- تبسيط الجهاز: إعداد الخطط والسياسات المتعلقة بالكوادر بعناية لتنفيذها فور موافقة المجلس المركزي والوطني عليها.

يجب على المحليات إعداد خطط الموظفين والسياسات والمقرات والمالية والأصول والمعدات والأختام والشروط الأخرى بعناية لضمان التنفيذ فورًا بعد موافقة الحكومة المركزية والجمعية الوطنية على مشروع تبسيط الجهاز التنظيمي.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية لتبسيط إجراءات العمل الحكومي. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

يجب على لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات قيادة وتوجيه الوكالات والوحدات المحلية لتطوير مشروع لإعادة تنظيم وتبسيط الجهاز وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي ولجنة التوجيه المركزية وتوجيهات واقتراحات لجنة التوجيه الحكومية ؛ إعداد خطط الموظفين والسياسات والمقر الرئيسي والمالية والأصول والمعدات والأختام وغيرها من الشروط بعناية لضمان التنفيذ فور موافقة اللجنة المركزية والجمعية الوطنية (من المتوقع أن تجتمع اللجنة المركزية والجمعية الوطنية في فبراير 2025). هذا هو اقتراح اللجنة التوجيهية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ / TW للحكومة للمحليات عند إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق.

تنظيم الوكالات المهنية

تطلب اللجنة التوجيهية الحكومية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية تكليف وزارة الداخلية برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات لتطوير مشروع إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة في إطار اللجان الشعبية في المحافظات وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار؛ وتقديم المشورة والعرض على اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية لإصدار وثائق توجيهية للجان الشعبية في المناطق بشأن إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة في إطار اللجان الشعبية في المناطق والمدن المركزية.

وتوجه لجنة الشعب بالمنطقة وزارة الداخلية برئاسة والتنسيق مع الإدارات المتخصصة لوضع مشروع لإعادة تنظيم الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية بالمنطقة وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

- توجيه المحليات للوكالات المتخصصة على مستوى المحافظات والمناطق بالتنسيق بشكل استباقي مع الوكالات ذات الصلة لصياغة القرارات التي تنظم وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوكالاتها لتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها فور تلقي تعليمات موحدة من الحكومة، بما يضمن توفير الظروف لعقد مؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

- استكمال المحليات إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق، بما يضمن التزامن مع استكمال إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي (ومن المتوقع الانتهاء منه قبل 20 فبراير 2025 والإبلاغ عن النتائج إلى وزارة الداخلية قبل 28 فبراير 2025).

من الآن وحتى تنفيذ إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق، ستعتمد وزارة الداخلية على توجيهات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية لمواصلة التوجيه وضمان أن تكون إعادة تنظيم الجهاز الإداري للدولة متزامنة وموحدة ومناسبة للمتطلبات العملية في الوضع الجديد.

كما طلبت اللجنة التوجيهية الحكومية من المحليات الالتزام الصارم بالمهام الموكلة إليها وفقًا لمتطلبات اللجنة التوجيهية المركزية، ووضع خطط استباقية لإعادة تنظيم الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق، وفقًا للتوجيهات والترتيبات المقترحة في النشرة الرسمية رقم 24/CV-BCĐTKNQ18. وفي حال وجود أي صعوبات أو مشاكل خلال عملية التنفيذ، يُرجى إبلاغ وزارة الداخلية والوزارات المعنية بالقطاع أو المجال المعني بها لتحليلها والتعامل معها وفقًا للوائح.

إعادة هيكلة أو حل وحدات الخدمة العامة غير الفعالة

وفقًا للرسالة الرسمية رقم 24/CV-BCĐTKNQ18 الصادرة عن اللجنة التوجيهية الحكومية، فإن ترتيب الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية يضمن ألا يتجاوز العدد الإجمالي للإدارات التابعة للجنة الشعبية الإقليمية 14 إدارة. ولا يوجد في هانوي ومدينة هوشي منه وحدهما أكثر من 15 إدارة.

