إدارة المنافسة الرقمية، الخبرة الدولية

في العصر الرقمي ، يعد رصد وتنظيم المنصات الرقمية الكبيرة مهمة لا غنى عنها بالنسبة للسلطات المعنية بالمنافسة.

قرارات تاريخية

وفقًا للجنة الوطنية للمنافسة، وفي سياق ثورة التكنولوجيا 4.0 التي تُحدث تغييرًا جذريًا في الاقتصاد العالمي، برزت بعض الدول، ومنها تشيلي، كنموذج يُحتذى به في إدارة المنافسة الرقمية. ويعود الفضل في ذلك تحديدًا إلى التدخل الحاسم للهيئة الوطنية للمنافسة في تشيلي (FNE). وقد أظهرت هذه الهيئة التزامًا راسخًا بحماية المنافسة العادلة في السوق الرقمية، وضمان حقوق المستهلكين والشركات الصغيرة.

المقر الرئيسي لـ Fiscalía Nacional Económica - هيئة المنافسة الوطنية في تشيلي. الصورة: إف إن إي

بناءً على ذلك، أعلنت FNE رسميًا في نوفمبر 2023 إغلاق تحقيق استمر عامين في منصات توصيل الطعام الرئيسية مثل أوبر إيتس، وبيديدوسيا، ورابي. ركز التحقيق على شروط "الدولة الأكثر تفضيلًا"، وهي استراتيجية تُستخدم غالبًا للاحتفاظ بالموردين من خلال مطالبتهم بعدم تقديم أسعار أو شروط أفضل عبر أي قناة أخرى، بما في ذلك مواقعهم الإلكترونية.

تعتقد FNE أن بنود الدولة الأكثر رعاية قد ألحقت ضررًا بالغًا بالسوق. فقد ربطت المطاعم بالمنصات بشكل وثيق، مما قلل من قدرتها على المنافسة السعرية ورفع التكاليف على المستهلكين. ونتيجةً لذلك، غالبًا ما تكون أسعار منصات توصيل الطعام أعلى من المعقول، في حين يتراجع رفاه المستهلك بشكل كبير.

خلال التحقيق، وافقت المنصات الثلاث، أوبر إيتس، وبيديدوسيا، ورابي، على حذف بنود الدولة الأكثر رعاية، والالتزام بعدم تطبيق بنود مماثلة مستقبلاً. وصادقت محكمة الدفاع عن المنافسة الحرة (TDLC)، وهي هيئة المنافسة في تشيلي، على القرار، واصفة إياه بأنه إنجاز مهم في إدارة المنافسة الرقمية.

في أغسطس 2023، أجرت FNE تحقيقًا في سوق حجز الفنادق عبر الإنترنت. ركز التحقيق على بنود الدولة الأكثر رعايةً (MFN) العامة؛ والتي تُلزم الفنادق أيضًا بتقديم أسعار وشروط لا تقل ملاءمةً عن تلك التي تقدمها أي قناة توزيع أخرى، بما في ذلك مواقعها الإلكترونية.

ترى منظمة FNE أن بنود الدولة الأكثر رعايةً (MFN) الواسعة تُحدّ من المنافسة بين منصات الحجز، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتقليص الخيارات المتاحة للمستهلكين. وفي الوقت نفسه، تُقلّل هذه البنود من قدرة الفنادق على تقديم عروضها الخاصة، مما يُحدّ من الابتكار والمنافسة في السوق. ختامًا، تقترح FNE أن تُحظر اتفاقية TDLC تمامًا بنود الدولة الأكثر رعايةً الواسعة في قطاع حجز الفنادق عبر الإنترنت. كما تُشجّع هذه الاتفاقية المنصات على المضي قدمًا نحو تعاون أكثر شفافية مع الفنادق، مما يُسهّل التنمية المستدامة والعادلة في قطاع السياحة .

بنود الدولة الأكثر رعايةً الواسعة تُقيّد المنافسة بين منصات الحجز. صورة توضيحية.

