر من الراحة للناس

تنفيذًا لسياسة المدينة، وبناءً على نصيحة إدارة الشؤون الداخلية، وجهت اللجنة الشعبية لمنطقة جيا لام البلديات والبلدات لترتيب ذهاب المسؤولين والموظفين المدنيين إلى المناطق السكنية لتنفيذ إجراءات تعديل الوثائق للمواطنين بسبب التغييرات في الحدود الإدارية. وبناءً على ذلك، سترتب اللجنة الشعبية للبلدية عددًا من الأيام للتعامل مع تحويل كل نوع من الوثائق الإدارية، مثل بطاقة هوية المواطن وشهادة الميلاد وشهادة حق استخدام الأراضي وما إلى ذلك؛ وستعلن علنًا عن جدول التنفيذ لكل مواطن. وخلال تلك الأيام، سيذهب المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية إلى بيت النشاط المجتمعي في القرية أو المجموعة السكنية (TDP) لخدمة الناس، أو ينظمون القيام بذلك في مقر اللجنة الشعبية للبلدية (حسب محتوى الإجراء الإداري - TTHC). يمكن ترتيب الوقت في عطلة نهاية الأسبوع، والأهم من ذلك هو حساب أنسب شيء للناس وتنفيذه بالتناوب لكل بلدية. بعد هذه الأيام المحددة، إذا لم يأتِ الناس للقيام بذلك، فسوف يذهبون إلى وكالة حكومية للقيام بذلك بأنفسهم.

لحل القضايا الأساسية التالية، وتحقيق نتائج عالية في إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات خلال الفترة 2023-2025، ستركز المدينة على توجيه الهيئات والمحليات لتطوير مشروع إعادة الهيكلة؛ وتحسين تنظيم الأجهزة، وترتيب الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام؛ ووضع خطط لإدارة المقرات والأصول العامة؛ واستثمار الموارد لربط البنية التحتية لحركة المرور؛ ووضع معايير حضرية لضمان الجودة والتقدم. وعلى وجه الخصوص، ستُحل سياسات وأنظمة الكوادر الزائدة عن الحاجة في الهيئات والمنظمات والوحدات الإدارية التي تُجري إعادة الهيكلة وفقًا للوائح.
نائب رئيس لجنة شعب هانوي ها مينه هاي

على الرغم من أنه في الربع الثالث من عام 2024، سيتم الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية (وفقًا للخطة 01 / PA-UBND لمدينة هانوي)، سيتم تنفيذ تحويل الوثائق للأشخاص، ولكن في هذه الأيام، عندما تنظم لجنة الشعب بالمنطقة تدريبًا للكوادر وموظفي الخدمة المدنية في البلدات والمدن وكوادر القرى والمجموعات السكنية حول ترتيب الوحدات الإدارية، تطلب وزارة الداخلية بالمنطقة من جميع الكوادر القاعدية (أمناء لجنة الحزب، وقادة المجموعات السكنية، ورؤساء لجان عمل جبهة البلدية ...) نشر نهج المنطقة بنشاط في حل تحويل الوثائق للأشخاص، وتجنب المخاوف والقلق. وفي الوقت نفسه، ستنصح وزارة الداخلية لجنة الشعب بالمنطقة بتوجيه الإدارات والفروع لتنفيذ شعار الدعم الأقصى في حل الإجراءات الإدارية للأشخاص.

في الواقع، في كل مرة نضطر فيها إلى ترتيب وحدات إدارية، وبسبب تغييرات الحدود الإدارية، غالبًا ما يقلق الناس بشأن ضرورة تحويل الوثائق الإدارية، مما يتسبب في إضاعة الوقت والانتظار والتكاليف. أما الآن، ووفقًا لسياسة المدينة، فسيحصل الناس على أقصى دعم من حيث الوقت والإجراءات الإدارية، ولن يضطروا إلى دفع الرسوم. ومن ثم، ستقدم سلطات المقاطعات والبلديات الدعم اللازم لضمان أقصى قدر من الراحة مع الالتزام باللوائح. - أكد تران ترونغ تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة جيا لام.

في هذه الأيام، في مقر اللجنة الشعبية والمناطق السكنية لـ 7 أقسام في منطقة هاي با ترونغ، يكملون بشكل عاجل نشر قوائم الناخبين للتحضير لجمع الآراء حول ترتيب الوحدات الإدارية للقسم (المتوقع من بداية أبريل 2024)، بعد مشروع ترتيب الوحدات الإدارية للقسم الذي أصدرته اللجنة الشعبية للمنطقة. كما عقدت اللجان الشعبية للقسم اجتماعات مع المسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية لفهم تنظيم جمع الأصوات بشكل كامل لاستطلاع آراء الناخبين حسب الأسرة. وفي الوقت نفسه، تم إطلاع فريق المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والشعب بشكل كامل على ترتيب الوحدات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، أسندت اللجنة الشعبية للمنطقة مهام محددة إلى الوحدات ذات الصلة (إدارة الشؤون الداخلية والعدل وشرطة المنطقة وما إلى ذلك) لدعم الناس في حل تحويل الوثائق الإدارية.

