هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام في عام 2024: لا تزال هناك العديد من الفرص في التحديات

قال الدكتور هوانغ فان كونج، الأستاذ المشارك ومندوب الجمعية الوطنية وعضو لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية، في حديثه مع مراسلي صحيفة "بانكينج تايمز" في الأيام الأولى من العام الجديد، إن أساس التنمية لعام 2023 وفرص التنمية الجديدة ستساعدنا في تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي من 6 إلى 6.5٪ في عام 2024.

عام 2023 هو عام صعب ومليء بالتحديات، لكن النمو الاقتصادي للعام بأكمله وصل إلى 5.05% وهو من أعلى المعدلات في المنطقة والعالم.. ما تقييمكم لهذه النتائج؟

الأستاذ المشارك، الدكتور هوانغ فان كونغ، مندوب الجمعية الوطنية، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية

أولاً، لا بد من القول إن عام 2023 سيشهد العديد من التحديات، حيث سينمو الاقتصاد العالمي ببطء وبأقل بكثير من المستهدف. هذه التحديات هي موجة التضخم المرتفع، مما يدفع العديد من الدول والأسواق الكبرى إلى تطبيق سياسات لرفع أسعار الفائدة لمواجهتها. سيؤدي ارتفاع أسعار الفائدة إلى انخفاض الاستثمار وزيادة تكاليف رأس المال. كما سيؤدي ارتفاع التضخم إلى انخفاض حاد في إجمالي الطلب العالمي في عام 2023، مما يؤدي إلى انخفاض مؤشر شراء الشركات المصنعة في معظم المناطق، مما يدل على أن قطاعات التصنيع لا تنمو بسبب غياب سوق الإنتاج. يتميز اقتصاد فيتنام بالانفتاح الاقتصادي الشديد، لذا فإن مواجهة الاقتصاد العالمي للصعوبات سيؤثر بشكل كبير على نمونا الاقتصادي. ومع ذلك، فإن النتائج التي حققتها فيتنام هي نتيجة مواجهتنا لهذه التحديات. وبصفتنا دولة تعتمد بشكل كبير على الواردات والصادرات، فإن ارتفاع التضخم العالمي، وخاصة في أسواق التصدير التي تشكل نسبة كبيرة من الناتج المحلي، سيؤثر بشكل مباشر على التضخم المحلي، والذي يُسمى التضخم المستورد. في هذا السياق، يجب علينا تخصيص موارد لمكافحة التضخم، حتى مع التضحية بالنمو للسيطرة عليه ومكافحته. نعلم جميعًا أن تطبيق مثل هذه الإجراءات سيحد من الاستثمار ويُثبطه، ومن ثمّ سيصبح النمو مستحيلًا.

لكن في ظل هذه الظروف الصعبة، حققنا معدل نمو بلغ 5.05%. مقارنةً بهدف 6.5%، وإن لم يتحقق بعد، يُعد هذا جهدًا كبيرًا. في حين أن معظم دول العالم لديها معدلات نمو منخفضة للغاية، مثل الولايات المتحدة التي تبلغ حوالي 2.4%، وأوروبا التي تتجاوز 1%... يُعد معدل النمو 5.05% الأعلى في المنطقة والعالم. والأهم من ذلك، أن ارتفاع معدل 5.05% على أساس نمو 8% في عام 2022، يُعد أصعب بكثير من الدول ذات معدلات النمو المنخفضة في عام 2022. علاوة على ذلك، نجحنا أيضًا، بكل معنى الكلمة، في مواجهة "الرياح المعاكسة" لاتجاه التضخم العالمي. في حين أن معظم البلدان والمناطق ذات الاقتصادات الكبيرة مثل الولايات المتحدة وأوروبا لديها معدلات تضخم مرتفعة للغاية، واضطرت وكالات السياسة النقدية (MPOs) إلى زيادة أسعار الفائدة باستمرار، فقد خالفت فيتنام هذا الاتجاه، حيث كانت من رواد خفض أسعار الفائدة أربع مرات... مما ساعد على أن يكون معدل التضخم في عام 2023 منخفضًا للغاية، حيث ارتفع بنسبة 3.25٪ فقط مقارنة بالهدف المسموح به وهو 4.5٪. ومن النجاحات الأخرى أنه في اتجاه الدين العام وديون الشركات المتزايدة بسرعة في العالم، انخفض الدين العام في فيتنام بشكل منخفض للغاية. في عام 2023، كان مؤشر الدين العام أقل من 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو منخفض جدًا مقارنة بالحد الآمن البالغ 60٪. تجدر الإشارة إلى أن الدين العام قد انخفض باستمرار على مر السنين، مما يدل على نجاح كبير في التحكم في السلامة المالية الوطنية. بالإضافة إلى ذلك، في عام 2023، سندير أيضًا سعر الصرف بنشاط ومرونة، وبالتالي ستكون قيمة العملة مستقرة، مما يخلق ثقة للمستثمرين، وخاصة المستثمرين الأجانب، للاستثمار بثقة في فيتنام. هذا أيضًا أحد أسباب استمرار زيادة تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، رغم الصعوبات العالمية في عام ٢٠٢٣، ونمو مؤشرات أخرى بشكل جيد، واستقرار مؤشرات الاقتصاد الكلي. سيرتفع التصنيف الائتماني لفيتنام في عام ٢٠٢٣ إلى نظرة مستقبلية مستقرة، بينما سيتم تخفيض تصنيف بعض الدول. ولتحقيق هذا النجاح، طبّقنا سياسات مالية ونقدية فعّالة لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي. ويعود الفضل في ذلك إلى استقرار السياسات المالية والنقدية المرنة التي ساهمت في تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، وهو ما يُشكّل أساسًا لنمو المناطق الأخرى. بالإضافة إلى الإنجازات، برأيكم، ما هي أوجه القصور والقيود التي تُشكّل "اختناقات" تُعيق النمو في العام الماضي؟ ما هي الحلول التي نحتاج إلى إزالتها في العام المقبل؟ صحيح أننا حققنا نجاحات، ولكن بالنظر إلى الوضع الاقتصادي، لا نزال نرى العديد من أوجه القصور والضعف التي يجب التركيز على معالجتها. أبرز نقاط الضعف شيوعًا ووضوحًا اليوم هو الانخفاض الحاد في قدرة وإمكانات الشركات. لم تعد الشركات تمتلك موارد أو احتياطيات كافية للاستثمار، ورغم أن رأس المال الائتماني متوفر الآن وبسعر رخيص، إلا أن الشركات لا تزال تفتقر إلى القدرة على استيعابه للاستثمار في الأنشطة التجارية، نظرًا لغياب أي توجه لتطوير الأعمال أو السوق... وهذا يتطلب منا في عام 2024 وضع سياسات لمواصلة دعم الشركات. ولأن الاقتصاد يسعى للنمو والتطور، فإنه يجب أن يعتمد على قدرة الشركات على التعافي وتحقيق اختراقات. ومن نقاط الضعف الأخرى اعتماد الاقتصاد الفيتنامي بشكل كبير على الاستثمار الأجنبي المباشر، حيث تقتصر معظم الشركات المحلية على المشاركة في مراحل ومراحل ذات قيمة مضافة منخفضة، مما يجعل إنتاجية الشركات الفيتنامية منخفضة... نحن بحاجة إلى إعادة هيكلة قطاعات الأعمال، وإعادة هيكلة جذب الاستثمار الأجنبي. يجب أن يعتمد جذب الاستثمار الأجنبي المباشر على العلم والتكنولوجيا والابتكار. ففرصنا لعام 2024 مفتوحة للغاية للانطلاق في الصناعات عالية التقنية مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي... إذا اتبعنا الاستراتيجية والنهج الصحيحين، واستغللنا فرصة الموجة الجديدة من الاستثمار في هذه الصناعة، فمن المتوقع أن تخلق فرصًا لإعادة هيكلة الاقتصاد بشكل معمق. ومن المشاكل الأخرى أن الطلب في السوق لا يزال صعبًا للغاية. لتحفيز الطلب، علينا اتخاذ مسارين. أولًا، مواصلة زيادة الاستثمار العام، وتشجيع الاستثمار في البنية التحتية للنقل لخفض تكاليف الربط، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وزيادة جذب الاستثمارات المحلية والأجنبية. وفي الوقت نفسه، من