قانون الصحافة يحتاج إلى التغيير لمواكبة الوضع الجديد

حقق مؤتمر مراجعة ست سنوات من تطبيق قانون الصحافة لعام ٢٠١٦، بالتزامن مع مناقشة عشر مواد حول أخلاقيات مهنة الصحفيين الفيتناميين، وقواعد استخدام شبكات التواصل الاجتماعي للصحفيين الفيتناميين للجمعيات على جميع المستويات، ووكالات الأنباء في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى، والذي نظمته جمعية الصحفيين الفيتناميين، نجاحًا باهرًا. وقد طرح قادة الجمعيات المحلية ووكالات الأنباء العديد من القضايا واقترحوا حلولًا لها لتذليل الصعوبات في تطبيق القانون واللوائح المتعلقة بأخلاقيات مهنة الصحفيين، بهدف بناء صحافة خضراء وصحية وإيجابية، جديرة بثقة الحزب والدولة والشعب في الصحافة الثورية وفريق الصحفيين.

تظهر العديد من المشاكل الجديدة في الأنشطة المهنية.

يُعدّ التحليل والمناقشة المتعمقة للقضايا الراهنة في قانون وسياسات الصحافة، بالإضافة إلى الصعوبات والعقبات التي تعترض تطبيق أخلاقيات المهنة للصحفيين وأعضائها، مطلبًا ملحًا في حياة الصحافة وفريق الصحفيين. وفي ظل الظروف الراهنة، برزت العديد من القضايا الجديدة، ولم يواكب قانون الصحافة التعديلات، مما أصبح "عقبات" في أنشطة الجمعية والعمل الصحفي. وأكد السيد نجوين دوك لوي: " في ظل التغيرات السريعة، يحتاج قانون الصحافة إلى التغيير لمواكبة الوضع الجديد. تختلف أساليب العمل وتنظيم المنشورات الصحفية الحالية اختلافًا كبيرًا عن تلك التي كانت سائدة في عام ٢٠١٦، مما يجعل القانون قديمًا وغير قادر على مواكبة القضايا الناشئة المتعلقة بأخلاقيات المهنة للصحفيين..." .

إن التعديل المبكر لقانون الصحافة من شأنه أن يساعد على جعل أنشطة الصحافة وأنشطة الجمعيات أكثر ملاءمة.

ليس هذا فحسب، ففي عصر تطور تكنولوجيا المعلومات الحالي، أصبحت شبكات التواصل الاجتماعي عاملاً بالغ الأهمية في الحياة الاجتماعية. صرّح الصحفي هوانغ نغوك سي، نائب الرئيس الدائم لجمعية صحفيي كوانغ تري، بأنه على الرغم من أن المادة 5 من القرار رقم 483/2016 لجمعية صحفيي فيتنام تنص على الأخلاقيات المهنية للصحفيين الفيتناميين، "المعايير والمسؤوليات عند المشاركة في شبكات التواصل الاجتماعي وغيرها من وسائل الإعلام"، إلا أن الواقع يشير إلى أن بعض المراسلين والصحفيين العاملين في وكالات الإعلام والصحافة استخدموا شبكات التواصل الاجتماعي مؤخرًا لمشاركة المعلومات، واستخدام المقالات المنشورة على الصفحات الشخصية، والتفاعل مع صفحات المعجبين الأخرى، لتقديم معلومات مضللة، وتشويه الصورة الذهنية، وتقديم معلومات سلبية، وغياب الروح البناءة، وإثارة الصور النمطية، واستخدام كلمات غير مألوفة، والتسبب في تداخل المعلومات، وفقدان ثقة الناس ببعض الأفراد والمنظمات وأجهزة إدارة الدولة. بمعنى آخر، تنطوي بيئة وسائل التواصل الاجتماعي دائمًا على تعقيدات، فإذا لم تُدار بشكل جيد، فإنها تُصبح أيضًا بيئةً للعناصر السلبية والأفكار السيئة والآراء المشوهة التي تُستخدم كوسيلة لنشر أيديولوجيات معادية للبلاد.

ليس هذا فحسب، بل إن تطبيق قانون الصحافة واللوائح المتعلقة بأخلاقيات المهنة لا يزال يواجه العديد من المشاكل التي تحتاج إلى مراجعة شاملة لتلبية متطلبات تطوير الصحافة في الفترة المقبلة، مثل: موضوعات إنشاء وكالات الصحافة؛ مهام ومسؤوليات وكالات إدارة الصحافة؛ التمييز بين الصحف والمجلات؛ أنشطة المكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين؛ أنشطة عمل المراسلين؛ اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الانتهاكات وإلغاء التراخيص؛ أنشطة جمعية الصحافة... وفي الوقت نفسه، هناك قضايا جديدة تنشأ عند تنفيذ المواد العشر المتعلقة بأخلاقيات المهنة وقواعد استخدام الشبكات الاجتماعية التي تحتاج إلى تحديث ومراجعة واستكمال لمساعدة الأعضاء - الصحفيين على تحديد المسؤوليات والالتزامات الاجتماعية للأعضاء - الصحفيين بشكل أوضح عند العمل والمشاركة في الشبكات الاجتماعية، وفي الوقت نفسه مساعدة المجلس في التعامل مع انتهاكات أخلاقيات المهنة للصحفيين على جميع المستويات كمرجع، كأساس للتعامل مع الانتهاكات في الممارسة العملية.

يجب "تشديد الانضباط"...

لا شك أن جمعيات الصحفيين الإقليمية والبلدية، ووكالات الأنباء، من المستوى المركزي إلى المحلي، بذلت في الآونة الأخيرة جهودًا متواصلة لتنظيم أنشطة لنشر الوعي وتثقيف الأعضاء حول مسؤولياتهم، والتطبيق الصارم لقانون الصحافة، وأخلاقيات المهنة للصحفيين. وقد أنشأت الجمعية مجلسًا للتعامل مع انتهاكات أخلاقيات المهنة، يضم أعضاءً من قيادات جمعية الصحفيين، وقسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية، وقسم الإعلام والاتصالات، ووكالات الأنباء، لصياغة لوائح عمل المجلس وإصدارها.

استناداً إلى المواد العشر التي تنظم أخلاقيات المهنة للصحفيين، قامت وكالات الأنباء في العديد من الأماكن بتطبيقها في عملية عمل المراسلين والمحررين، وعملية الإنتاج والبث وإدارة محتوى البرامج والأعمال الصحفية ذات المحتوى المحدد والعملي للغاية.

لدى العديد من الوكالات قواعد عمل صارمة للغاية، منها: الالتزام بالمواضيع التي يوافق عليها القادة، وفي حال وجود أي مشاكل، يجب طلب آراء القادة، والالتزام بقانون الصحافة، وخاصةً الأعمال المحظورة في المادة 9 منه، والامتناع عن الابتزاز أو المضايقة أو الاستغلال أو عرقلة عمل الأفراد والمنظمات، والالتزام بمسؤولية الحفاظ على سمعة الوكالة والأفراد وصورتهم وتعزيزها. في حال وجود أي مخالفات، سيتم اتخاذ إجراءات تأديبية بناءً على طبيعة المخالفة ومستواها ونوعها.

بالإضافة إلى ذلك، تُطبّق الجمعية لوائح التنسيق المتعلقة بتوجيه وإدارة الصحافة في المنطقة. ويُنسّق قسم الدعاية التابع للجنة الحزب الإقليمية شهريًا مع إدارة المعلومات والاتصالات ونقابة الصحفيين الإقليمية لتنظيم اجتماعات صحفية لمراجعة وتقييم العمل الإعلامي والدعاية الشهري، والحوار، والإجابة على أسئلة الصحافة، وتقديم التعليقات فورًا، وانتقاد وتصحيح أي تجاوزات لأخلاقيات المهنة.

في ظل الوضع الراهن، وتحديدًا في 28 فبراير 2023، أصدرت الأمانة العامة اللائحة رقم 101 التي تنظم مسؤوليات وصلاحيات وتعيين وفصل ومكافأة وتأديب قادة وكالات الأنباء. وبالمقارنة مع قرار الأمانة العامة رقم 75 المؤرخ 21 أغسطس 2007، تتضمن اللائحة رقم 101 العديد من النقاط الجديدة. لذلك، ووفقًا للسيد دو كونغ دينه، نائب رئيس تحرير صحيفة "ثانه ترا"، من الضروري الإسراع في تجسيد اللائحة رقم 101 لتطبيقها في الحياة العملية لتعزيز مسؤولية وكالات إدارة الصحافة ووكالات إدارة الصحافة ورؤساء وكالات الأنباء في الحالات التي ترتكب فيها وكالات الأنباء العديد من الانتهاكات.

فيما يتعلق بمسألة تعديل قانون الصحافة، أشار السيد دو كونغ دينه أيضًا إلى ما يلي: " من الناحية القانونية، يعاني قانون الصحافة حاليًا من العديد من أوجه القصور. لم يتم تحديد مفهومي "تحويل المجلات إلى صحف" و"خصخصة" الصحف في أحكام قانون الصحافة، لذا فإن التعامل معهما أمر صعب. كما أن الأحكام المتعلقة بالجمعيات في أنشطة الصحافة في المادة 37 من قانون الصحافة عامة أيضًا، وتقتصر فقط على نطاق المحتويات والمجالات التي يمكن ربطها، دون لوائح محددة بشأن شكل الجمعية؛ والمتطلبات المتعلقة بشروط وقدرة الشريك المرتبط، وعملية وإجراءات الجمعية، وما إلى ذلك.

استجابةً للمتطلبات العملية، من الضروري تعديل قانون الصحافة على وجه السرعة وبشكل شامل، بما في ذلك تعريف الصحف والمجلات؛ وترسيخ مفهوم "الصحافة"؛ وتحديد مسؤوليات وكالات الأنباء بوضوح؛ ووضع شروط ومواصفات وخطط تعاون والتزامات الشركاء التابعين؛ ووضع لوائح مفصلة بشأن أشكال وعمليات وإجراءات التعاون في مجال الصحافة. ​​بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحديد مهام ومسؤوليات وكالات إدارة الصحافة؛ والأنشطة التشغيلية للمراسلين والصحفيين؛ ولوائح التعامل مع المخالفات وسحب التراخيص، وما إلى ذلك.

في انتظار تعديل قانون الصحافة، من الضروري صدور مرسوم حكومي ولوائح من وزارة الإعلام والاتصالات لمواصلة التصدي بصرامة للانتهاكات في مجال الصحافة. ​​إضافةً إلى ذلك، يُعتقَد أن وزارة الإعلام والاتصالات بحاجة إلى وضع إرشادات ولوائح لتحديد معدل الأخبار والمقالات التي تنشرها وكالات الأنباء شهريًا لتحقيق وظائفها وأغراضها على النحو الأمثل؛ ويجب أن يضمن المحتوى المتبقي معلومات سياسية وحياتية واقتصادية واجتماعية وفقًا لأحكام القانون...".

باختصار، كشف قانون الصحافة لعام ٢٠١٦ عن عدد من أوجه القصور التي تحتاج إلى معالجة وتعديل. في سياق تطور مجتمع المعلومات، بالإضافة إلى الصحافة السائدة، هناك العديد من "تدفقات" المعلومات الأخرى، وخاصةً المعلومات على منصات التواصل الاجتماعي، والتي لن تتمكن الوثائق القانونية من تنظيمها في الوقت المناسب. لذلك، من الضروري تهيئة بيئة قانونية للصحافة والإعلام في العصر الرقمي، من خلال آليات أفضل، وحلول مناسبة في سياسات إدارة الصحافة والإعلام، ومواصلة تشديد الرقابة في بيئة الإعلام الرقمي بشكل فعال وفي الوقت المناسب.

ها فان

مصدر: https://www.congluan.vn/luat-bao-chi-can-phai-thay-doi-de-theo-kip-tinh-hinh-moi-post268273.html