اقتراح لزيادة إعانات البطالة

وتقدم العمال بطلب إلى الجمعية الوطنية لتعديل القانون لزيادة إعانات البطالة وتقليص مساهماتهم في الصندوق إلى أقل من 1%.

في حديثها خلال منتدى العمل في 28 يوليو، قالت السيدة دانغ هونغ ثيم، من شركة سون لا أوربان للبيئة والخدمات المساهمة، إن صندوق التأمين ضد البطالة يتمتع بفائض كبير، في حين أن مستوى الدعم المقدم للعمال لا يزال منخفضًا. وتحسب اللوائح الحالية الدعم بنسبة 60% من متوسط الراتب الشهري لمساهمات التأمين ضد البطالة للأشهر الستة المتتالية التي تسبق ترك العمل.

اقترحت السيدة ثيمز على الجمعية الوطنية تعديل القانون لزيادة الدعم المقدم للعمال من صندوق التأمين ضد البطالة في قاعة ديان هونغ، 28 يوليو. تصوير: فام ثانغ

قدمت العاملات التماسًا إلى المجلس الوطني لتعديل القانون لزيادة مستوى الدعم وخفض نسبة المساهمة إلى أقل من 1% للعمال. وينبغي على الجهات المختصة النظر في إضافة لوائح لدعم العمال في حال تأثر وظائفهم بالكوارث الطبيعية والأوبئة، على غرار حزمة الـ 38,000 مليار دونج من صندوق التأمين ضد البطالة.

أشار السيد نجوين دوك داي، العامل في شركة ماو كي للفحم، إلى ضرورة زيادة نظام الإنفاق من صندوق التأمين قصير الأجل، قائلاً إن فائض صندوق التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية تجاوز 65 ألف مليار دونج، إلا أن المبلغ الذي يُنفق سنويًا لا يتجاوز ألف مليار دونج، وهو مبلغ زهيد، ومحتوى الإنفاق محدود. في الوقت نفسه، يحتاج العمال إلى العلاج عند تدهور صحتهم، ودعمهم بالفحوصات الطبية الدورية، وتحسين ظروف العمل.

وأشار إلى عمال الفحم والمعادن العاملين في المناجم، والمعرضين لغبار الفحم، والمخاطر المهنية. وقال: "أقترح أن ينظر المجلس الوطني في تعديل قانون السلامة والصحة المهنية قريبًا لتوسيع نطاقه وإضافة الأحكام المذكورة أعلاه إليه".

أعرب السيد نجوين دوك داي، أحد عمال صناعة الفحم، عن رأيه بشأن توسيع نظام الدفع من صندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية في المنتدى الذي عقد في 28 يوليو، تصوير: فام ثانج

ردًا على مخاوف العمال، قالت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية، نجوين ثوي آنه، إن صندوق التأمين ضد البطالة كان لديه فائض كبير قبل الجائحة. وقد تبقّى هذا المبلغ من السنوات السابقة نتيجةً لانخفاض مستويات الإنفاق ودعم ميزانية الدولة بنسبة 1%. ومع ذلك، منذ عام 2014، توقف الدعم في الميزانية، وبحلول عام 2021، خصص الصندوق أكثر من 41 ألف مليار دونج لدعم فئات العمال المتعثرين وإعفاء الشركات من دفع الضرائب لتجاوز ذروة الجائحة.

وقالت السيدة ثوي آنه: "رصيد الصندوق في الوقت الحالي عند مستوى آمن، ولم يتبق الكثير، لذا من الصعب تقديم الدعم كما كان الحال أثناء الوباء".

وفقًا للسيدة ثوي آنه، بالإضافة إلى الدعم، يهدف تأمين البطالة بشكل رئيسي إلى مساعدة العمال على العودة سريعًا إلى سوق العمل من خلال التدريب المهني، لذا من الضروري التركيز على هذه السياسات. ومع ذلك، وإذ تُقرّ بتوصيات العمال المشروعة، قالت إن مشروع قانون العمل المُعدّل قد أُدرج في برنامج الجمعية الوطنية لإصدار القوانين واللوائح لعام ٢٠٢٤. وستستقبل اللجنة الاجتماعية آراء العمال لدراستها خلال عملية دراسة مشروع القانون.

كما أشار المدير العام للضمان الاجتماعي في فيتنام، نجوين ذا مانه، إلى أن شروط دفع تأمين البطالة لا تزال صارمة. ويجب تخفيف صرامة القانون المُعدّل حتى تتمكن هذه السياسة من دعم العمال بشكل فعال في أوقات الحاجة المُلحة للتوظيف وانخفاض الدخل.

فيما يتعلق بصندوق التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية، حلل وزير العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، أن الصندوق قصير الأجل، ولكنه يُنفق على العديد من الجوانب طويلة الأجل. ومع ذلك، نظرًا لانخفاض مستويات الإنفاق وضيق أنظمة الإنفاق، يتمتع الصندوق بفائض كبير. وخلال الجائحة، خُفِّضَت نسبة المساهمة لدعم الشركات في التغلب على الصعوبات.

وفقًا للسيد دونغ، تهدف هذه السياسة إلى تشجيع الشركات على منع المخاطر التي قد يتعرض لها عمالها، وينبغي إعطاء الأولوية للشركات التي تحقق أداءً جيدًا في خفض نسبة المساهمة. وسيُخصص المبلغ المتبقي لدعم العمال في فترة التعافي والرعاية في حال تعرضهم لمخاطر. وينبغي دراسة خفض نسبة المساهمة طويلة الأجل عند تعديل القانون.

رد وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونغ على التماسات العمال في المنتدى الذي عقد في 28 يوليو. الصورة: فام ثانغ

التأمين ضد البطالة، والتأمين ضد حوادث العمل، والأمراض المهنية هي أنظمة تُطبق على الموظفين الذين يدفعون اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي. يُعوّض هذا التأمين جزءًا من دخل الموظفين عند فقدانهم وظائفهم، ويدعمهم في التدريب المهني والبحث عن عمل، وذلك بناءً على مساهماتهم في صندوق التأمين ضد البطالة. تنص اللوائح الحالية على أن يُساهم الموظفون بنسبة 1% من راتبهم الشهري، وأن تُساهم الشركات بنسبة 1% من صندوق الراتب الشهري من إجمالي عدد الموظفين المُشتركين في تأمين البطالة.

خلال 3 أشهر من تاريخ انتهاء عقد العمل، يتقدم الموظف بطلب للحصول على إعانة بطالة إلى مركز خدمات التوظيف الإقليمي أو البلدي لاستكمال الإجراءات. تُحسب مدة الإعانة بناءً على عدد أشهر الدفع، حيث يحصل الموظف على 3 أشهر من الإعانة لمدة تتراوح بين 12 و36 شهرًا؛ ويحصل الموظف على شهر إضافي لمدة 12 شهرًا إضافية، بحد أقصى 12 شهرًا.

يُعادل البدل الشهري 60% من متوسط الراتب الشهري لتغطية اشتراكات التأمين ضد البطالة للأشهر الستة المتتالية التي تسبق ترك العمل، على ألا يتجاوز خمسة أضعاف الراتب الأساسي أو الحد الأدنى للأجور الإقليمي. ويبلغ أعلى بدل شهري حاليًا 9 ملايين دونج للعاملين في القطاع الحكومي، و23.4 مليون دونج للعاملين في قطاع المؤسسات.

يُستخدم صندوق التأمين ضد حوادث وأمراض العمل جزئيًا لتغطية تكاليف تقييم الإصابات والأمراض الناجمة عن الحوادث والأمراض المهنية للموظفين أثناء العمل. تُلزم اللوائح الحالية أصحاب الأعمال بخصم 0.5% من الراتب الشهري كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي؛ وتُطبق نسبة 0.3% على الشركات العاملة في القطاعات ذات المخاطر العالية للحوادث والأمراض المهنية والتي تستوفي الشروط.

خلال الفترة 2016-2021، قررت هيئة التأمينات الاجتماعية منح أكثر من 52 ألف شخص استحقاقات تأمين حوادث وأمراض العمل. حصل 16 ألف شخص على استحقاقات شهرية، بينما حصل ما يقرب من 36 ألف شخص على استحقاقات لمرة واحدة. في عام 2021، بلغ متوسط مستوى الاستحقاقات حوالي 1.2 مليون دونج فيتنامي شهريًا، ويعزى ارتفاع الاستحقاقات بشكل رئيسي إلى تعديل نفس الفترة للمعاشات التقاعدية.

ارتفعت نفقات صندوق التأمين ضد حوادث وأمراض العمل، لكنها لم تُشكل سوى جزء بسيط من الرصيد. في عام ٢٠٢٠، بلغت النفقات حوالي ٨٨٤ مليار دونج فيتنامي، بينما تجاوز الرصيد ٥٤ ألف مليار دونج فيتنامي. وبحلول عام ٢٠٢٥، سيظل هذا الصندوق متوازنًا.

هونغ تشيو - سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/kien-nghi-tang-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4635273.html