فور الانتهاء من إعادة ترتيب 7 أقسام (كاو دين، باخ كوا، دونغ ماك، دونغ نهان، ثانه نهان، باخ ماي، كوينه لوي)، ستحتوي 4 أقسام جديدة على قسم منفصل لتوجيه وإخطار الأشخاص بمواعيد محددة لإجراء الإجراءات الإدارية. "إن روح المنطقة تتماشى مع السياسة العامة لكل من المجانية وخلق أقصى الظروف للأشخاص في عملية تحويل الوثائق لتناسب الحدود الإدارية الجديدة. علاوة على ذلك، فهي الآن مريحة للغاية، حيث يمكن إجراء العديد من الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. يمكننا أيضًا التعلم من النماذج الجيدة في بعض المناطق الأخرى، مثل إرسال المسؤولين إلى المناطق السكنية لخدمة الناس" - شارك رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة هاي با ترونغ لي بيتش هانج.

ردًا على مخاوف المواطنين، صرّح رئيس إدارة الشؤون الداخلية في هانوي بأنه في المرحلة الأولى من ترتيب الوحدات الإدارية البلدية في هانوي، في بعض المناطق، دعمت شرطة المدينة المواطنين بتوجيههم إلى القرى والمناطق السكنية لإجراء الإجراءات الإدارية اللازمة. وانطلاقًا من هذه التجربة، وفي إطار ترتيب الوحدات الإدارية البلدية هذا، ولجميع وثائق الإجراءات الإدارية المتعلقة بتغيير اسم المكان واسم الوحدة الإدارية، وجهت اللجنة التوجيهية للمدينة شرطة المدينة والهيئات المتخصصة إلى تشكيل فرق عمل للتوجه مباشرةً إلى القرى والمناطق السكنية لدعم المواطنين، بهدف إنجاز العمل بأسرع وقت ممكن ودون انقطاع وتجنب أي مشاكل. وقد وجهت شرطة المدينة المواطنين إلى تحويل وثائق الإجراءات الإدارية الناتجة عن ترتيب الوحدات الإدارية البلدية وفقًا لآلية الدعم الكامل من المدينة. وستكون بطاقات هوية المواطن، ودفاتر تسجيل الأسر، أو الوثائق ذات الصلة مجانية تمامًا، وسيتم إرجاع النتائج في أسرع وقت ممكن.

ضمان سياسات للكوادر والموظفين المدنيين

المسألة الأكثر إثارةً للقلق في ترتيب الوحدات الإدارية هي عمل الكوادر وترتيب الموظفين المدنيين المحترفين. تُظهر السجلات في مناطق هانوي أن غالبية موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات يوافقون تمامًا على السياسة العامة، ولكن هناك أيضًا مخاوف، تتساءل عما إذا كانوا سيتمكنون في المستقبل، رغم احتفاظهم بألقابهم المهنية، من مواصلة مهامهم الحالية؟

"لقد عملت هنا لمدة 8 سنوات، منها 4 سنوات الأخيرة كانت مهمتي اليومية هي استقبال وتوجيه الأشخاص في التعامل مع الوثائق الإدارية، لذلك آمل حقًا أنه عندما أندمج في الوكالة الجديدة، سأستمر في هذا العمل؛ إذا كان علي التغيير، آمل أن أستمر في تعزيز المعرفة التي تدربت عليها وقدراتي وخبرتي في العمل،" شاركت نجوين ثي بيتش ديب، موظفة مدنية في إدارة الأحوال المدنية والشؤون القضائية في حي كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ).

مسؤولو اللجنة الشعبية لحي كوينه لوي، مقاطعة هاي با ترونغ، يرشدون الناس خلال الإجراءات الإدارية. تصوير: لينه تشي

لضمان استقرار الموظفين وشعورهم بالأمان في عملهم، وجّه قادة البلديات والأحياء المحليةَ لنشر سياسة المدينة بنشاط. ووفقًا لممثل إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة هاي با ترونغ، فقد أنجزت اللجنة الشعبية للمقاطعة مسودة خطة ترتيب الوحدات الإدارية في الأحياء. ومع ذلك، ووفقًا لتعليمات المدينة، في حال وجود وحدة استشارية تُعيّنها المدينة، ستنسق الإدارة مع الوحدة لإكمال المشروع المحدد وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة للنظر فيه والموافقة عليه بشأن العديد من المحتويات مثل: المرافق، والأصول العامة، والمقر الرئيسي، والموظفين، وموظفي الخدمة المدنية، إلخ.

من المنطقة إلى الدوائر، تم إعداد جميع الخطط بشكل استباقي. عند وضع خطة، سيتم نشر محتوياتها في مقر اللجنة الشعبية لجمع آراء الناخبين. والجدير بالذكر أن خطة ترتيب موظفي الخدمة المدنية قد وافقت عليها إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة بالتشاور مع اللجنة الشعبية بالمنطقة؛ أما خطة ترتيب الكوادر، فستتم الموافقة عليها من قبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة. وتهدف جميع الخطط إلى ضمان آلية السياسة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية وفقًا للوائح، مثل الحفاظ على بدلات الكوادر من مستوى الرئيس الذين يتم تخفيض رتبهم إلى مستوى النائب لفترة زمنية.