الضروري التوسع في مجالات استثمار عام جديدة، وخاصةً في البنية التحتية التكنولوجية، والتحول الرقمي، والبنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا، وغيرها، لخلق زخم جديد للابتكار والاقتصاد الرقمي. ثانيًا، مواصلة تطبيق سياسات لتحفيز الاستهلاك من خلال برامج دعم الضرائب، وخفض ضريبة القيمة المضافة، وتهيئة الظروف لتعافي الأعمال، وخلق فرص العمل، وتطبيق سياسات جديدة لإصلاح الرواتب، وزيادة دخل القطاع العام، وغيرها، وبالتالي توسيع نطاقها إلى مجالات أخرى. وفي الوقت نفسه، من الضروري تطبيق سياسات الضمان الاجتماعي لزيادة دخل المواطنين، وإيجاد مصادر دخل إضافية لزيادة طلب المستهلكين. ومن نقاط الضعف الأخرى في عام 2023، حالة تهرب المسؤولين من العمل، وتجاهلهم له، وخوفهم من المسؤولية. وهذا يمثل أحد المعوقات ليس فقط في القطاع العام، بل أيضًا، مما يخلق آثارًا سلبية، ويعرقل تطور القطاع الخاص. لذلك، في عام 2024، يجب علينا تعزيز الإصلاح المؤسسي وإزالة الاختناقات للتغلب على هذا الوضع. أعتقد أن هذا سيكون أحد المحاور في الإصلاح المؤسسي، ولكنه أيضًا حل لإحداث اختراق لتشجيع الكوادر على الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل وأن يكونوا ديناميكيين ومبدعين... كما خلص إليه الاستنتاج رقم 14 للمكتب السياسي ، مما يخلق زخمًا جديدًا للتنمية. في الدورة السادسة، أقر المجلس الوطني قرارًا بهدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6 إلى 6.5٪ في عام 2024، مع السيطرة على التضخم عند حوالي 4-4.5٪. هل تعتقد أنه يمكننا تحقيق هذا الهدف؟ تتوقع جميع المنظمات الدولية أنه في عام 2024، سيستمر الاقتصاد العالمي في مواجهة الصعوبات وسيكون النمو أقل مما كان عليه في عام 2023. وبناءً على ذلك، من المتوقع أن يبلغ معدل النمو الاقتصادي العالمي 2-3٪ فقط في عام 2024. ومن المتوقع أيضًا أن تنخفض الاقتصادات الكبرى الأخرى، مثل الولايات المتحدة في عام 2023 التي تصل إلى 2.4٪، وتوقعت عام 2024 أن تصل إلى 1.5٪ فقط؛ اليابان في عام ٢٠٢٣ ستصل إلى ٢٪، وتوقعات عام ٢٠٢٤ تشير إلى ١٪ فقط؛ والصين في عام ٢٠٢٣ ستصل إلى ٥.٢٪، وتوقعات عام ٢٠٢٤ تشير إلى ٤٪ فقط... الصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم، ولها أيضًا تأثير مباشر قوي جدًا على النمو الاقتصادي في فيتنام، لذا من الواضح أن السياق الاقتصادي العالمي غير مواتٍ، وسيواجه اقتصاد فيتنام العديد من التحديات. لذلك، لتحقيق هدف ٦-٦.٥٪، يجب أن نبذل جهودًا كبيرة، ولا يزال بإمكاننا تحقيقه بسبب عدد من المقدمات. أولاً، إذا كان عام ٢٠٢٣ عامًا يواجه فيه العالم كله صعوبات مثل التضخم والصراعات السياسية... فسيكون لذلك تأثير قوي جدًا على بلدنا. على الصعيد المحلي، نمرّ بفترة عصيبة بعد مكافحة جائحة كوفيد، التي كان لها تأثيرٌ بالغ على الشركات في أوائل عام ٢٠٢٣. فقد عرّضت أزمة ديون السندات العديد من الشركات لخطر الإفلاس، كما أثّرت حادثة بنك SCB بشكل كبير على الاقتصاد... ثم في عام ٢٠٢٤، ستنخفض العوامل غير المواتية في السياقين العالمي والمحلي. وتشير التوقعات الاقتصادية العالمية إلى انخفاض التضخم في معظم الأسواق الرئيسية، وكذلك أسعار الفائدة... وهذا سيساعدنا على تجنّب القلق بشأن التضخم المستورد، مما يسمح لنا بتخصيص المزيد من الموارد لإعطاء الأولوية للاستثمار والنمو.

