اللامركزية القوية في الإدارة المحلية للممرات المائية الداخلية

وبموجب مشروع المرسوم الذي ينظم تنفيذ قانون المرور في الممرات المائية الداخلية، يتم منح اللجان الشعبية على مستوى البلديات سلطة إضافية في الاتفاق على المواصفات الفنية لبناء أرصفة الممرات المائية الداخلية وأرصفة الركاب عبر النهر والإعلان عن افتتاح/إغلاق الأعمال المؤقتة.

يتم منح اللجان الشعبية على مستوى البلدية سلطات إضافية في إدارة أنشطة المرور في الممرات المائية الداخلية.

وفقًا لمشروع المرسوم الذي يوضح ويوجه تنفيذ قانون المرور في الممرات المائية الداخلية والقانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون المرور في الممرات المائية الداخلية (يحل محل المرسوم رقم 08/2021/ND-CP) والذي أرسلته وزارة البناء مؤخرًا إلى وزارة العدل للتقييم في 4 يوليو، فإن سلطة الإدارة في هذا المجال لامركزية إلى حد كبير للجان الشعبية على جميع المستويات.

تشمل الموضوعات المطبقة جميع المنظمات والأفراد والمركبات المائية ذات الصلة بأنشطة الممرات المائية الداخلية في فيتنام.

وعلى وجه التحديد، فإن وزارة البناء مسؤولة عن إصدار اللوائح الفنية الوطنية بشأن إشارات الممرات المائية الداخلية في فيتنام، وتنظيم إدارة وصيانة البنية التحتية للممرات المائية الداخلية تحت إدارة الوزارة، وتنظيم تصنيف المستويات الفنية لقنوات الممرات المائية الداخلية، ونشر قائمة القنوات الوطنية، وتفصيل العديد من المحتويات المتعلقة بإدارة وصيانة ومسح وإخطار القنوات.

وستتولى إدارة الشؤون البحرية في فيتنام ووزارة البناء (على المستوى الإقليمي) العديد من المهام المتعلقة باتفاقيات المواصفات الفنية، وإعلانات فتح/إغلاق القناة، والمسوحات، وإشعارات الممرات المائية الداخلية، وموافقات خطة السلامة المرورية، وإدارة الصيانة.

ومن الجدير بالذكر أن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مُنحت سلطة إضافية في الموافقة على المواصفات الفنية لبناء أرصفة الممرات المائية الداخلية وأرصفة الركاب عبر النهر والإعلان عن افتتاح/إغلاق الأعمال المؤقتة، مما يساعد على تبسيط الإجراءات الإدارية وتعزيز مسؤوليات الإدارة على المستوى المحلي.

يضيف المشروع قسمًا منفصلًا حول "الأشغال المؤقتة"، يُنظّم الموافقة على الإنشاء، والاتفاق على المعايير الفنية، والإعلان عن افتتاح/إغلاق الأشغال المؤقتة (مثل الأرصفة السكنية، والأرصفة المؤقتة المخصصة للإنشاءات، وموانئ الشحن قصيرة الأجل). ويتجاوز هذا غياب اللوائح الخاصة بالأشغال قصيرة الأجل أو غير الخاضعة للتخطيط بموجب قانون التخطيط.

ويتضمن المشروع أيضًا لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ المزيد من الأنشطة مثل البناء والاستغلال والصيانة وحماية البنية التحتية وضمان السلامة والأمن وحماية البيئة على الممرات المائية الداخلية وإدارة عمليات المركبات والسفن والطائرات المائية والمركبات المائية الأجنبية على الممرات المائية الداخلية.

ومن النقاط الجديدة المهمة تشجيع وتحديد تطبيق الإجراءات الإلكترونية من خلال البوابة الوطنية للمعلومات الإلكترونية، وتقليل التقديم المباشر للوثائق، بهدف تبسيط الإجراءات الإدارية، وتوفير الراحة، وتوفير التكاليف على الأفراد والشركات.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-manh-cho-dia-phuong-quan-ly-duong-thuy-noi-dia-post802410.html