لا يزيد عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية عن اثنين.

قادة منطقة ين هوا الجديدة في هانوي يتفقدون التشغيل التجريبي لنموذج الحكومة على المستويين. (صورة توضيحية من كووك توان)

في 23 يونيو، أصدرت وزارة الداخلية النشرة الرسمية رقم 4168/BNV-CQDP إلى لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ولجان الشعب في المقاطعات والمدن لتقديم الإرشادات بشأن عدد من المحتويات المتعلقة بترتيب الأجهزة الإدارية والوحدات.

وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى القرار رقم 203/2025/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2025 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ وقانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15، والاستنتاج رقم 169-KL/TW المؤرخ 20 يونيو 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن التركيز على إكمال مهمة إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية، تُوجِّه وزارة الداخلية عددًا من المحتويات بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية على النحو التالي:

أولاً ، بشأن عدد نواب رؤساء اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات.

فيما يتعلق بعدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، بالنسبة للمقاطعات والمدن الـ 23 (الجديدة) التي تم تشكيلها بعد الترتيب وفقًا للقرار رقم 202/2025/QH15 بتاريخ 12 يونيو 2025 للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وتنفيذ الاستنتاج رقم 169-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة المذكور أعلاه، في المستقبل القريب، سيتم الاحتفاظ بعدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بعد الترتيب والاندماج كما هو، مما يضمن أنه في غضون 5 سنوات، سيتم ترتيب عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في المقاطعات والمدن (الجديدة) بشكل أساسي وفقًا للوائح.

بالنسبة للمقاطعات والمدن الـ 23 (الجديدة) التي تم تشكيلها بعد الترتيب وفقًا للقرار رقم 202/2025/QH15 بتاريخ 12 يونيو 2025 للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وتنفيذ الاستنتاج رقم 169-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة المذكورين أعلاه، في المستقبل القريب، سيتم الاحتفاظ بعدد نواب رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية بعد الترتيب والاندماج كما هو، مما يضمن أنه في غضون 5 سنوات، سيتم ترتيب عدد نواب رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية في المقاطعات والمدن (الجديدة) بشكل أساسي وفقًا للوائح.

أما بالنسبة للمقاطعات والمدن الـ 11 التي لا تطبق الترتيب، فإن عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يجب أن يتوافق مع الأحكام الواردة في النقطة (أ)، البند 1 والنقطة (أ)، البند 2، المادة 7 من المرسوم رقم 08/2016/ND-CP المؤرخ 25 يناير 2016 للحكومة والذي ينص على عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية وعملية وإجراءات انتخاب واستقالة وفصل وإزالة ونقل وإزالة أعضاء اللجنة الشعبية (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 115/2021/ND-CP المؤرخ 16 ديسمبر 2021).

بالنسبة للمحافظات والمدن التي تنص فيها وثائق الجهات المختصة أو قوانين وقرارات المجلس الوطني على عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، تطبق أحكام وثائق الجهات المختصة أو قوانين وقرارات المجلس الوطني.

وفيما يتعلق بعدد نواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، فإن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لا يزيد عدد نواب رئيسها على اثنين.

ثانياً ، بشأن هيكلة أعضاء اللجنة الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي

يتم تنفيذ هيكل أعضاء اللجنة الشعبية الإقليمية وفقًا لأحكام الفقرة 1، المادة 3 من المرسوم رقم 08/2016/ND-CP المؤرخ 25 يناير 2016 للحكومة (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 115/2021/ND-CP المؤرخ 16 ديسمبر 2021).

يتضمن هيكل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أعضاء رؤساء الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، وأعضاء مسئولين عن الشؤون العسكرية، وأعضاء مسئولين عن الأمن العام.

ثالثاً ، بشأن مهام وصلاحيات وتنظيم وسير عمل الحكومات المحلية في المناطق الخاصة التي يبلغ عدد سكانها الدائم أقل من ألف نسمة (لا يوجد مستوى منظم للحكم المحلي).

من أجل تنظيم حكومة المنطقة الخاصة على وجه السرعة مع عدد سكان دائم يقل عن 1000 شخص (بما في ذلك المناطق الخاصة: باخ لونغ في، وترونغ سا، وكون كو، وهوانغ سا) وفقًا لأحكام المادة 28 من قانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15، تقدم وزارة الداخلية التعليمات التالية:

فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي للجنة الشعبية للمنطقة الخاصة: تتكون اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة من رئيس، ولا يزيد عن نائبين لرئيس اللجنة الشعبية وأعضاء؛ عملاً بأحكام المرسوم رقم 150/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو 2025، والمرسوم رقم 118/2025/ND-CP المؤرخ 9 يونيو 2025 الصادر عن الحكومة، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية هيكل أعضاء اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة وتنظيم الوكالات المتخصصة ومراكز الخدمة الإدارية العامة التابعة للجنة الشعبية للمنطقة الخاصة لضمان التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة والملاءمة مع حجم السكان والمنطقة الطبيعية والخصائص الاجتماعية والاقتصادية والخصائص المحددة لكل منطقة خاصة.

يُعيَّن رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة وفقًا لأحكام البند 3 من المادة 2 من قرار المجلس الوطني رقم 203/2025/QH15. ويُعيَّن أعضاء اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة من قِبَل رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة.

كما تنص البرقية الرسمية الصادرة عن وزارة الداخلية بشكل واضح على تنفيذ مهام وصلاحيات السلطات المحلية في المناطق الخاصة:

- تتولى اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة المهام والصلاحيات المنصوص عليها في المادتين ٢٢ و٢٣ من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم ٧٢/٢٠٢٥/QH١٥. كما تتولى اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة المهام والصلاحيات المنصوص عليها في البندين (ج) و(د) من الفقرة ٢؛ والبنود (ج) و(د) و(د) من الفقرة ٣ والبند (٤) والبند (٥) والبند (٦) والبند (٩) من المادة ٢١ من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم ٧٢/٢٠٢٥/QH١٥.

