ويقوم قانون الكهرباء بإصلاح النقائص والمشاكل التي تنشأ في الممارسة العملية بشكل جذري.

صدر قانون الكهرباء عام 2004 وتم تعديله واستكمال عدد من مواده في أعوام 2012 و2018 و2022 و2023. وعلى الرغم من تعديله واستكماله أربع مرات وفي كل مرة تم حل عدد من الصعوبات والمشاكل، إلا أن العديد من أحكام قانون الكهرباء الحالي كشفت عن أوجه قصور ومشاكل، وفشلت في حل قضايا جديدة ومهمة تنشأ في الممارسة العملية.

يتضمن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) 6 سياسات رئيسية، بما في ذلك التخطيط والاستثمار في تطوير الكهرباء لضمان أمن الطاقة للبلاد؛ تطوير الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة؛ استكمال اللوائح الخاصة بشروط تشغيل الكهرباء ومنح وإلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء؛

إدارة أنشطة تداول الكهرباء في اتجاه تعزيز سوق كهرباء تنافسية شفافة وعادلة وفعالة وأسعار كهرباء وفقًا لآليات السوق. إدارة وتشغيل نظام الكهرباء، مع التركيز على تشجيع الاستخدام الاقتصادي للكهرباء، وتعزيز تنفيذ الحلول لإدارة الطلب على الكهرباء وضبط الأحمال الكهربائية. الاستخدام الآمن للكهرباء بعد العداد وضمان سلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية أثناء بناء وتشغيل مشاريع الطاقة الكهرومائية.

وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين يقدم تقريره إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الدورة الثامنة بشأن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) - الصورة: Quochoi.vn

يتألف مشروع قانون الكهرباء (المُعدَّل) من تسعة فصول تضم 130 مادة، وهو يتبع السياسات الست المذكورة آنفًا بدقة، دون إضافة أي سياسات جديدة. ويرث القانون، ويُعدّل بشكل رئيسي، 62 مادة تتعلق باللوائح العامة، ومنح تراخيص تشغيل الكهرباء، وسوق الكهرباء، وشراء وبيع الكهرباء، وأسعار الكهرباء، وحقوق والتزامات وحدات الكهرباء ومستخدميها، وحماية المنشآت الكهربائية، والسلامة الكهربائية.

- حذف 4 مواد (الدعاية، ونشر التثقيف القانوني؛ ووثائق طلبات منح وتعديل واستكمال تراخيص تشغيل الكهرباء؛ وحقوق والتزامات وحدات الاستشارة الكهربائية المتخصصة؛ وتفتيش الكهرباء)، ودمج 4 مواد في مواد أخرى (حول محتوى سياسات التنمية، والاستثمار، وتوفير الكهرباء، وأسعار الكهرباء).

في الوقت نفسه، نُشرت 68 مادة تتناول تخطيط تطوير الطاقة، وسياسات طرح العطاءات للمستثمرين في مشاريع مصادر الطاقة، وسياسات التعامل مع مصادر الطاقة في حالات الطوارئ، وسياسات تطوير وتشغيل مشاريع محطات الطاقة الحرارية العاملة بالغاز، ومشاريع مصادر الطاقة المُستثمرة في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص بتطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل، وسياسات الطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية، وطاقة الرياح البحرية)، والطاقة الجديدة (مثل الهيدروجين). كما نُشرت آلية تداول الكهرباء المباشر، والتطبيق الكامل لجميع مستويات سوق الكهرباء التنافسية، والتوجه نحو إلغاء الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء بين القطاعات الاقتصادية ، وتحديد أسعار تداول الكهرباء بناءً على الوقت، وأسعار الكهرباء متعددة المكونات، وغيرها.

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إن الزيادة في المواد والبنود في مشروع القانون هي في الأساس لوائح جديدة لتمهيد الطريق أمام التنمية القوية لإمكانات الطاقة المتجددة في البلاد؛ وتطوير سوق كهرباء تنافسية وفقًا لآليات السوق، بإدارة الدولة؛ واستكمال اللوائح الخاصة بالاستثمار في بناء مشاريع الكهرباء الطارئة، لضمان أمن إمدادات الكهرباء وفرض عقوبات صارمة على مشاريع الكهرباء البطيئة التقدم.

وفقًا للسيد تران فيت هوا، مدير هيئة تنظيم الكهرباء (وزارة الصناعة والتجارة)، فإن تعديل قانون الكهرباء يتغلب على مشاكل القانون الحالي ونواقصه. وأضاف: "يضمن هذا التعديل تناغم النظام القانوني ووحدته، ويساهم في تعزيز التنمية المستدامة والفعالة لقطاع الكهرباء، ويحقق هدف مضاعفة القدرة المركبة للنظام بأكمله بحلول عام 2030، ويغير هيكل مصادر الطاقة جذريًا لتحقيق انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050، ويضمن أمن الطاقة الوطني، ويوفر كهرباء كافية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويلبي احتياجات السكان المعيشية".

وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين يناقش في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 26 أكتوبر مشروع قانون الكهرباء (المعدل) - الصورة: quochoi

وفقًا لإجراءات التعديل، أُرسل مشروع القانون لإبداء الملاحظات عليه من مارس إلى مايو 2024؛ وقيّمته وزارة العدل، ووافقت عليه الحكومة لعرضه على المجلس الوطني. وقّع وزير الصناعة والتجارة، بتفويض من رئيس الوزراء، وأصدر نيابةً عن الحكومة، الطلب رقم 380/TTr-CP المؤرخ 7 أغسطس 2024، المقدم إلى المجلس الوطني بشأن مشروع قانون الكهرباء (المُعدّل)، ودرسته لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة (KH,CN&MT)، وهيئات المجلس الوطني، واللجنة الدائمة للمجلس الوطني، ومؤتمر نواب المجلس الوطني المتفرغين، حيث أبدوا ملاحظاتهم على مشروع القانون.

تلقت وزارة الصناعة والتجارة ملاحظات نواب الجمعية الوطنية وشرحتها، وراجعت مشروع القانون. في 25 سبتمبر، وقّع وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، بتفويض من رئيس الوزراء، وأصدر نيابةً عن الحكومة المذكرة رقم 520/TTr-CP بشأن مشروع قانون الكهرباء (المُعدّل)، وعقدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة اجتماعًا لمراجعة مشروع القانون.

في عصر يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الجلسة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وبموجب تفويض من رئيس الوزراء، قدّم وزير الصناعة والتجارة، نغوين هونغ دين، تقريرًا إلى الجمعية الوطنية حول مشروع قانون الكهرباء (المُعدّل). وفي عصر يوم 26 أكتوبر/تشرين الأول، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون الكهرباء (المُعدّل). وفي نقاشه ضمن المجموعة الرابعة، أكد وزير الصناعة والتجارة، نغوين هونغ دين، مجددًا: "يُعالج قانون الكهرباء هذا جوهريًا أوجه القصور والمشاكل الناشئة في التطبيق العملي، بما في ذلك مسألة فرض عقوبات على المستثمرين المتأخرين عن المواعيد المحددة".

المصدر: https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov