لوائح جديدة بشأن الكتب الحمراء وإصدارها في عام 2023

ما التغييرات التي طرأت على اللوائح الجديدة المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي وحقوق استغلالها في عام ٢٠٢٣ مقارنةً بالسابق؟ يُرجى الاطلاع على المقال أدناه.

Những loại thuế phí phải nộp khi sang tên sổ đỏ năm 2023

بعض اللوائح الجديدة بشأن الكتب الحمراء اعتبارًا من 16 أكتوبر 2023

يعدل التعميم 14/2023/TT-BTNMT التعميم المتعلق بتقديم وتقديم دفاتر تسجيل الأسرة والأوراق المتعلقة بالإقامة عند تنفيذ الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة في قطاع الأراضي، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 16 أكتوبر 2023.

وعلى وجه الخصوص، هناك بعض اللوائح الجديدة بشأن الكتب الحمراء مثل: إزالة شرط وجود كتاب تسجيل منزلي ورقي، ولوائح بشأن الحالات التي لا يكون فيها من الضروري تقديم الكتاب الأحمر الأصلي؛ ويمكن تسجيل أرقام التعريف على الكتاب الأحمر، وما إلى ذلك.

1. أدخل رقم التعريف الشخصي في الكتاب الأحمر

قام التعميم 14/2023/TT-BTNMT بتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بتسجيل معلومات مستخدمي الأراضي وأصحاب الأصول المرتبطة بالأرض في الكتب الحمراء للأفراد المحليين على النحو التالي:

بالنسبة للأفراد المحليين، اكتب "السيد" (أو "السيدة")، ثم الاسم الكامل، وسنة الميلاد، والاسم ورقم الهوية (إن وجد)، والعنوان الدائم.

إذا كانت وثيقة الهوية هي بطاقة هوية، فاكتب "رقم بطاقة الهوية: ..."؛

- في حالة بطاقة هوية الجيش الشعبي، اكتب "رقم بطاقة الهوية: ..."؛

- في حالة بطاقة الهوية المدنية اكتب "رقم بطاقة الهوية المدنية:..."؛

- في حالة عدم وجود بطاقة هوية أو بطاقة هوية مواطن، اكتب "رقم شهادة الميلاد..." أو "رقم الهوية الشخصية:..."؛

وبناء على ذلك، اعتبارًا من 16 أكتوبر 2023، في حالة منح فرد ما كتابًا أحمر ولكنه لا يملك بطاقة هوية أو بطاقة هوية مواطن، فسيتم تسجيل رقم هويته الشخصية.

2. إزالة شرط وجود دفتر تسجيل منزلي ورقي عند تنفيذ الإجراءات المتعلقة بالكتب الحمراء.

لم تعد الإجراءات المتعلقة بالكتب الحمراء تتطلب تقديم أو تقديم دفاتر تسجيل الأسر الورقية عند تنفيذ إجراءات تسجيل التغييرات في حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض.

وبدلاً من ذلك، واعتمادًا على الحالة، ستكون هناك متطلبات أخرى مثل:

- بالنسبة للأراضي المنزلية: يجب أن تتضمن وثيقة الاتفاقية معلومات عن أفراد الأسرة الذين يتشاركون في حقوق استخدام الأرض وملكية العقارات في وقت تخصيص الأرض أو تأجير الأرض...

- في حالة تقسيم أو توحيد حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بأرض الزوج والزوجة: استغلال المعلومات المتعلقة بالحالة الاجتماعية في قاعدة بيانات السكان الوطنية.

عند تغيير رقم الهوية الوطنية أو بطاقة الهوية الموجودة في الكتاب الأحمر، والذي يؤدي إلى تغيير هوية الشخص الموجود اسمه في الكتاب الأحمر أو عنوان الكتاب الأحمر الذي تم إصداره، يمكن استغلال المعلومات في قاعدة بيانات السكان الوطنية.

3. تقديم طلب الحصول على الكتاب الوردي في حالة شراء الأرض قبل 1 يوليو 2014 ولكن لم يتم إكمال إجراءات النقل بعد

تنص المادة 2 من التعميم 14/2023/TT-BTNMT على الملف الذي يجب تقديمه عند تنفيذ إجراءات منح الكتب الوردية في حالات نقل حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض قبل 1 يوليو 2014، حيث تم منح الناقل كتابًا ولكنه لم ينفذ بعد إجراءات نقل الحقوق على النحو المنصوص عليه:

(1) في حالة استلام نقل أو ميراث أو هبة حقوق استخدام الأراضي أو الأصول المرتبطة بالأرض، حيث يوجد عقد أو وثيقة بشأن نقل الحقوق على النحو المنصوص عليه، ولكن المحول لا يسلم الشهادة إلى المحول إليه، يتضمن الملف ما يلي:

- طلب تسجيل التغيرات في الأرض والأصول الملحقة بالأرض وفقًا للنموذج رقم 09/DK.

- عقد أو وثيقة نقل الحقوق المنصوص عليها في الأنظمة.

(2) في حالة استلام نقل أو هبة حقوق استخدام الأرض ولكن دون إبرام عقد أو وثيقة نقل على النحو المنصوص عليه، يتضمن الملف ما يلي:

- طلب تسجيل التغيرات في الأرض والأصول الملحقة بالأرض وفقًا للنموذج رقم 09/DK.

- الشهادة الأصلية الصادرة؛

- وثائق نقل حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض مع التوقيعات الكاملة للناقل والمحول إليه.

04 لوائح جديدة بشأن منح الكتب الحمراء تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 20 مايو 2023

اعتبارًا من 20 مايو 2023، سيدخل حيز التنفيذ 04 لوائح جديدة بشأن منح الكتب الحمراء المعدلة والمكملة بالمرسوم 10/2023/ND-CP.

وبناء على ذلك، فإن الأنظمة الأربعة الجديدة بشأن منح الكتب الحمراء التي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 20 مايو 2023 هي:

1. إجراءات إصدار الكتاب الأحمر عبر الإنترنت

على وجه التحديد، البند 7، المادة 1 من المرسوم 10/2023/ND-CP الذي يعدل البند 6، المادة 60 من المرسوم 43/2014/ND-CP (المعدل في المرسوم 148/2020/ND-CP) بشأن تنفيذ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي في البيئة الإلكترونية (إصدار الكتب الحمراء عبر الإنترنت) على النحو التالي:

- بناءً على الشروط المحددة المتعلقة بالبنية التحتية لتكنولوجيا معلومات الأراضي وقاعدة بيانات الأراضي قيد الإدارة، تكون الوكالة التي تتلقى الملفات وتعيد نتائج معالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي على النحو المنصوص عليه في المادة 60 من المرسوم 43/2014/ND-CP مسؤولة عن تنظيم تلقي الملفات وإرجاع نتائج معالجة الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية وفقًا للوائح الحكومية .

- في حالة القيام بإجراءات إدارية بشأن تسجيل وإصدار الشهادات في البيئة الإلكترونية يتم اتباع ما يلي:

وتكون الجهة التي تستقبل الملف وتتولى معالجته مسؤولة عن تنفيذ الإجراءات والإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي وفقاً لأحكام قانون الأراضي؛

في حالة ضرورة التحقق والتأكد والتوضيح أو لأسباب أخرى، لا يمكن إرجاع نتائج معالجة الملف وفقًا للوائح الخاصة بوقت معالجة الإجراءات الإدارية على الأرض، يجب على الجهة التي تتلقى الملف وتتولى الإجراءات إرسال إشعار كتابي أو عبر بوابة الخدمة العامة أو عبر الرسائل القصيرة إلى مقدم الطلب، مع ذكر الأسباب.

يقع على عاتق مستخدمي الأراضي وأصحاب الأصول المرتبطة بها مسؤولية الوفاء بالالتزامات المالية المنصوص عليها في القانون بشكل مباشر أو عبر الإنترنت من خلال وظيفة الدفع في بوابة الخدمة العامة.

تقوم الجهة المستقبلة أو الجهة التي تتولى الطلب بإخطار الشخص الذي يطلب الإجراء الإداري بتقديم الأصل من الشهادة الصادرة والمستندات الأخرى المطلوبة بعد أن يقوم مستخدم الأرض بالوفاء بالتزاماته المالية.

يتم تسليم نتائج تسوية الإجراءات الإدارية لدى الجهة التي تستقبل الملف أو عن طريق البريد العام أو في المكان المطلوب في حالات استلام الملفات وإعادة نتائج تسوية إجراءات تسجيل الأراضي والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض وإصدار وتبادل وإعادة إصدار الشهادات.

بالإضافة إلى ذلك، تم استكماله بلوائح مفادها أن مستخدمي الأراضي وأصحاب الأصول المرتبطة بالأرض الذين يطلبون تنفيذ إجراءات إدارية على الأراضي (طلب إصدار الكتب الحمراء عبر الإنترنت) مسؤولون أمام القانون عن دقة وأمانة المحتوى والوثائق المعلنة في الملف المقدم.

الجهة التي تستقبل الملف مسؤولة عن التحقق من اكتمال مكونات الملف؛ الجهة التي تتولى الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي مسؤولة عن ممارسة السلطة والوقت الصحيحين كما هو منصوص عليه في القانون، وليست مسؤولة عن محتويات الوثائق والأوراق الموجودة في الملف التي تمت الموافقة عليها أو تقييمها أو التصديق عليها أو حلها مسبقًا من قبل وكالات أو أفراد مختصين آخرين.

وفي الوقت نفسه، يجب أن يتوافق الربط وتبادل البيانات والترابط الإلكتروني بين الجهات المعنية بمعالجة الإجراءات الإدارية ودفع الالتزامات المالية للأشخاص الذين يطلبون الإجراءات مع أحكام قانون تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية وقانون تنفيذ آلية النافذة الواحدة.

2. تعديل صلاحية إصدار الكتب الحمراء

البند 5، المادة 1 من المرسوم 10/2023/ND-CP يعدل ويكمل المادة 37 من المرسوم 43/2014/ND-CP المتعلقة بالسلطة في منح الكتب الحمراء في الحالات المحددة في البند 4، المادة 95؛ البند 3، المادة 105 من قانون الأراضي على النحو التالي:

بالنسبة للمناطق التي أنشأت مكتب تسجيل الأراضي، يتم إصدار الشهادات وتأكيد التغييرات على الشهادات الصادرة من قبل الوكالات التالية:

- مكتب تسجيل الأراضي: للمنظمات والمؤسسات الدينية؛ والفيتناميين المقيمين في الخارج الذين ينفذون مشاريع استثمارية؛ والمنظمات والأفراد الأجانب؛ والشركات ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي؛

- فرع مكتب تسجيل الأراضي أو مكتب تسجيل الأراضي: للأسر والأفراد والمجتمعات السكنية والفيتناميين المقيمين في الخارج والذين يُسمح لهم بامتلاك منازل مرتبطة بحقوق استخدام الأراضي في فيتنام.

يجوز لمكتب تسجيل الأراضي وفروع مكتب تسجيل الأراضي استخدام أختامهم لإصدار الشهادات وتأكيد التغييرات التي تطرأ على الشهادات الصادرة.

وفقًا للوائح الحالية، تنص الفقرة 1 من المادة 37 من المرسوم 43/2014/ND-CP المعدل بالمرسوم 01/2017/ND-CP على أن المحليات التي أنشأت مكتب تسجيل الأراضي يجب أن تطلب من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة إصدار شهادة في الحالات التالية:

- عندما يمارس مستخدمو الأراضي حقوقًا مثل الشراء والبيع وتغيير أغراض استخدام الأراضي وما إلى ذلك، فيجب إعادة إصدار شهادة جديدة لهم؛

- إصدار وإعادة إصدار الشهادة.

وعليه، قام المرسوم رقم 10/2023/ND-CP بتعديل صلاحية إصدار الكتب الحمراء وتأكيد التغييرات في الشهادة بطريقة تسهل على الأشخاص تنفيذ هذه الإجراءات الإدارية (التي تتم في مكتب تسجيل الأراضي دون الحاجة إلى الذهاب إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة).

3. منح الكتاب الأحمر للشقق الفندقية

يكمل المرسوم رقم 10/2023/ND-CP اللوائح المتعلقة بمنح الكتب الحمراء للشقق الفندقية في البند 5، المادة 32 من المرسوم 43/2014/ND-CP.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة لأعمال البناء المستخدمة لأغراض الإقامة السياحية (بما في ذلك الشقق الفندقية وغيرها) وفقاً لأحكام قانون السياحة على الأراضي التجارية والخدمية، إذا كانت تستوفي الشروط المنصوص عليها في قانون الأراضي وقانون البناء وقانون الأعمال العقارية:

- ملكية معتمدة لأعمال البناء الملحقة بالأرض لأغراض الاستخدام التجاري والخدمي؛ ومدة استخدام الأرض المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 126، الفقرة 1 من المادة 128 من قانون الأراضي.

يقع على عاتق صاحب مشروع البناء مسؤولية قانونية تتمثل في استيفاء الشروط المنصوص عليها في قانون البناء وقانون ممارسة الأعمال العقارية.

يتم تنفيذ عملية إثبات ملكية أعمال البناء المحددة في هذا النظام وفقًا لأحكام البنود 1 و2 و3 و4 من المادة 32 من المرسوم 43/2014/ND-CP.

يجب أن يكون عرض المعلومات المتعلقة بقطعة الأرض على الشهادة متوافقًا مع غرض ومدة استخدام الأرض كما هو منصوص عليه في القانون.

بموجب الفقرة 3 من المادة 126 والفقرة 1 من المادة 128 من قانون الأراضي لسنة 2013، ينص على ما يلي:

يتم النظر في مدة تخصيص الأراضي وتأجيرها للمنظمات لاستخدامها في الأغراض الزراعية والغابات وتربية الأحياء المائية وإنتاج الملح؛ وللمنظمات والأسر والأفراد لاستخدامها في الأغراض التجارية والخدمية، كمرافق إنتاج غير زراعية؛ وللمنظمات لتنفيذ مشاريع استثمارية؛ وللفيتناميين المقيمين في الخارج والشركات ذات الاستثمار الأجنبي لتنفيذ مشاريع استثمارية في فيتنام، ويتم اتخاذ القرار بشأنها على أساس مشروع الاستثمار أو طلب تخصيص الأراضي وتأجيرها، ولكن لا يجوز أن تتجاوز 50 عامًا.

بالنسبة للمشاريع ذات رأس المال الاستثماري الكبير ولكن استرداد رأس المال بطيء، والمشاريع الاستثمارية في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص والتي تتطلب مدة أطول، لا يجوز أن تتجاوز مدة تخصيص الأرض أو الإيجار 70 عامًا؛

بالنسبة لمشاريع الأعمال السكنية للبيع أو للبيع مع الإيجار أو الإيجار المنتهي بالتمليك، يتم تحديد فترة تسليم الأرض للمستثمر وفقًا لمدة المشروع؛ ويحق للمشترين للمساكن المرتبطة بحقوق استخدام الأرض استخدام الأرض بشكل مستقر ودائم.

عند انتهاء المدة، إذا كان لدى مستخدم الأرض حاجة لمواصلة استخدام الأرض، فستنظر الدولة في تمديد مدة استخدام الأرض، ولكن لا تتجاوز المدة المحددة في الفقرة 3 من المادة 126 من قانون الأراضي لعام 2013.

يعتبر مصطلح استخدام الأرض عند استلام نقل حقوق استخدام الأرض لأنواع الأراضي ذات المدة المحددة هو مصطلح استخدام الأرض المتبقي من مصطلح استخدام الأرض قبل استلام نقل حقوق استخدام الأرض.

وبالتالي، فإن مدة ملكية شقة الفندق تعتمد على غرض استخدام الأرض.

4. حالات إضافية تتطلب مستندات إضافية عند إصدار الكتب الحمراء

على وجه التحديد، وفقًا للفقرة ب، البند 11، المادة 1 من المرسوم 10/2023/ND-CP، بالنسبة لمشاريع الأعمال العقارية التي لا تعد مشاريع تطوير إسكان، بعد الانتهاء من المشروع، يكون المستثمر مسؤولاً عن إرسال المستندات التالية إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة:

- شهادة؛ وثيقة تثبت أداء صاحب المشروع للالتزامات المالية.

في حالة حدوث تغييرات في الالتزامات المالية، يجب تقديم المستندات التي تثبت إتمام الالتزامات المالية لمثل هذه التغييرات (باستثناء حالات الإعفاء أو التأخر في السداد وفقًا لما ينص عليه القانون)؛

- رسومات تصميم مخطط الطابق متوافقة مع حالة البناء الحالية والعقد الموقع؛

- إخطار من الجهة المختصة بالبناء بالسماح للمستثمر بقبول قطعة البناء أو المشروع أو الموافقة على نتائج قبول استكمال قطعة البناء أو المشروع لوضعها موضع الاستخدام؛

- قائمة الأصول.

[إعلان 2]
مصدر