ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة: المادة الأخيرة

مخاوف ممثلي المزارعين

نُوقش مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة المُعدّل في قاعة المجلس بتاريخ 29 أكتوبر/تشرين الأول 2024، حيث حظي المحتوى المُعدّل لمعدلات ضريبة الأسمدة باهتمام العديد من نواب المجلس الوطني وتعليقاتهم. ولا تزال هناك آراء تُشير إلى أن تعديل معدل ضريبة القيمة المضافة إلى 5% سيُؤثّر على المزارعين من ارتفاع الأسعار.

الأسمدة عنصر أساسي في الإنتاج الزراعي . (صورة: NH)

في حديثه لمراسلي صحيفة الصناعة والتجارة، قال السيد فان هوانغ فو، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة كا ماو ، إن المزارعين ما زالوا يواجهون صعوبات بسبب ارتفاع تكلفة المواد الخام. ورغم أن الإنتاج مربح، إلا أن الأرباح لا تتناسب مع جهود المزارعين.

وعلى صعيد الحكومة المحلية، نقوم أيضًا بتدريب الأشخاص وإرشادهم لإنتاج "3 تخفيضات - 3 زيادات" لتوفير أقصى قدر من التكاليف للتعويض عن التكلفة العالية للمواد.

بالعودة إلى ضريبة الأسمدة، قال السيد فان هوانغ فو إنه لدعم شركات الإنتاج المحلية، ستتوفر للجمعية الوطنية والحكومة العديد من الأدوات والوسائل، وليس بالضرورة من خلال الأدوات الضريبية. وفي الوقت نفسه، أوصى بأن تبحث الجمعية الوطنية عن سبل لخفض تكاليف المدخلات على الشعب.

وفقًا للسيدة تران ثي ثين ثو، نائبة رئيس جمعية مزارعي مقاطعة كان ثو، يواجه المزارعون دائمًا تكاليف إنتاج مرتفعة، وأسعارًا غير مستقرة، واستهلاكًا غير مستقر. من ناحية أخرى، قد يواجه المزارعون خلال عملية الإنتاج مخاطر الكوارث الطبيعية، وأحيانًا تنخفض الأسعار عند وفرة المحصول. لذلك، يجب إعطاء المزارعين أولوية أكبر لأنهم القوة الإنتاجية الزراعية الرئيسية.

مع تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة، يخشى المزارعون من ارتفاع أسعارها. ومع ذلك، ومن منظور إدارة الاقتصاد الكلي، لدى قادة الحزب والدولة إدارة لتقديم المشورة وتحليل سلسلة القيمة المضافة، وتحليل مزايا وعيوب المزارعين والشركات عند تغيير سياسة ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة.

أما المزارعون، فإنّ أمنيتهم ​​الكبرى هي انخفاض أسعار الأسمدة واستقرارها ليستفيدوا من إنتاجها. ويثق المزارعون دائمًا بقيادة الحزب والدولة والحكومة، بهدف التركيز على المزارعين.

في حال تطبيق ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة بنسبة 5%، من الواضح أن الشركات ستستفيد من انخفاض التكاليف. كما نتوقع أن تشارك الشركات جزءًا من الأرباح مع المزارعين من خلال الحفاظ على أسعار البيع أو خفضها، مما يضمن للمزارعين الشعور بالأمان في الإنتاج. وفي ذلك الوقت، سيتطور المزارعون والشركات معًا، وفقًا للسيدة تران ثي ثين ثو.

السيد هيونه كووك هونغ - رئيس جمعية مزارعي كا ماو. (الصورة: نجوين تشوونج)

أشار السيد هوينه كووك هونغ، رئيس جمعية مزارعي مقاطعة كا ماو، إلى أن مزارعي الأرز في مقاطعة كا ماو حققوا في السنوات الأخيرة أرباحًا ضئيلة. ويعود ذلك إلى أن طبيعة أراضي كا ماو لا تسمح بتطبيق الميكنة الكاملة، بل لا تزال تعتمد على الزراعة اليدوية، مما يزيد من تكلفة الإنتاج. كما أن أسعار الأسمدة تؤثر بشكل كبير على تكلفة الإنتاج للمزارعين.

في منطقة زراعة الأرز في كا ماو ، يُدرّ الهكتار الواحد ربحًا يتراوح بين 3.3 و3.5 مليون دونج فيتنامي، بينما يبلغ عدد أفراد الأسرة الزراعية أربعة أشخاص، والربح ليس كبيرًا. بفضل الاستغناء عن بعض مراحل الإنتاج، واستخدام العمل المباشر للأسرة، أصبح بإمكان الناس العيش، حيث يُغطّون تكاليف الإنتاج لتغطية نفقات المعيشة ، كما أشار السيد هوينه كوك هونغ.

