تعديل القانون الكيميائي: توقعات جديدة

ولا يهدف القانون الكيميائي المعدل إلى ضمان الأمن والسلامة الكيميائية فحسب، بل يتوقع العديد من الآراء أن يخلق تغييرات جديدة في الاقتصاد الفيتنامي.

قانون المواد الكيميائية (المعدل) سيقلل 5 مجموعات من الإجراءات الإدارية

يحتوي مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) على 89 مادة وينقسم إلى 9 فصول، بما في ذلك: الفصل الأول، الأحكام العامة، بما في ذلك 8 مواد (من المادة 1 إلى المادة 8)؛ الفصل الثاني، تطوير الصناعة الكيميائية، بما في ذلك 6 مواد (من المادة 9 إلى المادة 14)؛ الفصل الثالث، إدارة الأنشطة الكيميائية، بما في ذلك 30 مادة (من المادة 15 إلى المادة 44)؛ الفصل الرابع، المعلومات الكيميائية، بما في ذلك 11 مادة (من المادة 45 إلى المادة 55)؛ الفصل الخامس، المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع، بما في ذلك 3 مواد (من المادة 56 إلى المادة 58)؛ الفصل السادس، السلامة الكيميائية، بما في ذلك قسمين و13 مادة (من المادة 59 إلى المادة 71)؛ الفصل السابع، حماية البيئة وسلامة المجتمع، بما في ذلك 5 مواد (من المادة 72 إلى المادة 76)؛ الفصل الثامن، إدارة الدولة للمواد الكيميائية، بما في ذلك 10 مواد (من المادة 77 إلى المادة 86)؛ الفصل التاسع، أحكام التنفيذ، يتكون من 3 مواد (من المادة 87 إلى المادة 89).

ينص مشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل) على ١٢ مجموعة من الإجراءات الإدارية. الصورة: LA

وفقًا للسيد فان هوي فونج - إدارة تطوير الصناعة الكيميائية - إدارة المواد الكيميائية ( وزارة الصناعة والتجارة ): يتبع مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) عن كثب المخطط المعتمد والسياسات الأربع التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية، بما في ذلك: التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية وتحويلها إلى صناعة حديثة وأساسية؛ الإدارة الكيميائية المتزامنة طوال دورة الحياة بأكملها؛ إدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ تحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية.

على وجه الخصوص، ينص مشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل) أيضًا على 12 مجموعة من الإجراءات الإدارية، منها: 4 مجموعات من الإجراءات الإدارية الجديدة، و6 مجموعات من الإجراءات الإدارية المُعَدَّلة والمُكمَّلة؛ مع بقاء مجموعتين من الإجراءات الإدارية دون تغيير. وخلال تطبيق قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل)، سيتم إلغاء 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية الحالية في قطاع المواد الكيميائية.

وهكذا، على الرغم من وضع إجراءات إدارية جديدة، سيُقلّص عدد الإجراءات الإدارية في قطاع الكيماويات خمس مجموعات مقارنةً بالحالية. ويجري حاليًا بحث وتطوير إجراءات إدارية بهدف تعزيز اللامركزية، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات. كما أن مشروع قانون الكيماويات (المُعدّل) لا يتضمن أي أحكام تُفرّق بين الجنسين، ويتوافق محتواه مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي انضمت إليها فيتنام، وفقًا لما أفاد به السيد فان هوي فونغ.

سيتم تقليص عدد الإجراءات الإدارية في القطاع الكيميائي بخمس مجموعات مقارنةً بالوقت الحالي. الصورة: VNC

توقعات جديدة لصناعة الكيماويات

وفي معرض تقييمه لقانون المواد الكيميائية (المعدل)، قال السيد دو ثانه باي - رئيس مجلس المسؤولية الاجتماعية التطوعية للمؤسسات الكيميائية في فيتنام: لقد ذكر قانون المواد الكيميائية القديم قضية إدارة المواد الكيميائية، ولكن قانون المواد الكيميائية (المعدل) الذي طورته إدارة المواد الكيميائية - وزارة الصناعة والتجارة لديه نهج أكثر صرامة وشاملة وفقًا لمبدأ إدارة المواد الكيميائية وفقًا لدورة حياة المنتج.

وفقاً للسيد دو ثانه باي، تُعدّ دورة حياة المواد الكيميائية مرحلةً أساسيةً في تجارة المواد الكيميائية. وقد نصّ قانون الكيمياء لعام ٢٠٠٧ على إجراءاتٍ صارمةٍ للغاية لشراء وبيع المواد الكيميائية، كما تم تعزيز هذه الإجراءات بشكلٍ أكبر في قانون الكيمياء المُعدّل.

وقال السيد دو ثانه باي "عندما نقوم بعمل جيد فيما يتعلق بعملية وإجراءات شراء وبيع المواد الكيميائية، يمكن إدارة الحوادث المشابهة لقضية التسمم بالمواد الكيميائية" .

وفي معرض حديثه عن النقاط الجديدة في قانون الكيمياء (المُعدَّل)، قال السيد دو ثانه باي إن قانون الكيمياء لعام ٢٠٠٧ اكتفى بذكر مسألة السلامة الكيميائية، ففي تجارة المواد الكيميائية، اقتصر على ذكر السلامة، أي كيفية استخدام المواد الكيميائية بأمان، لكنه لم يتطرق إلى سلوك مشتري المواد الكيميائية ذوي الدوافع السيئة، أي الأمن الكيميائي. ولا يقتصر الأمن الكيميائي على الإدارة الكيميائية فحسب، بل يشمل الإدارة الاجتماعية أيضًا. وبناءً على ذلك، تناول قانون الكيمياء (المُعدَّل) كيفية إدارة السلامة والأمن الكيميائيين بشكل أكثر شمولًا.

يتضمن قانون الكيمياء المُعدّل أيضًا العديد من الأحكام الإضافية ونهجًا عصريًا للغاية. اللوائح صارمة للغاية، استنادًا إلى تجربة قانون الكيمياء لعام ٢٠٠٧، لذا ستُقدم مؤشرات أكثر جدوى. ومع ذلك، فيما يتعلق بمحتوى إدارة المواد الكيميائية وفقًا لدورة الحياة، قال السيد دو ثانه باي إن المواد الكيميائية منتجات خاصة، تختلف عن المنتجات الأخرى التي يجب على الجميع استخدامها، لذا يجب أن تُدار من قِبل المنتجين والمشترين والبائعين. وبناءً على ذلك، يجب أن تكون هناك لوائح لإدارة تصرفات مشتري وبائعي المواد الكيميائية ذوي الدوافع السيئة وعدم فهم المواد الكيميائية، واحتمالية إساءة استخدامها... يحتاج قانون الكيمياء المُعدّل إلى مثل هذه الأسس القانونية لإدارة المواد الكيميائية بفعالية.

قال السيد دو ثانه باي إن قانون الكيمياء في فيتنام، كغيره من الدول، يهدف إلى ضبط المواد الكيميائية والمعلومات الكيميائية قبل طرحها في السوق. وبناءً على ذلك، يجب التصريح عن واردات المواد الكيميائية للجهات الحكومية، ولكن يجب أن تُوازن كيفية التصريح بين مصالح الشركة والجهات الإدارية الحكومية. ففي الواقع، للشركات أيضًا أسرارها التجارية الخاصة، ويمكن لعملية التصريح أن تكشف أسرارها التجارية.

بناءً على ذلك، ومن واقع الخبرة العالمية ، اقترح السيد دو ثانه باي ضرورة الإعلان عن العوامل التي ترغب الشركات في إبقائها سرية، ولكنها تؤثر على الصحة العامة والبيئة، بينما يُسمح بإخفاء المواد الكيميائية المتبقية الموجودة في منتجات الشركة، والتي لا تؤثر على المجتمع والبيئة. وهذا من شأنه أن يُحقق التوافق بين مصالح الشركات والمجتمع.

أما بالنسبة للهيئات الحكومية المعنية بإدارة الأعمال، فعند تلقيها معلومات من الشركات، يجب عليها إقناع هذه الشركات بضرورة الحفاظ على سريتها التامة تجاه المستثمرين والشركات. عندها فقط، سيساهم قانون الكيمياء الجديد في تنمية الأعمال بشكل خاص والاقتصاد بشكل عام.

المصدر: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html