في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 أكتوبر، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نغا تقريرًا يوضح استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).
التعامل بفعالية مع جرائم الإتجار بالبشر
وفي تقرير موجز عن استقبال ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، قالت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نغا إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجدت أن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون الأساسي قد ضمن وحدة وتوحيد النظام القانوني، واستجاب للمتطلبات العملية في مكافحة الإتجار بالبشر، وكفل القرب من المعاهدات الدولية بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر التي تعد فيتنام عضوًا فيها.
ويرفع مشروع القانون بعد وروده ومراجعته واستكماله إلى مجلس الأمة لمناقشته في هذه الدورة، ويتكون من 8 فصول و65 مادة (مادة واحدة أقل من مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة، بما في ذلك حذف المواد 34، 56، 58، 59؛ وإضافة المواد 21، 40، و64؛ وتعديل 63 مادة، مع إبقاء مادتين دون تغيير).
تجدر الإشارة إلى أن مفهوم "الاتجار بالبشر" في مشروع القانون قد توسّع في بعض مضامينه مقارنةً بقانون العقوبات والقوانين السارية، بما في ذلك اعتبار الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا اتجارًا بالبشر بناءً على عناصر السلوك والغرض فقط، وبالتالي، فهم محميون أيضًا كأشخاص دون سن 16 عامًا. ويتوافق هذا الحكم أيضًا مع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل.
ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تعريف مفهوم "الاتجار بالبشر" تعريفًا أوسع من تعريف قانون العقوبات سيشكل أساسًا لتطوير القانون الجنائي والإجراءات الجنائية، بما يُمكّن من معالجة هذا النوع من الجرائم بفعالية أكبر، ويزيد من وعي الناس بمنع الاتجار بالبشر ومكافحته. وفي الوقت نفسه، ولضمان الصرامة وتعزيز الوقاية، يتضمن مشروع القانون مفهوم "الاتجار بالبشر" بمضمون أوسع من بعض المعاهدات الدولية، مثل إضافة أغراض ووسائل لاإنسانية أخرى.
تشير بعض الآراء إلى إضافة فعل "الاتفاق على شراء وبيع الأشخاص وهم لا يزالون في مرحلة الجنين" إلى مفهوم الاتجار بالبشر في البند 1، المادة 2 كأساس لمكافحة ومنع حالة الاتفاقات على شراء وبيع الأشخاص وهم لا يزالون في مرحلة الجنين بشكل فعال. وقد أدركت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في السنوات الأخيرة، فإن حالة شراء وبيع الأجنة لغرض شراء وبيع الأطفال بعد ولادتهم هي حقيقة مثيرة للقلق. إن هذا الاتفاق على الشراء والبيع هو في الأساس مقدمة لفعل الاتجار بالبشر (شراء وبيع الأشخاص وهم لا يزالون في مرحلة الجنين)، ولكن التعامل مع هذا الفعل لم ينظمه القانون. ودمجًا لآراء نواب الجمعية الوطنية، تنص المادة 2، المادة 3 من مشروع القانون على الفعل المحظور المتمثل في "الاتفاق على شراء وبيع الأشخاص وهم لا يزالون في مرحلة الجنين".
يتلقى الضحايا المساعدة القانونية والدعم القانوني
فيما يتعلق بمفهوم الضحية، الشخص قيد تحديد هويته كضحية (البند 6 والبند 7، المادة 2)، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه إذا كانت اللائحة تتجه نحو أن الضحية هو أي شخص معرض للاتجار بالبشر، فسيكون من الصعب جدًا إثبات ذلك عمليًا ولا يضمن الجدوى. لذلك، يجب أن يستند تحديد هوية الضحية إلى معايير محددة، مثل تعرضه للانتهاك من قبل الاتجار بالبشر وتحديده من قبل سلطة مختصة. في الوقت نفسه، يوفر مشروع القانون أيضًا أحكامًا أوسع من متطلبات المعاهدات الدولية لدعم الأشخاص في عملية تحديد هويتهم كضحايا. لذلك، يُقترح الاحتفاظ به كما هو في مشروع القانون.
استجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، عُدِّلت المادة 37 من مشروع القانون بحيث يحقّ للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين يرافقون الضحايا، والذين هم في طور تحديد هويتهم كضحايا، الحصول على نفس أنظمة الدعم المُقدّمة للضحايا، باستثناء دعم التدريب المهني، والاستشارات الوظيفية، وبدل المشقة الأولي، ودعم القروض. وتُطبَّق أنظمة دعم أخرى للأطفال (إن وُجدت) وفقًا لأحكام قانون الأطفال.
فيما يتعلق بالمساعدة القانونية والدعم القانوني (المادة 42)، رأت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أنه، وفقًا لأحكام القانون الحالي، يُقدم للضحايا مساعدة قانونية لإتمام إجراءات تسجيل الإقامة، وتسجيل الأسرة، والحصول على برامج الدعم، والمطالبة بالتعويض عن الأضرار. ولضمان تحقيق هدف استقبال الضحايا، الذين هم في طور تحديد هويتهم كضحايا، كمركز، يجب أن يكون الدعم المقدم لهم بعد استلامه سريعًا وفي الوقت المناسب، وأن يُنفذ فورًا.
لذلك، يُفهم مفهوم "الدعم القانوني" في مشروع القانون على أنه تقديم استشارات لمنع إعادة الاتجار بالبشر، والتشاور بشأن إجراءات تسجيل الإقامة، وتسجيل الأسر، وإصدار بطاقات الهوية، وتلقي أنظمة الدعم، ويُنفذ من قِبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وهي الوكالة التمثيلية الفيتنامية في الخارج حيث يتم الاستقبال. في الوقت نفسه، تُقسم المادة 42 من مشروع القانون إلى بندين ينظمان المساعدة القانونية والدعم القانوني...
فيما يتعلق باللائحة التي تحظر فعل "بيع وشراء الأجنة"، قالت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، ثاي ثي آن تشونغ، إن هذه طريقة جديدة للاتجار بالبشر ظهرت مؤخرًا. ومع ذلك، واجهت هذه الطريقة صعوبات في الماضي. الضحايا هم في الغالب من النساء والأقليات العرقية في المناطق النائية، حيث يتم استدراجهن للسفر إلى الخارج للحمل والولادة وبيع أطفالهن مقابل المال أو مقابل أشياء أخرى. يُعد هذا الاتفاق أساسًا للاتجار بالبشر. ومع ذلك، لا يزال التعامل معه صعبًا نظرًا لعدم وجود لوائح في قانون العقوبات.
ولإنشاء ممر قانوني وحماية الأطفال، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ إن إضافة حظر على "الاتفاق على شراء وبيع البشر وهم لا يزالون أجنة" في مشروع القانون أمر ضروري للغاية، مما يعزز القدرة على مكافحة هذا النوع من الجرائم؛ وفي الوقت نفسه، حماية حقوق الأطفال بشكل أفضل ووفقا للاتفاقيات الدولية التي شاركت فيها بلادنا.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html
تعليق (0)