المزارعون هم جوهر عملية الإنتاج الزراعي وتم تحديدهم في القرار رقم 19-NQ/TW، المؤرخ 16 يونيو 2022، المؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. ومن وجهة نظر ممثل المزارعين في مقاطعة كا ماو، يعتقد السيد هوينه كووك هونغ أنه بناءً على القرار 19، فإن أي سياسات ومبادئ توجيهية وسياسات تتعلق بالمزارعين والمناطق الريفية والزراعة يجب أن تكون للمزارعين ومن المزارعين.

"ومن الممكن أيضًا أن يقر المجلس الوطني سياسة ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة بنسبة 5٪، ولكن بالإضافة إلى ذلك، سيكون لدى الحزب والدولة سياسات للتدخل ودعم المزارعين ليكونوا قادرين على تنفيذ روح القرار رقم 19 بشكل صحيح، حتى يتمكن المزارعون من الحصول على حياة مستقرة، والنهوض وتحقيق هدف كون المزارعين موضوع عملية بناء مناطق ريفية جديدة، وتقصير الفجوة بين المناطق الريفية والحضرية"، قال السيد هونغ.

الشركات والمزارعون في نفس القارب

تُعدّ منتجات الزراعة الفيتنامية مدخلاتٍ لصناعاتٍ تحويليةٍ أخرى. وإذا رُفعت ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة إلى 5%، فسيُسهم ذلك في زيادة إيرادات ميزانية الدولة من الضرائب، وستستفيد شركات إنتاج الأسمدة المحلية، إذ لن تُحتسب ضريبة القيمة المضافة على مدخلات الإنتاج ضمن التكاليف، بل ستُخصم. ومع ذلك، بالنسبة للمستهلكين، أي المزارعين في هذه الحالة، من المؤكد أن أسعار الأسمدة ستنخفض أم لا، لأن ذلك يعتمد على شركات الأسمدة وعوامل السوق.

منطقة زراعة فاكهة التنين في سون لا. (الصورة: NH)

في الآونة الأخيرة، أثّر الارتفاع المستمر في أسعار الأسمدة بشكل مباشر على إنتاج المزارعين وزراعتهم. كما ارتفعت تكاليف النقل، وانخفضت أسعار بعض المنتجات الزراعية، وانحصر سوق الاستهلاك. وقد أثّر هذا الوضع بشكل كبير على نفسية المزارعين، وتسبب في صعوبات عديدة في الإنتاج.

لا يقتصر تأثير أزمة المواد الزراعية عمومًا، والأسمدة خصوصًا، على المزارعين فحسب. فارتفاع التكاليف يُجبر المزارعين على هجر حقول الأرز والعسل والبحث عن وظائف أخرى لعدم ربحية الزراعة، أو يُجبرهم على رفع أسعار منتجاتهم، وهو أمر ليس بالهين.

في الوقت نفسه، تُعدّ منتجات الإنتاج الزراعي، كالأرز والفواكه والفلفل والكاجو والقهوة وغيرها، مدخلاتٍ لصناعاتٍ تحويليةٍ أخرى. في حال ارتفاع أسعار المنتجات، سيُحدث تأثير الدومينو، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار مدخلات الصناعات التحويلية، وزيادة تكاليف الإنتاج، وانخفاض القدرة التنافسية للشركات.

من منظور شركة تصنيع أسمدة، أشار السيد نجوين فان سون، نائب مدير مصنع كا ماو للأسمدة، إلى وجود علاقة وثيقة بين المزارعين والشركات. فعندما تحصل الشركة على تمويل من خفض تكاليف الإنتاج لأغراض البحث العلمي، فإنها تستثمر بكثافة في تحسين وتطوير التكنولوجيا. وهذا يُسهم في زيادة الطاقة الإنتاجية وخفض التكاليف، ويعود بالنفع على المزارعين، وهم المستهلكون النهائيون.

يحتاج الناس إلى الغذاء ليعيشوا. وللحصول على الغذاء، يحتاجون إلى زراعة المحاصيل والأسمدة. بالنسبة للمزارعين، يجب أن يكون بيع الأرز مربحًا حتى يتمكنوا من البقاء في حقولهم. إذا كانت تكاليف الإنتاج مرتفعة للغاية، فسيهجر المزارعون حقولهم. لمن سيبيع السماد؟

من ناحية أخرى، تسعى الشركات أيضًا إلى بيع الأسمدة بأسعار منخفضة. ولتحقيق ذلك، يجب أن تخصص الشركات ميزانيةً للاستثمار في البحث العلمي والابتكار التكنولوجي. ومن ثم، ستكون شركات تصنيع الأسمدة مربحة ومستدامة، " كما قال السيد نجوين فان سون.

السيد نجوين فان سون - نائب مدير مصنع كا ماو للأسمدة

بفضل النتيجة التي بلغت 51.74 مليار دولار أمريكي التي تم تحقيقها بعد 10 أشهر، أصبحت صادرات المنتجات الزراعية والغابات والأسماك قريبة جدًا من هدف 54 - 55 مليار دولار أمريكي للعام بأكمله 2024، ومن المؤكد أنها ستستهدف رقمًا قياسيًا جديدًا قدره 60 مليار دولار أمريكي.

خلال الأشهر العشرة الماضية، شهدت العديد من مجموعات المنتجات ارتفاعًا كبيرًا في قيمة صادراتها، حيث ارتفعت قيمة صادرات المأكولات البحرية بنسبة 12%، ومنتجات الغابات بنسبة تقارب 20%، والمنتجات الزراعية بنسبة تقارب 26%. وبلغت صادرات الأرز خلال الأشهر العشرة الماضية ما يقرب من 7.8 مليون طن بقيمة 4.86 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 10.2% في الحجم و23.4% في القيمة مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023.

في ظل النمو الاقتصادي المتنامي والتكامل الاقتصادي المتنامي في فيتنام، تواصل الزراعة ترسيخ دورها كركيزة أساسية للاقتصاد الفيتنامي. لذلك، فإن ما تسعى إليه الهيئات الإدارية والخبراء والمزارعون دائمًا هو الحفاظ على التنمية المستدامة للقطاع الزراعي.

عمال ينقلون الأسمدة في مستودع مصنع الأسمدة كا ماو. (صورة: NH)

وفقاً للسيد نجوين تري نغوك، نائب رئيس جمعية الأسمدة الفيتنامية، فإن أي سياسة تُصدر سيكون لها آثار إيجابية وسلبية على المزارعين. والسؤال هو: كيف يمكن للمزارعين الاستفادة؟ كيف نضمن مصالح الأطراف الثلاثة: الدولة والشركات والمزارعين؟ لذا، تكتسب مسؤولية إدارة الدولة منذ البداية أهمية أكبر.

بالطبع، لا تقتصر المشكلة على الأسمدة فحسب. فالإنتاج الزراعي في العديد من المناطق لا يزال مجزأً وصغير الحجم. ولذلك، لا تُنافس أسعار وجودة المنتجات الزراعية في السوق. علاوة على ذلك، لا تُحدد المنتجات الزراعية رموز مناطق النمو والمزارع، وما إلى ذلك. وهذا هو السبب أيضًا في أن المنتجات الزراعية في العديد من المناطق تواجه تحديات كبيرة في طرحها في السوق وتصديرها.

إن زيادة قيمة الإنتاج وتحسين حياة المزارعين لا تُمثل مشكلةً للقطاع الزراعي فحسب، سواءً للجهات الإدارية أو شركات مُدخلات الإنتاج، أو شركات إنتاج المنتجات الزراعية. بل إن المشكلة تكمن أيضًا في المزارعين، إذ يجب عليهم أيضًا أن يكونوا أكثر وعيًا بمنتجاتهم، حيث سيصبح الإنتاج المُعتاد والإفراط في استخدام الأسمدة والمبيدات "سلاحًا ذا حدين" غير مرئي، يُخلف عواقب سلبية عديدة على الإنتاج.

إن استخدام الأسمدة بكفاءة وفعالية يُسهم في خفض تكاليف الإنتاج وتحسين جودة المنتجات الزراعية. وبالتالي، ستكون منتجاتكم مستدامة ليس فقط في مرحلة الإدخال، بل أيضًا في المراحل النهائية لوصولها إلى السوق.

السيدة بوي ثي ثوم - نائبة رئيس اللجنة المركزية لاتحاد المزارعين في فيتنام:

حاليًا، الأسمدة معفاة من ضريبة القيمة المضافة. هل يجب أن يخضع هذا المنتج لضريبة القيمة المضافة أم لا؟ وإذا كان الأمر كذلك، فما هو معدل الضريبة المناسب؟ من الواضح أن لكل خيار مزاياه وعيوبه.

إن اختيار الخيار الذي يحقق فوائد متناغمة بين الدولة والمؤسسات والمزارعين هو قضية تحتاج إلى دراسة وتحليل؛ النقاط الإيجابية والمخاوف والصعوبات إذا تم تنفيذها واقتراح الحلول لإدخال التنظيم في الحياة الاجتماعية على نحو أكثر فعالية.

وفي إطار المخاوف العديدة بشأن محتوى تعديل ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة، ينبغي لمجلس الأمة أن يطلب آراء منفصلة حول هذه المسألة قبل تقديم المسودة الكاملة لقانون ضريبة القيمة المضافة للموافقة عليها.

المصدر: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html