أقر مجلس الأمة قانوناً بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

في عصر يوم 17 فبراير، وفي الدورة الاستثنائية التاسعة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

نواب المجلس الوطني يصوتون على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المجلس الوطني. (صورة: دوي لينه)

وأظهرت نتائج التصويت الإلكتروني أن 461 من أصل 461 نائبا صوتوا لصالح التعديلات (أي ما يعادل 96.44% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية).

وفي تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون قبل التصويت عليه في الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن أغلبية آراء نواب الجمعية الوطنية تتفق مع أحكام المادة 5 لتحديد سلطة الجمعية الوطنية والحكومة والوكالات الأخرى في جهاز الدولة.

واقترحت بعض الآراء، رغم اتفاقها، الانتقال إلى تنظيم قانون إصدار الوثائق القانونية.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. (الصورة: دوي لينه)

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن توفير هذا المحتوى في قانون تنظيم الجمعية الوطنية يستند إلى ضرورة أن يحدد قانون تنظيم الجمعية الوطنية بشكل واضح ومميز نطاق ومهام وصلاحيات الهيئات وفقًا لأحكام الدستور.

هذا قانون ينظم تنظيم وعمل مجلس الأمة، لذا من الضروري استكمال وتوضيح سلطة مجلس الأمة في أداء مهمة "سن القوانين وتعديل القوانين" المنصوص عليها في الفقرة الأولى من المادة 70 من دستور 2013؛ بما يتفق مع اللوائح الحالية في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) اللذين ناقشتهما الجمعية الوطنية ووافقت عليهما في هذه الدورة.

علاوة على ذلك، يهدف تعديل وتكملة المادة 5 إلى تحديد متطلبات الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتويات التي تحتاج إلى تنظيم من خلال القوانين وقرارات مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والإرشادات بشأن مستوى التفاصيل التي تحتاج إلى تنظيم في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.

وعلى هذا الروح، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحتفظ الجمعية الوطنية بهذا المحتوى في مشروع القانون وأن تعدل الأحكام الواردة في الفقرتين 1 و2 من المادة 5 لضمان التوافق مع الاستنتاج رقم 119-KL/TW للمكتب السياسي والتوافق مع مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

فيما يتعلق بمجلس القوميات ولجان مجلس الأمة (المواد 66 و67 و68أ)، وافقت أغلبية نواب مجلس الأمة على آلية تنظيم مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة الواردة في مشروع القانون. وقدمت بعض الآراء ملاحظات محددة حول اسم مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة وهيكلهما التنظيمي ومهامهما وصلاحياتهما.

بناءً على آراء نواب المجلس الوطني، وجّهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني باستلام ومراجعة اللائحة المتعلقة بالهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان المجلس الوطني في المادة 67، بحيث تضمّ هذه اللجان رئيس مجلس القوميات/رئيس لجنة المجلس الوطني، ونواب الرئيس/نواب الرئيس، والأعضاء من نواب المجلس الوطني العاملين بدوام كامل في مجلس القوميات ولجان المجلس الوطني. كما استلمت وراجعت اللائحة المتعلقة بمهام وصلاحيات مجلس القوميات ولجان المجلس الوطني في المادة 68أ.

وسوف تستمر دراسة واستيعاب التعليقات على المهام والصلاحيات المحددة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية في عملية مراجعة وإتقان مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات المحددة والهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية وسيتم الموافقة عليها فور موافقة الجمعية الوطنية على القرار بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بإنشاء اللجان الفرعية للمجلس القومي واللجان واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، من المسلّم به أن إنشاء اللجان الفرعية للعمل بشكل دوري أو لمهام ومشاريع محددة هو أحد أساليب عمل المجلس واللجان، وليس هيكلًا تنظيميًا صارمًا للمجلس القومي واللجان في الجمعية الوطنية. واستنادًا إلى الاستنتاج رقم 111/KL-TW للمكتب السياسي، فقد أرسى مشروع القانون مكونات الهيكل التنظيمي للمجلس واللجان.

وينص على إنشاء اللجنة الفرعية في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام المحددة والصلاحيات والهيكل التنظيمي للمجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية كطريقة لتنظيم عمل هذه الهيئات لضمان المرونة والتوافق مع طريقة تنظيم هيئات الجمعية الوطنية.

نتائج التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المجلس الوطني. (صورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بجلسة الجمعية الوطنية (المادة 90)، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ إن بعض آراء نواب الجمعية الوطنية اقترحت استبدال عبارة "اجتماع الجمعية الوطنية" "استثنائية" في البند 2، تصبح المادة 90 "تعقد الجمعية الوطنية دورة استثنائية" أو تعقد الجمعية الوطنية دورة موضوعية.

وقد قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الآراء المذكورة أعلاه لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 90 وإجراء تعديلات فنية في الفقرتين 1 و3 من المادة 33 والفقرة 2 والمادة 91 والفقرة 1 والمادة 92 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية في اتجاه تجسيد أحكام "اجتماع الجمعية الوطنية الاستثنائي" في الفقرة 2 من المادة 83 من الدستور إلى "دورة استثنائية".

وبناءً على ذلك، يعقد المجلس الوطني جلساته العادية مرتين سنويًا. وتُعقد جلسات استثنائية بناءً على طلب رئيس الجمهورية، أو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، أو رئيس مجلس الوزراء، أو ثلث أعضاء المجلس على الأقل، للنظر والبتّ فورًا في القضايا العاجلة التي تقع ضمن اختصاص المجلس الوطني، بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، والشؤون الخارجية.

وفي الوقت نفسه، سنواصل دراسة ترقيم دورات المجلس الوطني العادية وغير العادية بشكل مناسب لتحقيق التوحيد اعتبارًا من الدورة القادمة.

وبالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإجراء البحث والمراجعة واستيعاب أقصى قدر من آراء نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة كل من المحتوى والتقنيات التشريعية.

"بعد استلام مشروع القانون ومراجعته، تم تعديل واستكمال 21 مادة (بزيادة 4 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه) وتم إلغاء 17 مادة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي؛ مما يضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسة الحزب بشأن ترتيب وتبسيط عمل الأجهزة والموظفين، وضمان الاتساق والوحدة مع التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي وقانون إصدار الوثائق القانونية"، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ.

مصدر