أداء ممتاز لدور قطب النمو في المنطقة الشمالية (الجزء الثاني)

بعد 60 عامًا من التطوير، لدى كوانج نينه سبب لتكون فخورة بتقاليد منطقة التعدين البطولية؛ مصممة على النهوض، والتغلب على جميع الصعوبات والتحديات، وتوحيد ومواصلة وتعزيز التقاليد النبيلة للأجيال السابقة.

60 năm Ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh: Thực hiện xuất sắc vai trò cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc (Kỳ II)

مظهر مقاطعة كوانغ نينه اليوم. (المصدر: BQN)

الجهد والإبداع والعزيمة

بعد أن ورث إنجازات مهمة بعد أكثر من 25 عامًا من التجديد، وخاصة في الفترة 2006-2010؛ دخل كوانج نينه في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الحادي عشر للحزب وقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الثالث عشر في سياق اقتصاديات محلية وعالمية صعبة بشكل خاص.

ومع ذلك، بفضل الجهود والإبداع والتصميم على الابتكار في القيادة والتوجيه والإدارة من قبل لجنة الحزب والسلطات على جميع المستويات والقطاعات، إلى جانب جهود النظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال والشعب في المقاطعة، تم التغلب على الصعوبات تدريجيا؛ وتم الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي وتحقيق النمو المناسب.

ارتفع متوسط الناتج المحلي الإجمالي في النصف الأول من العام بنسبة 8.53% سنويًا، وشهد الهيكل الاقتصادي تحولًا إيجابيًا في الاتجاه الصحيح. ويُقدر متوسط معدل نمو إيرادات الموازنة بـ 12.37% سنويًا، بزيادة مطلقة تفوق النصف السابق بـ 2.79 مرة.

في إطار هدف تنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية مرتبطة بإعادة الهيكلة الاقتصادية وتحويل نموذج النمو، ركزت المقاطعة على توجيه التنفيذ الفعال للمهام الرئيسية ذات الأهمية الخاصة، وإنشاء الأساس والقوة الدافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة في السنوات التالية، وتحقيق بعض النتائج المهمة في البداية.

على سبيل المثال، أُدخلت تغييرات جذرية على تنظيم التخطيط، سواءً من حيث الوعي أو التنفيذ، نحو التركيز على الجودة، بمشاركة جميع المستويات والقطاعات في التنفيذ، متجاوزةً بذلك حالة "الشيك المفتوح". واستغلت كوانغ نينه الفرص بذكاء، فبنت واقترحت نموذجًا تنمويًا جديدًا للمنطقة الديناميكية، وآليات وسياسات محددة لتوفير الموارد والتسهيلات اللازمة للتنمية طويلة الأجل. وارتفع إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي، وخاصةً الاستثمار الأجنبي، بشكل ملحوظ.

كما تعاونت المقاطعة مع عدد من المستثمرين الاستراتيجيين لتنفيذ العديد من المشاريع المهمة، مما يدل على تحسن بيئة الاستثمار والأعمال في المقاطعة وزيادة جاذبيتها، وتزايد ثقة المستثمرين. وقد ركزت المشاريع والأشغال المهمة، وخاصةً أعمال المرور الرئيسية، مواردها على التنفيذ. وبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري لقطاع المرور في النصف الأول من العام 4,633 مليار دونج، ما يمثل 29% من إجمالي الموارد، بزيادة قدرها 128% مقارنة بالفترة السابقة (2006-2010).

تعزيزًا لروح الريادة الشعبية، تُركز المقاطعة على تشجيع وتعبئة المجتمع بأكمله للتكاتف لبناء مناطق ريفية جديدة. ورغم الصعوبات الاقتصادية، تُولي المقاطعة اهتمامًا خاصًا لضمان الضمان الاجتماعي، حيث بلغ إجمالي الإنفاق على الضمان الاجتماعي في النصف الأول من العام الماضي ما يقرب من 3000 مليار دونج، بزيادة قدرها 640% مقارنةً بالفترة 2006-2008. وفي المتوسط، تم توفير 269 ألف فرصة عمل سنويًا، مما ساهم في خفض معدل الفقر بنسبة 1.72% سنويًا.

وقد أحرزت عملية تطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا الجديدة في الإنتاج تقدماً كبيراً؛ وحظيت التدريب وتنمية الموارد البشرية والإصلاح الإداري وتنفيذ الحكومة الإلكترونية المرتبطة بالمراكز الإدارية العامة بالاهتمام وتركيز الموارد للتنفيذ.

استمر تعزيز أعمال التفتيش، وتسوية الشكاوى والإبلاغ، ومكافحة الفساد، وممارسة الادخار، ومنع الهدر. وتعزز الدفاع والأمن الوطنيان، واستقرت الحياة السياسية والمجتمعية. وحُسِنَ النظام والأمن الاجتماعيان. وحققت أنشطة الشؤون الخارجية وتشجيع الاستثمار نتائج باهرة.