دروس قيمة كثيرة لفيتنام

وقد قيّمت اللجنة الوطنية للمنافسة إجراءات تشيلي بأنها لم تُشكّل سابقةً مهمةً في المنطقة فحسب، بل كانت لها أيضًا أهميةٌ بالغةٌ في سياق إدارة المنافسة الرقمية العالمية. وقد ساعد التعاملُ الفعّال مع أحكام الدولة الأكثر رعايةً تشيلي على صياغة نموذجٍ لحماية المنافسة السليمة في السوق الرقمية، بما يضمن الشفافية والإنصاف لجميع المشاركين.

أثبتت تشيلي أن مراقبة وتنظيم المنصات الرقمية الكبيرة في العصر الرقمي مهمة لا غنى عنها لهيئات المنافسة. وصرحت اللجنة الوطنية للمنافسة بأن نجاح الهيئة الوطنية للمنافسة في التحقيق في هذه القضايا ومعالجتها يبعث برسالة واضحة مفادها: أي سلوك يُشوّه السوق أو يُقوّض مصالح المستهلكين سيُعاقَب بشدة.

وتعتقد هيئة المنافسة في فيتنام أيضًا أن مكافحة شروط الدولة الأكثر رعاية في تشيلي تقدم العديد من الدروس القيمة لفيتنام، حيث تلعب المنصات الرقمية الكبيرة دورًا متزايد الأهمية في الاقتصاد.

أي أنه، من أجل بناء إطار قانوني متين، تحتاج فيتنام إلى وضع لوائح واضحة للمنافسة في السوق الرقمية، لا سيما مراقبة الشروط التي تنطوي على خطر تقييد المنافسة، مثل مبدأ الدولة الأكثر رعاية. يجب أن تُصمَّم هذه اللوائح لحماية المستهلكين والشركات الصغيرة، التي تُعتبر أكثر عرضة للمخاطر في بيئة الأعمال الرقمية.

علاوةً على ذلك، من الضروري تعزيز القدرة على إنفاذ قانون المنافسة. ويجب تحسين الموارد البشرية لهيئات إدارة المنافسة من حيث الخبرة وتزويدها بالتقنيات الحديثة لسرعة كشف المخالفات ومعالجتها.

في الوقت نفسه، يجب تشجيع المنافسة الشفافة. على فيتنام تشجيع المنصات الرقمية على التعاون بشفافية أكبر مع شركائها، مما يعزز المنافسة السليمة ويسهل الابتكار.

ومن الجوانب المهمة الأخرى تعزيز التعاون الدولي. فالاستفادة من تجارب دول مثل تشيلي، والتعاون مع الهيئات التنظيمية الدولية، سيساعد فيتنام على وضع سياسات تتماشى مع التوجهات العالمية، مع تحسين قدرتها الرقابية في القطاع الرقمي.

أثبتت تشيلي أنه باتخاذ إجراءات حازمة وعزيمة، يُمكن لأي دولة إحداث تغييرات إيجابية في الحفاظ على منافسة صحية في السوق الرقمية. ولا تقتصر الدروس المستفادة من تشيلي على دول المنطقة فحسب، بل لها آثار عالمية أيضًا، لا سيما في ظل هيمنة التكنولوجيا الرقمية المتزايدة على الاقتصاد العالمي.

وأكدت هيئة التحقيق في المنافسة أن "هذه فرصة لفيتنام لتوجيه سياسات إدارة المنافسة في العصر الرقمي، وخلق بيئة عمل عادلة حيث يتم حماية الشركات والمستهلكين" .

اللجنة الوطنية للمنافسة: الشفافية والإنصاف ليسا أساس التنمية المستدامة فحسب، بل هما العامل الحاسم لاندماج فيتنام بشكل أعمق في الاقتصاد العالمي. وسيكون السوق الرقمي العادل والشفاف "مفتاحًا" لتعزيز الابتكار والتنمية الاقتصادية في المستقبل.

المصدر: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html