تحسين كفاءة إدارة الأراضي واستخدامها

في صباح يوم 26 يونيو، في هانوي، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها المؤتمر لمراجعة تنفيذ القرار رقم 18، المؤرخ 16 يونيو 2022، للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة الابتكار وتحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتوجهات رئيسية للتغلب على الصعوبات والقيود والعقبات وأوجه القصور في عملية التنفيذ؛ وتقييم عام واحد من تنفيذ قانون الأراضي 2024. تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت بـ 26 مقاطعة ومدينة في البلاد. وحضر المؤتمر على جسر خانه هوا السيد نجيم شوان ثانه - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين لجنة الحزب الإقليمية؛ وتران هوا نام - نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وقادة الإدارات والفروع ذات الصلة.

سكرتير الحزب الإقليمي نغيم شوان ثانه يتحدث عند جسر خانه هوا .

لا تزال هناك صعوبات ومشاكل

بعد ثلاث سنوات من تطبيق القرار رقم 18، أصدرت لجان الحزب والمنظمات والهيئات الحزبية على جميع المستويات خططًا، ونظمت نشر وتأسيس آراء وتوجهات القرار على نحو شامل. وعلى وجه الخصوص، ساهم قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التفصيلية لتنفيذه في ترسيخ محتوى القرار، مما حقق العديد من الآثار الإيجابية، وأوجد أساسًا قانونيًا أوضح، وقلّل من التداخلات والقصور في إدارة الأراضي، وحلّت الصعوبات والعقبات في الممارسة ومتطلبات عملية التنمية على الفور، وعززت كفاءة استخدام وإدارة موارد الأراضي، وعززت التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، ووفرت حماية أفضل لحقوق الشعب.

في خانه هوا، بعد 3 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18، ركزت لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المقاطعة على قيادة وتوجيه وتنظيم التنفيذ الجذري والمتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار؛ والابتكار بشكل أساسي وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها؛ والمساهمة في الدعوة إلى الاستثمار وجذبه، وخلق الدافع والرافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة.

ومع ذلك، في عملية تنفيذ الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين؛ وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وتحويل غرض استخدام الأراضي؛ وتخطيط استخدام الأراضي والتخطيط لها؛ وتحديد أسعار الأراضي وتمويل الأراضي وما إلى ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى تعديل واستكمال لتناسب الواقع على مستوى القاعدة الشعبية. وعلى الرغم من أن القرار رقم 18 قد تم إضفاء الطابع المؤسسي عليه بموجب أحكام قانون الأراضي لعام 2024، إلا أن النظام القانوني لا يزال قيد التعديل والتغيير في العديد من المجالات، ويفتقر إلى الاتساق في التطبيق. وفي حديثه عند جسر خان هوا، قال سكرتير لجنة الحزب الإقليمية نجيم شوان ثانه: " يتم تنفيذ العديد من المشاريع من خلال العديد من المراحل القانونية المختلفة ولكنها تفتقر إلى لوائح انتقالية واضحة، مما يسبب ارتباكًا للمناطق؛ ويتسبب في تمديد الوقت والإجراءات الناشئة وإبطاء تقدم المشروع وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، كان هناك مؤخرًا عدد غير قليل من الانتهاكات المتعلقة بالأرض".

تحتاج إلى تعديل لتتناسب مع الواقع

خلال المؤتمر، ناقش ممثلو الوزارات المركزية والفروع والمحافظات والمدن العديد من المواضيع ذات الصلة، مركّزين على الصعوبات والقيود والعقبات، واقترحوا، بناءً على ذلك، تعديلات على بعض المواضيع بما يتناسب مع الوضع الراهن. وبناءً على ذلك، اقترحت الآراء السماح للمستثمرين بالحصول على حقوق استخدام الأراضي أو امتلاكها لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية بغض النظر عن نوع المشروع؛ والسماح باستعادة الأراضي قبل الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ وبالنسبة لاستعادة الأراضي مع السكن، يجب ضمان توفير أماكن إيواء مؤقتة للأشخاص الذين استُعيدت أراضيهم؛ ويجب أن تضمن أسعار تعويضات الأراضي للأشخاص الذين استُعيدت أراضيهم وأسعار إعادة التوطين المساواة والاتساق في آلية التقديم التي تحددها الدولة.

في حديثه على جسر خان هوا، اقترح سكرتير الحزب الإقليمي نجيم شوان ثانه تعديل قانون الأراضي لعام 2024 فيما يتعلق بالمحتويات التالية: عدم التركيز على شكل تخصيص الأراضي وتأجيرها من خلال مزادات حقوق استخدام الأراضي والمناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي؛ وتوسيع نطاق موضوعات تخصيص الأراضي دون مزادات حقوق استخدام الأراضي، وخاصة للأسر والأفراد الذين ليس لديهم منازل أو أراضي؛ واختيار شكل من أشكال دفع إيجار الأراضي المناسب لاحتياجات المستثمرين. وفي الوقت نفسه، يُقترح إضافة حالات تسترد فيها الدولة الأراضي بغض النظر عن مصدر رأس المال الاستثماري؛ واستعادة الأراضي خطوة إلى الأمام لإعداد أرض نظيفة لمشاريع الاستثمار، وخاصة المشاريع العاجلة والرئيسية؛ وتحدد الدولة أسعار الأراضي ولكنها لا تزال تشير إلى أسعار الأراضي في السوق وأسعار الأراضي التي تقترحها وحدات الاستشارة؛ ويتم تطبيق معدلات التعديل ومعدلات الضرائب لأنواع الأعمال وأشكال المنظمات في وقت واحد مع تطبيق قوائم أسعار الأراضي، من أجل تنظيم القيمة المضافة من الأراضي، وتشجيع الاستثمار في المشاريع التي تستخدم الأراضي. واقترح سكرتير الحزب الإقليمي نجيم شوان ثانه تسريع التقدم في بناء وتشغيل قاعدة بيانات الأراضي الوطنية الموحدة، وإصلاح الإجراءات الإدارية؛ والحصول على آلية فعالة للتعامل مع المشاريع البطيئة التقدم، والمشاريع التي تعاني من تراكمات طويلة الأجل بسبب مشاكل الإجراءات القانونية، والمشاريع التي تتطلب التفتيش والفحص واستنتاجات التدقيق والأحكام القانونية الفعالة لتوحيد موارد الأراضي وتجنب الهدر...

في ختام المؤتمر، طلب نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، من الجهات المعنية بصياغة القوانين استيعاب آراء الوزارات والهيئات والمحليات لمواصلة استكمال وتطوير قوانين وسياسات الأراضي، بما يُسهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي في المرحلة المقبلة. وفي الوقت نفسه، ينبغي استكمال المؤسسات والسياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي؛ ووضع سياسات للإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وتخفيضها بما يتوافق مع الظروف الفعلية واحتياجات جذب الاستثمار في كل منطقة؛ وتحديث الأحكام القانونية المتعلقة بالتفتيش والفحص وتسوية الشكاوى والبلاغات والنزاعات على الأراضي وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين؛ وتكملة الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي بغض النظر عن مصدر رأس المال الاستثماري، حيث يُعد استصلاح الأراضي خطوةً متقدمةً نحو تهيئة أراضٍ نظيفة لمشاريع الاستثمار، وخاصةً المشاريع العاجلة والرئيسية...

دينه لام

المصدر: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202506/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-su-dung-dat-31d0e33/