من المقرر أن تنظر الجمعية الوطنية في قانون الأراضي (المعدل) وتقره في دورة استثنائية اعتبارًا من 15 يناير.

تعليق الصورة — وفي وقت سابق، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في دورتها التاسعة والعشرين آراءها بشأن التحضير للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

خلال الدورة الاستثنائية الخامسة، تم رفع جلسات مجلس الأمة يوم 17 يناير/كانون الثاني حتى تتمكن أجهزة مجلس الأمة والحكومة والجهات ذات الصلة من استيعاب ومراجعة واستكمال مشاريع القوانين ومشاريع القرارات.

في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ستنظر الجمعية الوطنية وتوافق على المحتويات الأربعة التالية:

مشروع قانون الأراضي (المعدل)

بعد استلامه ومراجعته، يتكون مشروع قانون الأراضي (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الاستثنائية الخامسة من 16 فصلاً و260 مادة، مع حذف 5 مواد وتعديل واستكمال 250 مادة (من حيث المحتوى والتقنية) مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة.

فيما يتعلق بالمحتويات الرئيسية، يُرجى إبداء آرائكم ومناقشتها في الدورة السادسة. بناءً على البحث والنقاش وتبادل الآراء والمراجعة الدقيقة، اتفقت الجهات المعنية على مراجعة واستكمال محتويات:

حقوق والتزامات الفيتناميين المقيمين في الخارج فيما يتعلق باستخدام الأراضي؛ فيما يتعلق بعدم توسيع نطاق تلقي نقل حقوق استخدام الأراضي للمنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي (المادة 28)؛ فيما يتعلق بالحالات التي تتلقى فيها المنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي نقل مشروع عقاري وفقًا لأحكام قانون الأعمال العقارية؛ فيما يتعلق بحقوق والتزامات المنظمات الاقتصادية ووحدات الخدمة العامة التي تستخدم الأراضي المستأجرة وتدفع الإيجار السنوي للأصول المرتبطة بالأرض (المادة 34)؛ فيما يتعلق بشروط حصول الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي على نقل أراضي الأرز (البند 7، المادة 45)؛ فيما يتعلق بمبادئ إنشاء وإقرار تخطيط استخدام الأراضي على جميع المستويات (البند 9، المادة 60)؛ فيما يتعلق بأهداف استخدام الأراضي المحددة في محتوى تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات والمناطق (المادتان 65 و66)؛ بشأن تنظيم تنفيذ تخطيط استخدام الأراضي والخطط، وتخصيص أهداف استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات وأهداف استخدام الأراضي على مستوى المناطق (المادة 76).

بشأن استرداد الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري والمشاريع السكنية المختلطة والمشاريع التجارية والخدمية (البند 27، المادة 79)؛ بشأن تنمية واستغلال وإدارة صناديق الأراضي (الفصل الثامن)؛ بشأن العلاقة بين قضايا استرداد الأراضي والاتفاقيات المتعلقة بالحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي لا تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة.

بشأن أنواع الأراضي المستخدمة في مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ بشأن منح الشهادات للأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي دون وثائق بشأن حقوق استخدام الأراضي التي لا تخالف قوانين الأراضي ولا تكون في الحالات التي يتم فيها تخصيص الأراضي دون سلطة مناسبة (البند 3، المادة 138).

بشأن إيجار الأرض ودفع الإيجار السنوي للأرض (البند 3، المادة 153)؛ بشأن محتوى طرق تقييم الأراضي وحالات وشروط تطبيق كل طريقة (المادة 158)؛ بشأن أعمال التعديات على البحر (المادة 190).

بشأن الجهات المسموح لها باستخدام أراضي الدفاع والأمن الوطنيين بالتزامن مع أنشطة الإنتاج العمالي والبناء الاقتصادي (البند 1، المادة 201)؛ حقوق والتزامات المؤسسات العسكرية والشرطية عند استخدام أراضي الدفاع والأمن الوطنيين بالتزامن مع أنشطة الإنتاج العمالي والبناء الاقتصادي (النقطة ح، البند 3، المادة 201)؛ بشأن عدم إجراء أي تعديلات أو إضافات على قانون الاستثمار العام.