تسمح المدينة بدمج موظفي القطاع العام في المنطقتين في الوضع الراهن، في حال تعذر ذلك، وهناك خطة لتقليص العدد خلال خمس سنوات. أما في مقاطعة هاي با ترونغ، فهناك خطة لترتيب العدد بشكل نسبي. وتحديدًا، بالنسبة لموظفي القطاع العام المحترفين، تخطط اللجنة الشعبية للمقاطعة لترتيبهم وفقًا لمبدأ دمجهم في الوضع الراهن، بالإضافة إلى دمج عمليات النقل إلى الإدارات على مستوى المقاطعة، لتقليل العدد الإجمالي لموظفي القطاع العام في المنطقتين، وبالتالي تحقيق هدف تبسيط الجهاز. - صرّح لي بيتش هانغ، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة هاي با ترونغ.

بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين في البلديات والمدن الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية، نصحت اللجنة المنظمة للجنة الحزب في مقاطعة جيا لام أيضًا اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة بوضع خطة ترتيب محددة للكوادر الزائدة عن الحاجة، وخاصة حساب مناصب القادة بعناية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن، رؤساء المنظمات الجماهيرية). بالنسبة للموظفين المدنيين المحترفين، نصحت إدارة الشؤون الداخلية في المقاطعة لجنة الشعب في المقاطعة بوضع خطة ترتيب، وفقًا للمبادئ الواردة في القرار 35: دمج عدد الموظفين المدنيين في البلديتين معًا، وسيتم ترتيب الأماكن التي بها موظفون مدنيون زائدون عن الحاجة إلى أماكن تفتقر إلى موظفين مدنيين، وسيتم حل أي شخص يحتاج إلى الاستقالة أو الانتقال إلى مكان آخر، مع الموظفين المدنيين المتبقين، سيتم الحفاظ على الوضع الراهن لمدة 5 سنوات.

وأكد تران ترونج تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في منطقة جيا لام، "إننا نحدد بوضوح سياسة تشكيل فريق من الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين ذوي الخبرة المناسبة وضمان أن تكون سياساتهم ومزاياهم متوافقة مع اللوائح".

ينظر سكان منطقة كاو دين (منطقة هاي با ترونغ) إلى قائمة الناخبين للحصول على آرائهم حول ترتيب الوحدات الإدارية في المنطقة.

ردًا على بعض مخاوف الكوادر القاعدية وموظفي الخدمة المدنية، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دينه كانه، إن القرار 35/2023/UBTVQH15 ينص بوضوح على أنه عند دمج جهازين على مستوى البلدية، بالإضافة إلى الكوادر وموظفي الخدمة المدنية الذين ينقلون وظائفهم أو يطلبون التقاعد وفقًا لرغباتهم الشخصية، يجب ترتيبهم، وسيتم دمج الكوادر وموظفي الخدمة المدنية المتبقين كما هم وحلهم خطوة بخطوة وفقًا لخارطة طريق مدتها 5 سنوات. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمناصب الكوادر المتخصصة في الأحياء والبلديات، من الضروري ترتيب الوحدات الإدارية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية، رؤساء 5 منظمات جماهيرية، إلخ)، سيكون لدى المدينة خطة وتوجيه المناطق والبلدات والمدن للترتيب بشكل مناسب. مع بقاء مناصب النائب وموظف الخدمة المدنية كما هي، لن تتغير المناصب الوظيفية التي يشغلونها.

لا داعي للقلق في هانوي بشأن الكوادر والموظفين المدنيين الفائضين عن الحاجة نتيجة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. وقد أصدرت وزارة الداخلية تعليمات استباقية للمقاطعات للاهتمام بما يلي: توظيف وتعيين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات للعمل في الوكالات على مستوى المقاطعة التي لا تزال تعاني من نقص؛ ونقل الكوادر والموظفين المدنيين من وحدة إلى أخرى غير متأثرة بإعادة الترتيب؛ وحل نظام الكوادر الفائضة عن الحاجة الذين اقتربوا من سن التقاعد ويرغبون في التقاعد المبكر، والكوادر الذين يرغبون في ترك وظائفهم؛ وتوظيف كوادر مؤهلة بدوام كامل كموظفين مدنيين، ودمج الكوادر المتبقية التي لا يمكن حلها... كما أصدر مجلس شعب المدينة قرارًا بشأن سياسات دعم الكوادر الفائضة عن الحاجة بعد إعادة الترتيب، حسبما أكد السيد تران دينه كانه.

لا يُمكن أن يُسبب ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في المناطق الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية اضطرابًا كبيرًا في عملهم، بل يجب أن يضمن دخلهم وظروفهم المعيشية، لأن أسرهم هي الأهم. وخلال هذه العملية، من الضروري الاهتمام بالاستماع إلى آراء الكوادر على مستوى القاعدة الشعبية.
نائب رئيس لجنة شعب مقاطعة كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ) نجوين كوانج آنه

[إعلان 2]
مصدر