- يمارس مجلس الشعب في المحافظة أو المدينة ذات المنطقة الخاصة المهام والصلاحيات المنصوص عليها في الفقرة 1، البند ب، البند 2، البند ب، البند 3، البند 8، المادة 21 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15.

- تقوم اللجنة الشعبية للمحافظة أو المدينة ذات المنطقة الخاصة بالمهام والصلاحيات المحددة في الفقرة (أ) البند 2، الفقرة (أ) البند 3، البند 7، المادة 21 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15.

على أساس تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025 وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15 ووثائق السلطات المختصة واللجنة التوجيهية المركزية والوكالات المركزية ذات الصلة؛ من الممارسة المحلية، ستنصح وزارة الداخلية الحكومة بإصدار مرسوم ينص على مهام وصلاحيات وتنظيم وتشغيل اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية والوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية للمناطق الخاصة التي يبلغ عدد سكانها الدائمين أقل من 1000 شخص.

رابعا ، بشأن التوجيهات بشأن نموذج لائحة عمل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية (جديد) والوثائق النموذجية للجنة الشعبية على مستوى البلدية (جديد)

ترشد وزارة الداخلية نموذج لائحة عمل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية (جديد) ونماذج وثائق اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في الملحق المرفق.

استناداً إلى خصائص وأوضاع كل منطقة على مستوى البلدية، يتم تعديل واستكمال وإصدار لوائح عمل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في المنطقة لتتناسب مع متطلبات الحكم المحلي، وتلبية متطلبات القرب من الشعب، وخدمة الشعب بشكل أفضل.

خامساً ، بشأن تحويل القرى والتجمعات السكنية وإعادة تسمية القرى والتجمعات السكنية بسبب تكرار الأسماء في الوحدات الإدارية على مستوى البلديات المشكلة حديثاً بعد إعادة الترتيب.

في الوقت الحالي، يجب الإبقاء على القرى والتجمعات السكنية في الوحدات الإدارية على مستوى البلديات (الجديدة) كما هي حتى صدور لوائح جديدة من الحكومة.

يُطبّق تحديد نوع التنظيم المجتمعي على مستوى الوحدة الإدارية (الجديدة) وفقًا لأحكام قانون تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي رقم 10/2022/QH15. وبناءً عليه، يُطبّق تنظيم القرى والتجمعات السكنية على النحو التالي:

تُنظَّم القرى في بلديات ومناطق خاصة (تحت البلديات والمناطق الخاصة تُسمَّى قرى)؛ وتُنظَّم التجمعات السكنية في أحياء (تحت الأحياء تُسمَّى تجمعات سكنية). في حال اعتبار المنطقة الخاصة منطقة حضرية وفقًا لأحكام القانون (منطقة فو كوك الخاصة)، تقع تحتها تجمعات سكنية.

- في حالة دمج أو تعديل البلديات والبلدات مع الأحياء لإنشاء أحياء (جديدة): توحيد تنظيم التجمعات السكنية في الأحياء (الجديدة)؛

- في حالة دمج وتعديل بلدة مع بلدية لإنشاء بلدية (جديدة): توحيد القرى في البلدية (الجديدة).

ينص قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15 على أن لمجلس الشعب على مستوى البلدية صلاحية إنشاء القرى والتجمعات السكنية وإعادة تنظيمها وحلها وتسميتها وإعادة تسميتها (الفقرة د، البند 2، المادة 21). وبناءً على ذلك، يُنفَّذ تحويل القرى والتجمعات السكنية وإعادة تسميتها بسبب تكرار الأسماء في الوحدات الإدارية المُشكَّلة حديثًا على مستوى البلدية بعد إعادة التنظيم على النحو التالي:

- لتحويل القرى إلى تجمعات سكنية أو التجمعات السكنية إلى قرى: تقوم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية (جديد) بإعداد قائمة بالقرى التي تحتاج إلى تحويلها إلى تجمعات سكنية أو قائمة بالتجمعات السكنية التي تحتاج إلى تحويلها إلى قرى لعرضها على مجلس الشعب على نفس المستوى للنظر فيها واتخاذ القرار.

لتغيير اسم قرية أو تجمع سكني بسبب ازدواجية الأسماء: تضع اللجنة الشعبية على مستوى البلدية (الجديدة) خطة، وتتشاور مع الناخبين الممثلين للأسر في القرية أو التجمع السكني. إذا وافق أكثر من 50% من الناخبين الممثلين للأسر، تُكمل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الخطة وتُحيلها إلى مجلس الشعب على مستوى البلدية للنظر فيها واتخاذ القرار.

- في حال قيام المحافظات والمدن بتحويل القرى والتجمعات السكنية أو إعادة تسمية القرى والتجمعات السكنية بسبب تكرار الأسماء في الوحدات الإدارية على مستوى البلديات (الجديدة) التي تم تشكيلها بعد ترتيبات عام 2025 قبل سريان قانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15، فلن يتم إعادة تنفيذ المحتوى المذكور أعلاه.

فيما يلي بعض الإرشادات المتعلقة بترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية عند تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين. خلال عملية التنفيذ، في حال وجود أي صعوبات أو مشاكل، يُرجى من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن إبلاغ وزارة الداخلية فورًا لتلخيصها، ثم رفعها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار المناسب.

الأخ تشي

المصدر: https://nhandan.vn/uy-ban-nhan-dan-cap-xa-co-khong-qua-2-pho-chu-tich-post889056.html