تسعى كوانغ نينه جاهدةً لتصبح مركزًا ديناميكيًا وشاملًا للتنمية. (المصدر: BQN)

قيادة العديد من الابتكارات والاختراقات

بعد 60 عامًا من بناء وتنمية مقاطعة كوانغ نينه، وبعد 36 عامًا من تنفيذ عملية التجديد، وخاصة في أكثر من 10 سنوات من تنفيذ منصة البناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية؛ تحت قيادة وتوجيه اللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية والحكومة وقادة الحزب والدولة؛ والتنسيق والمساعدة من اللجان المركزية والوزارات والفروع؛ على أساس تبلور الأجيال؛ بذلت لجنة الحزب والحكومة وشعب جميع المجموعات العرقية في المقاطعة جهودًا متواصلة، وتوحدوا، وكانوا مبدعين، وحققوا العديد من الإنجازات المهمة، والعلامات البارزة في جميع الجوانب؛ مما خلق تطورًا اختراقيًا.

من منطقة ضعيفة، تعتمد بشكل رئيسي على دعم الحكومة المركزية، أصبحت كوانغ نينه واحدة من المحافظات الصناعية والخدمية الديناميكية والمبدعة، رائدة البلاد في العديد من المجالات. تُعد كوانغ نينه حاليًا أحد مراكز الابتكار في دلتا الشمالية، قطب نمو شامل في الشمال، حيث حققت معدل نمو إجمالي الناتج المحلي بنسبة مزدوجة الرقم لسبع سنوات متتالية من عام 2016 إلى عام 2022، مع معدل تحضر يُصنف من بين الأفضل في البلاد، خلف المدن المركزية مباشرةً.

من وجهة النظر التي مفادها أن كل مواطن في مقاطعة كوانج نينه يتمتع بثمار النمو، دون أن يترك أحداً خلفه، أصدرت مقاطعة كوانج نينه على مدى السنوات الخمس الماضية 19 سياسة منفصلة بشأن الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية وأعطت الأولوية لتخصيص موارد كبيرة للمناطق الصعبة بشكل خاص، والمناطق ذات الأقليات العرقية، وموضوعات السياسة، والفئات الضعيفة؛ مما أدى تدريجياً إلى تضييق فجوة التنمية بين المحليات والمناطق والمناطق.

شهد مظهر المناطق الحضرية والريفية في المقاطعة تغيرًا ملحوظًا، لا سيما في المناطق ذات الطبيعة الصعبة، والأرياف، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والبحار، والجزر. في الوقت نفسه، حققت مقاطعة كوانغ نينه أهدافها بنجاح، كالاستقرار السياسي، والنظام الاجتماعي، والحفاظ على الانضباط، والأمن، والسلامة، والحضارة؛ وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، والحفاظ على السيادة الوطنية على الحدود والبحار والجزر، ومنع أي حوادث سلبية أو غير متوقعة؛ وبناء حدود سلمية، وودية، ومستقرة، ومتعاونة، ومتنامية.

على وجه الخصوص، في السنوات الثلاث 2020 و2021 و2022، وعلى الرغم من تأثرها السلبي والشديد بجائحة كوفيد-19 غير المسبوقة، ظلت مقاطعة كوانج نينه معتمدة على نفسها ومرنة وصامدة، باتخاذ قرارات علمية وصحيحة وجريئة وعملية، وتعزيز الكفاءة، والحفاظ على منطقة "السلامة - الاستقرار - التنمية في الوضع الطبيعي الجديد"، والتكيف بشكل استباقي وآمن ومرن وفعال للسيطرة على جائحة كوفيد-19، لتصبح واحدة من المناطق النموذجية القليلة، ونقطة مضيئة في البلاد في الوقاية من كوفيد-19 ومكافحته.

في هذا الوقت، اهتمت المقاطعة بحماية صحة وحياة الناس ونفذت بنجاح "الهدف المزدوج"، حيث وصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP) في عام 2020 إلى 10.05٪، وفي عام 2021 إلى 10.28٪، وفي عام 2022 إلى 10.28٪، ووصلت إيرادات ميزانية الدولة إلى 56500 مليار دونج، وهي تنتمي إلى مجموعة المحليات التي تقود البلاد من حيث الإيرادات المحلية المرتفعة؛ وتتحسن الحياة المادية والروحية للشعب باستمرار؛ والحفاظ على الدفاع الوطني والأمن وسيادة الحدود الوطنية، وبناء مجتمع متحضر ومنظم وآمن؛ ويتمتع الناس بحياة سلمية وسعيدة.

