ناقش العديد من الوفود في قاعة المؤتمرات حول مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) يوم 18 يونيو قضية الرواتب والمكافآت وتوظيف المسؤولين النقابيين العاملين بدوام كامل.

هل يجرؤ مسؤولو النقابات الذين يتقاضون رواتب من المؤسسة على التحدث لحماية العمال؟

وأكد المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان ) أن تنظيم النقابات العمالية في الشركات والمؤسسات هو لحماية حقوق العمال في الشركة والمؤسسة، وأعرب عن قلقه البالغ إزاء حقيقة أن الرواتب والنفقات التي تدفع لمسؤولي النقابات العمالية هنا يدفعها أصحاب الشركة والمؤسسة (أصحاب العمل).

مندوب الجمعية الوطنية نغوين هوو ثونغ (بينه ثوان).jpg
المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان). الصورة: QH

السؤال المطروح هو: هل يجرؤ مسؤولو النقابات في الشركات والمؤسسات حقًا على رفع أصواتهم لحماية العمال عند انتهاك حقوقهم؟ عمليًا، سجلنا عددًا كبيرًا من الشكاوى والدعاوى القضائية المتعلقة بالحقوق والمصالح المشروعة للعمال في الشركات والمؤسسات، حيث وقفت النقابة لتمثيل العمال وحمايتهم؟ ما مدى فعاليتها؟ أثار السيد ثونغ سلسلة من القضايا.

واقترح المندوبون أن يتم أخذ الأموال من النقابات العمالية رفيعة المستوى لدفع الرواتب والمكافآت والمخصصات الأخرى لمسؤولي النقابات العمالية العاملين بدوام كامل في الشركات والمؤسسات.

وذلك حتى يتمكن مسؤولو النقابة من القيام بواجباتهم بكل إخلاص في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعاملين في تلك الشركة أو المؤسسة.

النائب نجوين دوي مينه (رئيس اتحاد عمال مدينة دا نانغ ) يؤيد اللائحة الخاصة بزيادة مبادرة النقابات العمالية في العمل المتعلق بالموظفين.

"في رأيي، هذا التنظيم مناسب لأن التعديل والتكملة للتنظيم يعطي الاتحاد العام للعمل الحق في اقتراح عدد مسؤولي النقابات الذين هم موظفون مدنيون وموظفون عموميون في النظام بشكل استباقي، مما يخلق التوحيد في الرواتب في نظام النقابات، والتغلب على حالة المساواة في تخصيص الرواتب"، قال السيد مينه.

وبحسب وفد دا نانغ، فإن تخصيص الموظفين إلى جانب موازنة الموارد المالية، وضمان النفقات الإدارية ونفقات أنشطة النقابات العمالية، من شأنه أن يساهم في تحسين كفاءة استخدام تمويلات النقابات العمالية.

وفي الوقت نفسه، يعمل هذا أيضًا على تعزيز المسؤولية في إدارة الرواتب؛ وإدارة السياسات واستخدامها وتنفيذها لمسؤولي النقابات.

"ولتجنب "بيروقراطية" مسؤولي النقابات و"إدارة" الأنشطة النقابية، فإن إعطاء الاتحاد العام للعمل مبادرة تحديد عدد مسؤولي النقابات الذين هم عمال متعاقدون في وكالات النقابات المتخصصة والنقابات الشعبية يهدف إلى ضمان الحركة المرنة في توزيع مسؤولي النقابات، وتلبية متطلبات تنمية أعضاء النقابات في كل فترة، والمساهمة في تحسين القدرة التشغيلية لمنظمة النقابة"، كما حلل المندوب نجوين دوي مينه.

يجب على المؤسسات التي تضم 1000 موظف أو أكثر أن يكون لديها على الأقل ضابط نقابي بدوام كامل.

اقترح المندوب نجوين في ثونغ (وفد هانوي ) ضرورة تحديد مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية القاعدية بشكل أوضح، لما للنقابات العمالية القاعدية من دور ومكانة بالغة الأهمية في أنشطة المنظومة النقابية، وهي الجهات التي تُنفّذ وتُجسّد القرارات والاستراتيجيات بشكل مباشر.

وأشار إلى أن الواقع يشير إلى أن أنشطة النقابات العمالية الشعبية في الآونة الأخيرة كانت مربكة وغير فعالة، وأن مكانة وصوت النقابات العمالية في المؤسسات لا تزال ضعيفة.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين فاي ثونغ (هانوي).jpg
مندوب نجوين فاي ثونج (وفد هانوي). الصورة: QH

من بين أسباب هذا الوضع، أشار السيد ثونغ إلى عدم وجود لوائح قانونية محددة وواضحة للنقابات الشعبية. فاللوائح العامة المتعلقة بصلاحيات ومسؤوليات جميع مستويات وأنواع النقابات الشعبية، كما هي في المسودة، ليست منطقية ولا علمية.

لذلك، يرى المندوب ضرورة الفصل بين مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية القاعدية في القطاعين العام والخاص، نظرًا لاختلاف خصائصهما. والأهم من ذلك، ضرورة تزويد النقابات بآلية لتنفيذ تلك الحقوق والمسؤوليات.

في الواقع، تشبه النقابة العمالية الشعبية طفلاً صغيراً يرتدي قميصاً كبيراً جداً. جميع مسؤولي النقابة العمالية الشعبية يتقاضون رواتب من الشركة، ويتعرضون دائماً لضغوط من صاحب العمل. وهذا يُصعّب تحقيق المساواة بشكل كبير. اقترح السيد ثونغ أن يُحدد القانون هذه الآلية حتى تكون النقابة العمالية أكثر استقلالية عن صاحب العمل.

ومن الضروري على وجه الخصوص خلق الاستقلال التنظيمي والمبادرة المالية والسياسات اللازمة لحماية مسؤولي النقابات.

ومن هناك، اقترح وفد هانوي السماح باستخدام العمال المتعاقدين كمسؤولين نقابيين بدوام كامل على مستوى القاعدة الشعبية؛ مع النص على أن الشركات التي تضم 1000 موظف أو أكثر يجب أن يكون لديها مسؤول نقابي واحد بدوام كامل على الأقل.

إلى جانب ذلك، من الضروري بناء سلم رواتب وجدول مناسب لتشجيع وجذب وتحفيز مسؤولي النقابات على أداء مهامهم بكل إخلاص من الموارد المالية للنقابة العليا.

شرح رئيس الاتحاد العام الفيتنامي للعمل، نجوين دينه خانج، آراء الوفود حول هذا الموضوع، قائلاً إن مشروع القانون ينص على ضمان وجود نقابات عمالية على جميع المستويات من حيث التنظيم وعدد مسؤوليها. وفي الوقت نفسه، يُمكّن الاتحاد العام الفيتنامي للعمل من تحديد عدد الموظفين المتفرغين العاملين بموجب عقود عمل في الهيئات المتخصصة للنقابات العمالية والنقابات العمالية القاعدية.

وقال السيد كانج: "في الآونة الأخيرة، كان هناك العديد من أوجه القصور في تعيين المسؤولين النقابيين، لذلك اقترحنا على اللجنة التوجيهية المركزية للتوظيف صيغة تعتمد على عدد أعضاء النقابة في كل صناعة وكل منطقة".

يقترح الاتحاد العام للشغل تخصيص عدد من الموظفين المتعاقدين لوحدات الخدمة العامة التابعة للاتحاد.

وفيما يتعلق بالرأي القائل بأن قيام الشركات بدفع رواتب لمسؤولي النقابات من شأنه أن يقلل من روح النضال والحماية في علاقات العمل، فإن السيد خانج يريد حقًا أن يكون هناك آلية تعاقدية لتوفير مسؤولين نقابيين بدوام كامل على مستوى القاعدة الشعبية.

"وعلى وجه الخصوص، في مدينة هو تشي منه، على الرغم من عدم وجود عقد حتى الآن، قامت لجنة الحزب في المدينة بتخصيص 22 وظيفة نقابية لتعيين رؤساء نقابات بدوام كامل في المؤسسات التي تضم عدد كبير من العمال وعلاقات عمل معقدة"، كما ذكر السيد كانج.

السيد نجوين دينه كانج: أموال النقابات المدفوعة مباشرة للعمال تمثل 84٪

السيد نجوين دينه كانج: أموال النقابات المدفوعة مباشرة للعمال تمثل 84٪

صرّح رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام، نجوين دينه خانج، بأن 75% من أموال النقابات تُنفق على النقابات القاعدية، و25% على ثلاثة مستويات من النقابات. إلا أن نسبة الإنفاق المباشر على العمال تصل في الواقع إلى 84%.