ثانيًا، على الصعيد المحلي، ورغم الصعوبات التي تواجهها الشركات، فقد تحسنت بعض التهديدات، مثل ديون الشركات/إفلاسها أو عدم استقرار النظام المالي، وأصبحت في وضع جيد نسبيًا. ومن المتوقع أن تكون بيئة نمو الاستثمار في الاقتصاد في عام 2024 مستقرة وأفضل من عام 2023. في الواقع، يشهد معدل النمو الاقتصادي لبلدنا في عام 2023 ارتفاعًا حاليًا، حيث بلغ 3.41% في الربع الأول، و4.25% في الربع الثاني، و4.57% في الربع الثالث، و6.72% في الربع الرابع. وبالتالي، فإن السياق المحلي والعالمي في عام 2024 يسير في اتجاه أفضل مما كان عليه في عام 2023، مما يخلق توقعات باستمرار النمو في عام 2024 على أساس عام 2023، وتحقيق الهدف المنشود. بالإضافة إلى ذلك، نرى أيضًا فرصًا جديدة للتنمية لفيتنام مثل تدفقات الاستثمار في التكنولوجيا الفائقة، وجذب الشركات الكبرى في أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار... إذا اغتنمنا هذه الفرصة في عام 2024، فلن نحدث تغييرًا في الموقف للمستقبل والتوقعات فحسب، بل سنفتح بشكل خاص تنمية نوعية للاقتصاد في الفترة القادمة. في مثل هذا السياق، ما هي توصياتك لإدارة السياسة النقدية لتحقيق هدف النمو في عام 2024؟ في عام 2024، ستكون هناك العديد من المقدمات لنا لنكون قادرين على تنفيذ السياسة النقدية بشكل أكثر ثباتًا مما كانت عليه في عام 2023. ونظرًا لأن الضغوط على التضخم وأسعار الصرف في عام 2024 ستنخفض، فإن سعر الفائدة الحالي على الإقراض منخفض أيضًا. وبناءً على فرضية انخفاض أسعار الفائدة، يمكننا أيضًا أن نتوقع أنه في عام 2024، ستظل أسعار الفائدة عند مستوى معقول، وليس مرتفعًا جدًا بحيث يؤثر على هدف دعم الشركات. لذلك، يجب أن تتجه السياسة النقدية في عام ٢٠٢٤ نحو سياسة نقدية منفتحة ومرنة وحذرة... في ظل افتقار الشركات للموارد والإمكانات الكافية لتحقيق نمو مستقر، فإن العديد منها يعاني حاليًا من ديون قديمة، بل وحتى ديون معدومة، ولم يعد لديه ضمانات... يتعين على البنوك، في توفير وتمويل الائتمان، التحول إلى أسلوب إدارة وإشراف جديد، يتمثل في مراقبة التدفقات النقدية وفقًا للبرامج والمشاريع التي تحتاج إلى تمويل، وليس وفقًا للعوامل التاريخية للشركة. فيما يتعلق بأسعار الصرف، سيكون عام ٢٠٢٤ أكثر صعوبة من عام ٢٠٢٣، لأنه عندما نتوقع انتعاشًا اقتصاديًا، سيتغير أيضًا الميزان التجاري بين الصادرات والواردات. خاصةً في فترة الانتعاش الاقتصادي القوي، حيث يكون الطلب على الواردات مرتفعًا جدًا، وبالتالي قد لا يكون العجز التجاري إيجابيًا كبيرًا. في ذلك الوقت، قد تكون احتياطيات النقد الأجنبي عاملًا يجب مراعاته حتى نتمكن من إدارة السياسة النقدية بمرونة؛ فأسعار الصرف مرنة ومستقرة، ولا تؤثر على نفسية المستثمرين، وخاصةً عند الترويج لجذب الاستثمار الأجنبي. شكرًا لك! رابط المصدر