اندماج المقاطعات والمدن في فيتنام

(دان تري) - شهدت فيتنام العديد من عمليات دمج وانفصال المقاطعات والمدن. ومنذ عام ٢٠٠٨ وحتى الآن، حافظت بلادنا على استقرارها بوجود ٦٣ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات.

وتجذب المعلومات التي تفيد بأن المكتب السياسي والأمانة العامة يخططان لدمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية اهتماما عاما.

تضم فيتنام حاليًا 63 مقاطعة ومدينة (57 مقاطعة و6 مدن ذات إدارة مركزية: هانوي ، ومدينة هوشي منه، وهاي فونج، ودا نانغ، وكان ثو، وهوي).

خريطة شمال فيتنام (الصورة: خريطة فيتنام).

كانت هناك 20 مقاطعة ومدينة "مستهدفة" للاندماج لأنها لم تستوف المعايير.

قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 1211/2016 بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية، المعدل والمكمل بقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 27/2022، ينص بوضوح على معايير المحافظات.

وفيها المحافظات الجبلية والمرتفعة التي يبلغ عدد سكانها 900 ألف نسمة أو أكثر ومساحتها الطبيعية 8 آلاف كيلومتر مربع أو أكثر.

وتبلغ معدلات تعداد السكان في المحافظات المتبقية 1.4 مليون نسمة أو أكثر، ومساحتها الطبيعية 5000 كيلومتر مربع أو أكثر.

ويجب أن يكون عدد الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة التابعة للمحافظة، وفقاً للقرار، من 9 وحدات أو أكثر، بما في ذلك مدينة واحدة أو بلدة واحدة على الأقل.

في عام 2019، أعلن المكتب العام للإحصاء (وزارة التخطيط والاستثمار) نتائج تعداد السكان التي أظهرت أن المقاطعات العشر التي تضم أصغر عدد من السكان اليوم (يتراوح من 314 ألف إلى 733 ألف شخص) تشمل باك كان، لاي تشاو، كاو بانج، كون توم، نينه ثوان، ديين بيان، داك نونج، كوانج تري، لاو كاي، هاو جيانج.

تشمل 10 مقاطعات ومدن ذات مناطق طبيعية صغيرة لا تلبي المعايير ما يلي: مقاطعة باك نينه 822.7 كيلومتر مربع؛ مقاطعة ها نام 860.5 كيلومتر مربع؛ مقاطعة هونج ين 926 كيلومتر مربع؛ مقاطعة فينه فوك 1238.6 كيلومتر مربع؛ مدينة دا نانغ 1285.4 كيلومتر مربع؛ مقاطعة نينه بينه 1378.1 كيلومتر مربع؛ مدينة كان ثو 1409 كيلومتر مربع؛ مقاطعة فينه لونغ 1475 كيلومتر مربع؛ مقاطعة ثاي بينه 1570.5 كيلومتر مربع؛ مقاطعة نام دينه 1652 كيلومتر مربع.

ولذلك، في عام 2021، عندما تم تكليف وزارة الداخلية برئاسة صياغة قرار بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية، تم وضع المواقع العشرين المذكورة أعلاه في "الهدف" للاندماج المحتمل بسبب عدم استيفائها لمعايير السكان والمنطقة.

مقر وزارة الداخلية (الصورة: ثانه دونغ).

دمج المقاطعات والمدن

إذا نظرنا إلى تاريخ إدارة الحدود الإدارية التي أُعلن عنها قبل سنوات عديدة، بعد إعادة توحيد البلاد في أبريل/نيسان 1975، نجد أن فيتنام لديها 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات (كان لدى الشمال 25 وحدة وكان لدى الجنوب 47 وحدة).

في ديسمبر 1975، أقر المجلس الوطني قراراً بإلغاء المستوى الإقليمي، وحل المناطق ذات الحكم الذاتي، ودمج الوحدات الإدارية، ودمج سلسلة من المقاطعات الشمالية والشمالية الوسطى.

بحلول أوائل عام ١٩٧٦، استمرّ الاندماج على نطاق واسع، ممتدًا من المنطقة الشمالية الوسطى إلى مقاطعات الجنوب الغربي والمرتفعات الوسطى. في عام ١٩٧٦، لم يكن للبلاد سوى ٣٨ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات.

في عام ١٩٧٨، وافقت الجمعية الوطنية على توسيع حدود هانوي، ودمج خمس مقاطعات أخرى؛ وتقسيم مقاطعة كاو لانغ إلى مقاطعتين، كاو بانغ ولانغ سون. في ذلك الوقت، كانت فيتنام تضم ٣٩ مقاطعة ومدينة.

بحلول عام 1979، تم إنشاء منطقة فونج تاو - كون داو الخاصة، والتي تعادل المستوى الإقليمي وزادت البلاد بأكملها إلى 40 وحدة إدارية.

في عام ١٩٨٩، قُسِّمت مقاطعة بينه تري ثين إلى ثلاث مقاطعات: كوانغ بينه، وكوانغ تري، وثوا ثين - هوي؛ وقُسِّمت مقاطعة نغيا بينه إلى مقاطعتي كوانغ نجاي وبينه دينه؛ وقُسِّمت مقاطعة فو خانه إلى مقاطعتين: فو ين وخانه هوا. في ذلك الوقت، كانت البلاد تضم ٤٤ مقاطعة ومدينة (٤٠ مقاطعة، و٣ مدن، ومنطقة فونغ تاو - كون داو الخاصة).

مع حلول عام 1991، استمرت سلسلة من المقاطعات المندمجة سابقًا في الانفصال، مثل مقاطعة ها سون بينه التي انفصلت إلى مقاطعة ها تاي ومقاطعة هوا بينه؛ وانفصلت ها نام نينه إلى مقاطعة نام ها ومقاطعة نينه بينه؛ وانفصلت نغي تينه إلى مقاطعة نغي آن ومقاطعة ها تينه.

تأسست مقاطعة با ريا - فونغ تاو على أساس ثلاث مقاطعات منفصلة عن مقاطعة دونغ ناي، مُدمجة مع منطقة فونغ تاو - كون داو الخاصة (المنطقة الخاصة المنحلة). وزاد عدد الوحدات الإدارية في البلاد إلى 53 مقاطعة ومدينة.

في عام 1997، ارتفع عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات إلى 61 وحدة عندما تم فصل مقاطعة باك تاي إلى مقاطعة باك كان ومقاطعة تاي نجوين؛ وتم فصل مقاطعة ها باك إلى مقاطعة باك جيانج ومقاطعة باك نينه؛ وتم فصل مقاطعة نام ها إلى مقاطعة ها نام ومقاطعة نام دينه؛ وتم فصل مقاطعة هاي هونغ إلى مقاطعتي هاي دونج وهونج ين؛ وتم فصل مقاطعة فينه فو إلى مقاطعتي فينه فوك وفو ثو (بعد ما يقرب من 29 عامًا من التوحيد).

في عام ١٩٩٧، انقسمت مقاطعة فينه فو إلى مقاطعتي فينه فوك وفو ثو بعد قرابة ٢٩ عامًا من التوحيد. في الصورة، مدينة فيت تري، مقاطعة فو ثو اليوم (تصوير: تونغ في).

استمر عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في بلادنا في الارتفاع إلى 64 وحدة في عام 2004 عندما تم تقسيم مقاطعة داك لاك إلى مقاطعتين، داك نونغ وداك لاك؛ وتم تقسيم كان ثو إلى مقاطعة هاو جيانج ومدينة كان ثو؛ وتم تقسيم لاي تشاو إلى مقاطعة لاي تشاو ومقاطعة ديان بيان.

في منتصف عام 2008، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار لدمج مقاطعة ها تاي وأربع بلديات من مقاطعة هوا بينه ومنطقة مي لينه (مقاطعة فينه فوك) في العاصمة هانوي.

وهكذا، منذ عام 2008 وحتى الآن، احتفظت فيتنام بنفس عدد الوحدات الإدارية، بما في ذلك 63 مقاطعة ومدينة.

في القرار الختامي رقم 126 بشأن بعض محتويات مواصلة ترتيب وتبسيط تنظيم النظام السياسي في عام 2025، والذي تم توقيعه وإصداره للتو من قبل السكرتير الدائم للأمانة العامة تران كام تو، طلب المكتب السياسي والأمانة العامة من الوكالات اقتراح سياسات لتعديل واستكمال اللوائح القانونية ولوائح الحزب المتعلقة بالاندماجات الإقليمية، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في الربع الثالث من هذا العام.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا في التقرير الموجز بشأن تنفيذ قانون تنظيم الحكم المحلي المرسل إلى وزارة العدل في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، مراجعة واستكمال اللوائح لتعزيز ترتيب المناطق والبلديات والبحث في تجربة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

اعتبارًا من يونيو 2024، يظهر تقرير صادر عن وزارة الداخلية أن بلدنا لديه 705 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات (523 مقاطعة، و46 مقاطعة حضرية، و51 بلدة، و84 مدينة إقليمية، ومدينة واحدة تابعة للحكومة المركزية).

وبالإضافة إلى ذلك، يوجد في فيتنام 10,595 وحدة إدارية على مستوى البلدية (8,192 بلدية، و1,784 جناح، و619 بلدة).

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm