في صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، أقرّ المجلس الوطني قانون النقابات العمالية (المُعدّل) بأغلبية 443 صوتًا، أي ما نسبته 92.48% من إجمالي عدد أعضاء المجلس. يدخل قانون النقابات العمالية (المُعدّل) حيّز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025، ويتكوّن من ستة فصول تضمّ 37 مادة، بزيادة أربع مواد عن القانون الحالي، والعديد من النقاط الجديدة.
إظهار التسلسل الهرمي الواضح
وفي تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)، قالت السيدة نجوين ثوي آنه - رئيسة اللجنة الاجتماعية - إن قانون النقابات العمالية (المعدل) أظهر سياسة التفكير المبتكر في صنع القانون، وضمان لوائح واضحة وجوهرية وموجزة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ، وتتبع الواقع عن كثب.
ينص القانون بوضوح على ضرورة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات بالتزامن مع مهام وصلاحيات الكيانات ذات الصلة لتعزيز القدرة على التنفيذ؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية؛ وتحديد المحتويات التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية فقط؛ وتكليف الحكومة والاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام بتحديد المحتويات التفصيلية التي تقع ضمن سلطتهما لتعديلها واستكمالها وتعديلها على الفور عند الضرورة ووفقًا للواقع.
 |
| قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه تقريراً حول تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون النقابات العمالية المعدل (الصورة: TL). |
في الوقت نفسه، يُكمِّل القانون حق الانضمام إلى النقابات العمالية وإدارتها في النقابات العمالية الشعبية (دون الحق في تأسيسها أو تولي مسؤوليتها) للعمال الأجانب العاملين في فيتنام. كما يُكمِّل حق الانضمام إلى النقابة العمالية الفيتنامية التابعة لمنظمة العمال في المنشأة؛
بالإضافة إلى ذلك، يضيف قانون النقابات العمالية (المعدل) أيضًا حالات الإعفاء، والتخفيض، وتعليق دفع رسوم النقابات العمالية، وستقوم الحكومة بتنظيم هذه الحالات بعد التوصل إلى اتفاق مع الاتحاد العام للعمل في فيتنام.
| ينص قانون النقابات العمالية (المُعدَّل) بوضوح على أربعة مستويات للنقابات العمالية. ويؤكد في الوقت نفسه أن "نقابة عمال فيتنام هي المنظمة الوحيدة التي تمثل العمال على المستوى الوطني في علاقات العمل"، ويمنح النقابة الحق في الرقابة والنقد الاجتماعي. |
فيما يتعلق بتبسيط الإجراءات الإدارية، تم تعديل مشروع القانون في اتجاه أنه عند فحص وفحص المحتويات المتعلقة مباشرة بالحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للموظفين والنقابات العمالية، فإن الوكالة الحكومية المختصة "تتحمل مسؤولية دعوة ممثلي النقابات العمالية للمشاركة" بدلاً من اللائحة "يجب أن يكون لديها ممثلون نقابيون"؛ إزالة لائحة "تنسيق الإشراف" على النقابات العمالية مع الوكالات الحكومية المختصة؛ تعديل لائحة "إصدار وثائق بشأن نتائج الرصد" إلى "إخطار نتائج الرصد"؛ إزالة محتوى "واستنتاجات وقرارات الوكالات والمنظمات والأفراد المختصة المتعلقة بالتوصيات بعد الرصد".
الالتزام بقاعدة الميزانية البالغة 2%
وبحسب رئيس اللجنة الاجتماعية في مجلس الأمة، فمنذ صدور قانون النقابات العمالية عام 1957، تم تنفيذ ميزانية النقابات العمالية بشكل مستمر، مع الحفاظ على مصدر الإيرادات البالغ 2٪ من ميزانية النقابات العمالية لرعاية العمال بشكل أساسي وضمان أنشطة النقابات العمالية، مما يدل على تفوق النظام الاشتراكي؛
من ناحية أخرى، يُخصَّص 75% من ميزانية النقابات على مستوى القاعدة الشعبية لرعاية أعضاء النقابات والعمال. كلما زاد عدد العمال في الشركة، زادت الأموال اللازمة لرعاية الرعاية الاجتماعية للعمال، وخاصةً لرعاية وتمثيل وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة والقانونية.
 |
| نتائج إقرار قانون النقابات العمالية المعدل (صورة: TL). |
لذلك، لا يعتمد معدل مساهمة النقابة على حجم المنشأة، سواءً كان عدد عمالها قليلًا أم كثيرًا. كما تُدرج مساهمة النقابة ضمن النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة للمنشأة.
قال رئيس اللجنة الاجتماعية إن الحفاظ على ميزانية النقابة يهدف أيضًا إلى تشجيع الشركات وأصحاب العمل على تحمل مسؤولية أكبر تجاه موظفيهم من خلال النقابة. ولذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن يُبقي المجلس الوطني على اللائحة المتعلقة بميزانية النقابة البالغة 2%.
ويكمل القانون الجديد أيضًا اللوائح التي تنص على أن الاتحاد العام للعمل في فيتنام يجب أن يقوم بإضفاء اللامركزية على جمع وتوزيع أموال النقابات العمالية؛ ويجب على الاتحاد العام للعمل في فيتنام أن يصدر المعايير والقواعد وأنظمة الإنفاق وإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية بعد التوصل إلى اتفاق مع الحكومة؛
إضافة مسؤولية الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام بتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية كل عامين حول وضع الإيرادات والنفقات وإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية. وفي الوقت نفسه، إضافة مسؤولية ديوان المحاسبة، كل عامين، لمراجعة إدارة واستخدام أموال النقابات العمالية، وإجراء عمليات تدقيق خاصة بناءً على طلب الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
[إعلان 2]
المصدر: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html
تعليق (0)