علاوةً على ذلك، انطلاقًا من مبدأ "النقل متقدمٌ بخطوة"، تُبتكر مقاطعة كوانغ نينه أسلوبًا لتعبئة الموارد وتطهيرها وربطها من خلال "استخدام الاستثمار العام لقيادة الاستثمار الخاص"؛ وتوفير النفقات العادية، وزيادة نفقات الاستثمار التنموي المرتبطة بإعادة هيكلة الاستثمار العام سنويًا، لتصل إلى أكثر من 53% من إجمالي نفقات الميزانية المحلية، وتطبيق الاستثمار بشكل مستمر وفعال في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص. ففي المتوسط، يُعبأ ما بين 8 و9 دونجات فيتنامية من رأس المال غير المخصص للميزانية للمشاركة في الاستثمار في كوانغ نينه مقابل كل دونج فيتنامي واحد يُنفق من الميزانية. وبفضل ذلك، تُسرّع المقاطعة عملية التحضر من خلال تحديد واضح لوظيفة المناطق الحضرية الساحلية وشكل تنظيم الفضاء الإقليمي "مركز واحد، مساران متعددا الأبعاد، اختراقان".

أكد الأمين العام نجوين فو ترونج في جلسة عمل مع مقاطعة كوانج نينه في 5 أبريل 2022: "لقد ارتقت كوانج نينه وأصبحت واحدة من المقاطعات الرائدة في مجال الابتكار في منطقة دلتا الشمالية، وهي قطب نمو في المنطقة الشمالية".

وتركز المقاطعة أيضًا على إحداث اختراقات في الإصلاح الإداري، وتحسين جودة الخدمات للأشخاص والشركات، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتكون من بين المجموعات الأولى في البلاد لسنوات عديدة متتالية من حيث مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)، ومؤشر إصلاح الإدارة العامة (مؤشر PAR)، ومؤشر رضا الأشخاص والمنظمات عن خدمات الوكالات الإدارية للدولة (SIPAS) ومؤشر أداء الإدارة العامة (PAPI).

على الرغم من أن الزراعة ليست قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا في كوانغ نينه، إلا أن تطوير الزراعة والغابات ومصايد الأسماك يرتبط ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. منذ عام ٢٠١٣، كانت كوانغ نينه رائدة في تطبيق برنامج "بلدية واحدة، منتج واحد" (OCOP) بهدف تطوير الاقتصاد الريفي نحو تنمية الموارد الداخلية وزيادة القيمة. وقد أصبح برنامج OCOP في كوانغ نينه مثالًا نموذجيًا، وقررت الحكومة تكراره على مستوى البلاد.

تعمل مقاطعة كوانغ نينه حاليًا على تعزيز استباقيتها وإبداعها وجرأتها في التفكير وجرأتها في الفعل وروح "الانضباط والوحدة" لتحقيق الهدف المحدد: بحلول عام 2025، لتصبح مقاطعة خدمية وصناعية حديثة، واحدة من مراكز التنمية الديناميكية والشاملة في المنطقة الشمالية، مع الحفاظ على معدل نمو سنوي يزيد عن 10٪، مع وصول نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى أكثر من 10000 دولار أمريكي بحلول عام 2025.

في رؤية 2030، وفقًا لقرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي للفترة 2020-2025، تركز المقاطعة على بناء وتطوير كوانج نينه لتصبح مقاطعة نموذجية للثروة والحضارة والحداثة؛ أحد مراكز التنمية الديناميكية والشاملة؛ مركز سياحي دولي، مركز اقتصادي بحري، بوابة إلى المنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية والبلاد بأكملها؛ التنمية الحضرية المستدامة وفقًا لنموذج النمو الأخضر، والتكيف مع تغير المناخ؛ يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى أكثر من 15000 دولار أمريكي.

ويمكن التأكيد على أن الإنجازات المذكورة أعلاه أثبتت أنه في ظل الوضع العام الصعب بشكل خاص، ومع وحدة النظام السياسي بأكمله وشعب منطقة التعدين، تؤكد كوانج نينه أن مواردها الوفيرة يمكن أن تحقق هدف التنمية السريعة والمستدامة والمتقاربة والواسعة النطاق.

وكما أشار السيد ها فان هين، الأمين العام السابق للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نينه: "تتمتع كوانغ نينه بإمكانيات هائلة، وموارد ومعادن وفيرة، وتمتلك ثروات ثمينة تحلم بها أماكن أخرى، مثل خليج هالونغ، وبوابات حدودية دولية برية وبحرية، حيث تمتلك البلاد اليوم أكثر اقتصادات العالم تطورًا. لذلك، ولسنوات عديدة، اعتبرت الحكومة المركزية المقاطعة بوضوح قطبًا للنمو في المنطقة الشمالية، وقد أدت المقاطعة هذا الدور ببراعة فائقة. علاوة على ذلك، تُعد هذه المقاطعة إحدى المناطق الرائدة في العديد من الابتكارات والاختراقات في منطقة الشمال الشرقي".

[إعلان 2]
مصدر