مشروع قانون مؤسسات الائتمان (معدل)

بعد وروده ومراجعته، يتألف مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المُعدَّل) المُقدَّم إلى المجلس الوطني في دورته الاستثنائية الخامسة من 15 فصلاً و210 مواد (مقارنةً بمشروع القانون المُقدَّم إلى المجلس الوطني في دورته السادسة، حُذفت 4 مواد، وأُضيفت 11 مادة، وأُبقيت 15 مادة على حالها، وعُدِّلت مواد أخرى تقنياً). وقد أبدى نواب المجلس الوطني آراءهم في العديد من الجوانب، منها: شرح المصطلحات؛ وسياسات البنوك؛ ومعايير وشروط المديرين والمشغلين وبعض المناصب الأخرى في مؤسسات الائتمان، ومجالس الرقابة؛ والتدقيق المستقل؛ وعمليات مؤسسات الائتمان؛ وحدود الائتمان؛ والمالية، والمحاسبة، ومسك الدفاتر...

تتضمن بعض القضايا الرئيسية في مشروع القانون الذي تم إبلاغه إلى الجمعية الوطنية في الدورة ما يلي: توفير المخاطر؛ التدخل المبكر في مؤسسات الائتمان وفروع البنوك الأجنبية؛ الرقابة الخاصة على مؤسسات الائتمان؛ معالجة حالات السحب الجماعي والقروض الخاصة والإقراض من مؤسسات الائتمان؛ معالجة الديون المعدومة والأصول المضمونة؛ وكالات إدارة الدولة؛ أحكام التنفيذ.

مشروع قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

يتكون مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية من 6 مواد، تنص على عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الأهداف الوطنية، منها:

تخصيص وتعيين تقديرات الإنفاق المنتظم للميزانية المركزية السنوية؛ وتعديل تقديرات ميزانية الدولة وخطط الاستثمار الرأسمالي السنوية لبرامج الأهداف الوطنية؛ وإصدار لوائح بشأن الإجراءات والمعايير والملفات النموذجية لاختيار مشاريع تطوير الإنتاج؛ واستخدام ميزانية الدولة في الحالات التي يتم فيها تكليف أصحاب مشاريع تطوير الإنتاج بشراء السلع لأنشطة تطوير الإنتاج؛ وإدارة واستخدام الأصول التي تتكون من مشاريع دعم تطوير الإنتاج؛ وتكليف رأس المال المتوازن ذاتيا للميزانيات المحلية من خلال نظام بنك السياسة الاجتماعية؛ وآلية تجريبية للامركزية على مستوى المنطقة في إدارة وتنظيم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية؛ وتخصيص خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والاستثمار الرأسمالي السنوي لمشاريع الاستثمار الإنشائية الصغيرة ذات التقنيات غير المعقدة، والتي تدعم الدولة جزءًا فقط من تكاليف الاستثمار فيها، ويساهم الشعب بالباقي، بمشاركة وإشراف الشعب.

بشأن استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للموازنة المركزية للفترة 2021-2025 من الاحتياطي العام، بما يتوافق مع زيادة إيرادات الموازنة المركزية في عام 2022 لمهام ومشاريع الاستثمار العام، واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لمجموعة كهرباء فيتنام من الاحتياطي الخاص بها. يتألف مشروع القرار من ثلاث مواد، تُنظّم استخدام الاحتياطي العام لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، وتخصيص هذا الاحتياطي للفترة 2021-2025.

بُثّت الجلستان الافتتاحية والختامية للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مباشرةً على إذاعة صوت فيتنام، وتلفزيون فيتنام، وتلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية. كما بُثّت جلسات الجمعية الوطنية، التي ناقشت في القاعة بعضَ الإضافات أو الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المُعدّل) ومشروع قانون مؤسسات الائتمان (المُعدّل)، مباشرةً على تلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية.

وفقًا لصحيفة تين توك

مصدر