بالنسبة للوكالات المهنية التابعة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة، يجب الحفاظ على الإدارات المهنية، بما في ذلك: وزارة العدل؛ وزارة المالية - التخطيط؛ مفتشية المنطقة؛ مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المنطقة.

تُوجّه اللجنة التوجيهية وتقترح هيكلة وترتيب وإعادة تنظيم الإدارات المتخصصة الأخرى، على غرار هيكلة الوزارات على المستوى المركزي والإدارات والفروع على مستوى المحافظات. وبناءً على ذلك، سيتم دمج وزارة العمل والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية. وسيتم إنشاء وزارة الاقتصاد والبنية التحتية والمناطق الحضرية، على أساس استلام مهام تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة للإنشاءات والنقل والصناعة والتجارة على مستوى المقاطعات من وزارة الاقتصاد الحالية ووزارة إدارة المدن (على مستوى المقاطعات والبلدات والمدن)، ووزارة الاقتصاد والبنية التحتية (على مستوى المقاطعات).

إنشاء وزارة الثقافة والعلوم والإعلام على أساس استلام مهام ووظائف وزارة الثقافة - الإعلام ومهام ووظائف العلوم والتكنولوجيا من وزارة الاقتصاد (على مستوى المنطقة والبلدة والمدينة)، ووزارة الاقتصاد والبنية التحتية (على مستوى المنطقة) حالياً على مستوى المنطقة.

إنشاء وزارة الزراعة والبيئة على أساس استلام مهام ووظائف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ومهام ووظائف وزارة الزراعة والتنمية الريفية (على مستوى المنطقة) ومهام ووظائف الزراعة والتنمية الريفية من وزارة الاقتصاد (على مستوى البلدة، مستوى المدينة) الموجودة حالياً على مستوى المنطقة والبلدة والمدينة في المحافظة.

وفي المنطقة، ستبقى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة على حالها وستتولى وظائف ومهام الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها من إدارة الاقتصاد الحالية.

تتخذ إدارة الصحة الترتيبات اللازمة وفقًا لحالة وخصائص الوكالة المحلية. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمناطق التي يوجد بها حاليًا إدارة للصحة، تتولى هذه الإدارة مهمة تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من إدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية الحالية. أما بالنسبة للمناطق التي دمجت إدارة الصحة في مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، وبناءً على حالة وخصائص الوكالة المحلية، فيتم اتخاذ قرار بتكليف المكتب بتولي مهمة تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من إدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية الحالية، أو إنشاء إدارة للصحة لأداء وظائف هذه الإدارة وتولي مهمة تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من إدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية الحالية.

تتولى وزارة التعليم والتدريب وظائف ومهام التعليم المهني من وزارة العمل والمعوقين في الحرب والشؤون الاجتماعية الحالية.

وتقوم إدارة الشؤون العرقية بنفس المهام التي تقوم بها على مستوى المحافظات.

استناداً إلى وجهات النظر والأهداف والمتطلبات الواردة في القرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثانية عشرة بشأن مواصلة الابتكار والإدارة وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة، توصي اللجنة التوجيهية الحكومية بأن تقوم المحليات بإعادة تنظيم وتبسيط النقاط المحورية لوحدات الخدمة العامة على مستوى المحافظات التي لا تتمتع بالاستقلال بعد في النفقات العادية وفقاً للمبدأ: يمكن لوحدة الخدمة العامة تقديم العديد من خدمات الخدمة العامة من نفس النوع للحد بشكل كبير من النقاط المحورية والتغلب على التداخل والتشتت والازدواجية في الوظائف والمهام.

إعادة هيكلة أو حل وحدات الخدمة العامة غير الفعالة، وضمان تحسين نوعية تقديم وحدات الخدمة العامة الأساسية والضرورية المرتبطة بإعادة الهيكلة وتقليص عدد الموظفين المدنيين الذين يتقاضون رواتب من ميزانية الدولة (مثل: تقليص عدد وحدات الصحافة والثقافة والإعلام؛ إعادة هيكلة مؤسسات التدريب المهني غير الفعالة...).

مصدر