إزالة "عنق الزجاجة" لصندوق الأراضي النظيفة

لأسباب تاريخية عديدة، تعاني العديد من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة حاليًا من نقص الأراضي أو عالقة في إجراءات ولوائح قانونية متعلقة بالأراضي. لذلك، إذا لم يُحلّ "عائق" الأراضي النظيفة، فسيعيق ذلك بشكل كبير التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 22-CT/TU.

حصلت السيدة في ثي مين من قرية تان سون (بلدية تان فوك) على دعم من مسؤولي إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة لانغ تشانه وبلدية تان فوك لحل مشاكل إجراءات الأراضي. تصوير: تران هانغ

إزالة مرنة من القاعدة الشعبية

عائلة السيدة في ثي مين في قرية تان سون، بلدية تان فوك (لانغ تشانه)، أسرة فقيرة تعيش في منزل ضيق ذي سقف من القش ومتهالك للغاية. توفي زوجها عام ٢٠٢٢ بسبب مرض خطير. وهي الآن مسؤولة عن رعاية حماتها المسنة والضعيفة وطفليها. في أوائل عام ٢٠٢٤، عندما أجرت حكومة بلدية تان فوك مراجعة للمستحقين لدعم بناء المساكن بموجب التوجيه رقم ٢٢-CT/TU، حصلت عائلة السيدة مين على دعم لبناء منزل جديد، بمبلغ دعم قدره ٨٠ مليون دونج فيتنامي. ومع ذلك، عندما أحضرت شهادة حقوق استخدام الأرض (LURC) لاستكمال المستندات وإجراءات استلام المبلغ، صُدمت عندما وجدت أن الاسم المكتوب في الشهادة ليس اسمها، بل اسم زوجها (السيد لي في دوي، المتوفى) والسيدة لي ثي ثاو (غريبة تمامًا). ولذلك، ليس لدى الحكومة المحلية أي أساس لتحديد العلاقة الشخصية (بين السيدة مين وزوجها) لتنفيذ إجراءات وراثة حقوق استخدام الأراضي، وكذلك توفير التمويل لدعم بناء منزل لعائلتها.

عائلة السيد لي مينه تينغ في قرية سون ثوي، بلدية تان فوك، تعاني أيضًا من صعوبات سكنية، وتتلقى دعمًا قدره 40 مليون دونج لبناء منزل جديد وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU. ومع ذلك، وبعد مراجعة المخطط، تعيش عائلة السيد تينغ حاليًا على أرض الفريق 3 (أرض غابات). قال السيد لي مينه تينغ: "عندما علمت أن عائلتي حصلت على 80 مليون دونج من الدولة لبناء منزل، شعرت بسعادة غامرة لأن لديّ ملجأً من الشمس والمطر. مع ذلك، عائلتي عالقة حاليًا في إجراءات الأراضي لأننا نعيش في أرض غابات. أنا قلق للغاية ولا أعرف ماذا أفعل، لأننا نعيش هنا منذ عقود. آمل حقًا أن تهيئ لنا السلطات الظروف المناسبة للحصول على منزل، لأنه إذا لم نتلقَّ الدعم، فلن يكون لعائلتي مسكن مستقر".

يوجد في بلدية تان فوك حاليًا 212 أسرة فقيرة، وأسرة مُعتمدة، وأسرة تعاني من صعوبات سكنية في الفترة 2024-2025. من بين هذه الأسر، حصلت 173 أسرة على شهادات حق استخدام الأراضي الخاصة بها؛ وتواجه 39 أسرة صعوبات في إجراءات الأراضي (لم تُمنح شهادات حق استخدام الأراضي؛ أو حصلت على شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها ليست المالك؛ أو مُنحت شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها لم تُكمل إجراءات تغيير الاسم). ولحل الصعوبات والمشاكل على الفور، نسقت سلطات بلدية تان فوك مع فرع مكتب تسجيل الأراضي بالمنطقة (DKDD) ومكتب كاتب العدل لتوجيه وتسهيل الأسر التي تعيش على أرض غير مقسمة، لإكمال إجراءات التبرع والميراث والتصحيح في أسرع وقت ممكن؛ وفي الوقت نفسه، إجراء قياسات مجانية للأسر لضمان التقدم المحدد.

قال السيد نجوين نجوك ثاو، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة (TN&MT) في منطقة لانغ تشانه: يوجد حاليًا في المنطقة 535 أسرة فقيرة وأسرة ذات سياسات وأسرة تعاني من صعوبات سكنية وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU. ومن بينها 148 أسرة غير مؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي. ووفقًا للوضع الحالي، تعيش هذه الأسر على أراضي غابات وأراضٍ زراعية ، وهو ما لا يتوافق مع التخطيط العمراني العام للبلدية وتخطيط استخدام الأراضي. تعيش بعض الأسر على أراضي غابات في ممر السلامة المرورية، ومساحة قطعة الأرض المتبقية صغيرة جدًا، وغير مؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، لذلك من الصعب جدًا النظر في منح الشهادات. لتذليل العقبات المتعلقة بالأراضي والمتعلقة بتطبيق التوجيه رقم 22-CT/TU، ركزت المنطقة على تنفيذ العديد من الحلول بشكل متزامن، بما في ذلك تشجيع وحشد أقارب الأسر لتبادل الأراضي، وتقسيمها، ونقل حقوق استخدامها، وترتيب قطع الأراضي وفقًا لتخطيط استخدام الأراضي... وفي الوقت نفسه، تم توجيه الإدارات المتخصصة للتنسيق مع فرع مكتب تسجيل الأراضي، واللجان الشعبية في البلديات والمدن للتركيز على استكمال وثائق منح شهادات حقوق استخدام الأراضي للأسر. إضافةً إلى ذلك، قدمت اللجنة الشعبية لمقاطعة لانغ تشان قائمةً بالمقترحات والتوصيات إلى المقاطعة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتقييمها والنظر في الحالات التي تواجه صعوبات في منح شهادات حقوق استخدام الأراضي.

وبالمثل، وبعد المراجعة، وبحلول 19 ديسمبر 2024، كان لا يزال لدى منطقة موونغ لات 204/480 أسرة غير مؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي لأن هذه الأسر بنت منازل على أراضٍ زراعية. وقال السيد ها فان تي، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة موونغ لات: "في مواجهة الوضع المذكور أعلاه، اقترحت الحكومة المحلية إدراجه في تخطيط استخدام الأراضي وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه والموافقة عليه لتغيير الغرض من استخدام الأراضي الزراعية إلى أراضٍ سكنية للرعايا. وحاليًا، وافقت المنطقة على 204 أسرة في قائمة المنازل التي سيتم بناؤها وإصلاحها وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU، للفترة 2024-2025". أكد السيد تي أن "وجهة نظر المنطقة هي أنه طالما أن الأسر في مكان آمن، غير متأثرة بخطر الفيضانات المفاجئة. وإذا لم تكن الأرض محل نزاع، فسيظل مسموحًا لهم ببناء منازل لضمان استقرار حياتهم، وسيتم حل الإجراءات ذات الصلة لاحقًا".

بحاجة إلى مزيد من المزامنة والتصميم

وفقًا لتقرير نتائج تنفيذ حملة دعم بناء المساكن وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU في 2024-2025 للجنة التوجيهية لحملة دعم بناء المساكن للأسر الفقيرة والأسر ذات السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة في 2024-2025، اعتبارًا من 10 ديسمبر 2024، لا يزال لدى المقاطعة بأكملها 3247/15438 أسرة لديها شهادات حقوق استخدام الأراضي ولكن ليس لديها ملاك؛ 2654/15438 أسرة لديها أرض سكنية طويلة الأجل ولكن ليس لديها شهادات حقوق استخدام الأراضي؛ 1187/15438 أسرة ليس لديها أرض سكنية، أو لديها أرض سكنية مستقرة ولكنها غير مدرجة في تخطيط الأراضي السكنية (الأراضي السكنية في أراضي الغابات الإنتاجية، في أراضي الغابات، الأراضي في تخطيط ممر السلامة المرورية).

يدعم اتحاد شباب بلدية تام تشونغ (موونغ لات) بناء المنازل للأسر الفقيرة والأسر التي تعتمد على السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU في المنطقة.

في مواجهة الوضع المذكور أعلاه، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في 10 ديسمبر 2024 الوثيقة رقم 18323/UBND-NN بشأن تسريع التقدم في منح شهادات حق استخدام الأراضي للكيانات بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU. حيث يُطلب من اللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن مراجعة الأسر المؤهلة للحصول على دعم بناء المساكن بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU والتي تستخدم الأرض ولكن لم يتم منحها شهادات حق استخدام الأراضي للتصنيف والتسوية على وجه السرعة. بالنسبة للحالات المؤهلة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، يجب توجيه ودعم الأسر والأفراد على الفور لإعداد ملفات لمنح شهادات حق استخدام الأراضي وفقًا للوائح. حشد الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الإدارات والمكاتب والوحدات ذات الصلة للعمل لساعات إضافية لتسريع تقدم إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي للأسر الفقيرة والأسر التي تعتمد على السياسات والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المنطقة. الهدف هو استكمال إصدار شهادات حق استخدام الأراضي للأسر قبل 31 ديسمبر 2024. بالنسبة للحالات التي لا تستوفي شروط إصدار شهادات حق استخدام الأراضي، سيتم إعداد قائمة، مصنفة حسب الحالة، مع الحلول المقترحة، وإرسالها إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

بالإضافة إلى ذلك، طلبت اللجنة الشعبية للمقاطعة من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة توجيه اللجان الشعبية في المقاطعات والبلدات والمدن ومكتب تسجيل الأراضي في ثانه هوا على وجه السرعة لحل الصعوبات والمشاكل التي تطرأ أثناء تطبيق إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي للأسر الفقيرة، والأسر التي تعتمد على سياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، وجّهت اللجنة الشعبية لثانه هوا بالتنسيق الوثيق مع اللجان الشعبية في المقاطعات والبلدات والمدن للقيام فورًا بالمهام ذات الصلة، كلٌّ حسب اختصاصه، لتسريع وتيرة معالجة ملفات منح شهادات حق استخدام الأراضي للأسر الفقيرة، والأسر التي تعتمد على سياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية.

قال مدير مكتب تسجيل الأراضي داو نغوك دوك: بناءً على الوظائف والمهام الموكلة ووفقًا لأحكام القانون، أرسل مكتب تسجيل الأراضي في 13 ديسمبر وثيقة إلى المقاطعات والبلدات والمدن يطلب فيها: بالنسبة للحالات المؤهلة لمنح شهادات حق استخدام الأراضي، يرجى مراجعة القائمة وتجميعها وإرسالها إلى فرع مكتب تسجيل الأراضي على مستوى المقاطعة، لإجراء استخراج وقياس قطعة الأرض. تنسق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة واللجان الشعبية للبلديات والأحياء والبلدات مع فرع مكتب تسجيل الأراضي على مستوى المقاطعة في عملية إجراء استخراج وقياس قطعة الأرض. بالنسبة لحالات تسجيل تغيير الأراضي (التغيير، إعادة الإصدار، نقل حقوق استخدام الأراضي، تغيير معلومات مستخدم الأراضي...)، يوصى بأن تقوم لجنة الشعب بالمنطقة بمراجعة القائمة وتجميعها وإرسالها إلى فرع مكتب تسجيل الأراضي على مستوى المنطقة لتوجيه المستخدمين في استكمال الملف وتسجيل تغييرات الأراضي... كما أكد السيد داو نغوك دوك أيضًا: تُعفى الأسر المؤهلة للحصول على الدعم بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU عند تنفيذ إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي من رسوم تقييم الملف ورسوم إصدار شهادة حق استخدام الأراضي وفقًا للقرار رقم 28/2024/NQ-HDND، المؤرخ 10 يوليو 2024 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي ويُعفى مكتب تسجيل الأراضي في ثانه هوا من رسوم إجراء المستخلصات والقياسات.

يمكن القول إنه لإزالة "الاختناقات" في الأراضي بسرعة، والمساهمة في تحقيق أهداف الإسكان بروح التوجيه رقم 22-CT/TU، من الضروري أن تكون هناك مشاركة متزامنة وجذرية ومسؤولة من جميع المستويات والقطاعات والمناطق. إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز "الشعور الوطني" الأسمى، من أجل توفير المزيد من الموارد، ومساعدة الأسر الفقيرة، والأسر التي تعتمد على السياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة، ليتمكنوا قريبًا من الحصول على منزل متين وآمن "للاستقرار وكسب الرزق".

تران هانج

المقال الأخير: التداخل السكاني والزراعة المتداخلة: حل ممكن

المصدر: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm