لماذا لا تستطيع منطقة هاي دونغ تغريم المخالفات المتعلقة بتصنيف القمامة؟

وفقًا لقانون حماية البيئة، اعتبارًا من 1 يناير 2025، سيتم تصنيف النفايات الصلبة المنزلية من المصدر، ثم جمعها وتجميعها ونقلها. وفي حال المخالفة على مستوى المنزل، قد تصل الغرامة إلى مليون دونج.

يقوم قادة منطقة فيت هوا بإرشاد الناس بشكل مباشر لتصنيف النفايات عند المصدر.

سيتم معاقبة من لا يصنف القمامة

اعتبارًا من 1 يناير 2025، سيصبح فرز النفايات من المصدر إلزاميًا في جميع مناطق الدولة. تُعد هذه خطوة مهمة لتخفيف الضغط على البيئة، وتوفير الموارد، وتعزيز الاقتصاد الدائري.

وفقًا لقانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠، واعتبارًا من ١ يناير ٢٠٢٥، سيتم تصنيف النفايات الصلبة المنزلية من المصدر (في كل منزل) ثم جمعها وتجميعها ونقلها. يُعاقب على عدم تصنيف النفايات الصلبة المنزلية من المصدر بغرامة إدارية تتراوح بين ٥٠٠ ألف ومليون دونج (وفقًا للمرسوم ٤٥/٢٠٢٢ المُنظِّم لتطبيق القانون).

وفقًا لإدارة الزراعة والبيئة في هاي دونغ، يبلغ إجمالي حجم النفايات الصلبة المُنتَجة في المقاطعة حاليًا حوالي 1297 طنًا/ليلًا، منها 608 أطنان/ليلًا في المناطق الحضرية؛ و689 طنًا/ليلًا في المناطق الريفية. وتبلغ نسبة جمع ومعالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية 92.3%، وفي المناطق الريفية 87%.

ومن بين هذه النفايات، تتم معالجة حوالي 546 طنًا من النفايات الصلبة المنزلية في المصانع (تمثل حوالي 42٪)؛ ويتم تحويل 175 طنًا إلى نفايات غذائية (تمثل حوالي 13٪)؛ ويتم دفن الحجم المتبقي في مكبات النفايات المحلية.

كمية النفايات المُنتَجة والتي تحتاج إلى معالجة هائلة. إذا تم فرز النفايات من المصدر، ستنخفض كمية النفايات التي تحتاج إلى معالجة بشكل كبير، مما يُخفِّض التكاليف ويُحقِّق فوائد اقتصادية وبيئية عديدة. مع ذلك، لا يزال تطبيق فرز النفايات من المصدر في هاي دونغ يواجه صعوبات عديدة. وعلى وجه الخصوص، لم يُطبَّق حتى الآن معاقبة الأسر التي لا تُفرِّز نفاياتها، وهي عقوبة قد تزيد من معدل فرز النفايات من المصدر.

عدم التزامن

تقوم العديد من الأسر في المناطق الريفية ببناء صناديق السماد لاستخدامها كسماد لمحاصيلهم.

بعد مرور حوالي ثلاثة أشهر على تطبيق اللوائح الخاصة بتنفيذ تصنيف النفايات عند المصدر وتطبيق الغرامات على الأسر والأفراد الذين لا يصنفون النفايات الصلبة المنزلية، لا يمكن في هاي دونج تنفيذ الغرامات المفروضة على عدم تصنيف النفايات عند المصدر.

قال السيد دوان فان ثانه، رئيس قسم الإدارة البيئية (وزارة الزراعة والبيئة): "إن الصعوبة الشائعة في المقاطعة بأكملها عند تطبيق تصنيف النفايات من المصدر تتمثل في أن وعي المنظمات والأفراد والأسر بمسؤولية تصنيف النفايات لا يزال محدودًا، مما يؤدي إلى صعوبات في التصنيف والجمع والمعالجة. والسبب الرئيسي هو أن الناس لم يلمسوا الفوائد طويلة الأمد لتصنيف النفايات من المصدر من حيث الاقتصاد وحماية البيئة، ولذلك لم يعتادوا على التصنيف ويحافظوا عليه لضمان استيفاء المتطلبات".

علاوة على ذلك، فإن معظم أنشطة الاستثمار لحماية البيئة، بما في ذلك جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية، غالباً ما لا تحقق أرباحاً أو تحقق أرباحاً منخفضة، مما يجعل من الصعب جذب المستثمرين المحتملين.

ولم تصدر وزارة الزراعة والبيئة حتى الآن إرشادات بشأن نموذج معالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية والريفية كما هو منصوص عليه في الفقرة 5 من المادة 78 من قانون حماية البيئة.

وفقًا لممثل إدارة الزراعة والبيئة في مدينة تشي لينه، لا يزال تطبيق تصنيف النفايات الصلبة المنزلية من المصدر في بلديات وأحياء المدينة يعاني من بعض القيود. فبالإضافة إلى وعي السكان ونقص التنسيق بين الجهات المعنية في التنفيذ، تقتصر النتائج حاليًا على نماذج ومشاريع تجريبية تنفذها جمعيات المزارعين والنساء المحلية. على سبيل المثال، نفذت منطقة دونغ لاك مشروعًا تجريبيًا لـ 85 أسرة من إجمالي 2918 أسرة، حيث نفذت جمعية المزارعين مشروعًا تجريبيًا لـ 55 أسرة لتصنيف ومعالجة النفايات المنزلية وتحويلها إلى سماد، بينما نفذت 30 أسرة من أعضاء جمعية النساء تصنيف النفايات الصلبة من المصدر في منطقة تي سون السكنية.

يوجد في منطقة تاي هوك 1925 أسرة ولكنها قامت بتجربة تصنيف النفايات المنزلية عند المصدر لـ 20 أسرة فقط، والتي نفذها اتحاد المرأة في منطقة لاك سون السكنية.

ومن الأمثلة النموذجية لتطبيق تصنيف النفايات ومعالجتها عند المصدر منطقة تان دان، التي نفذتها للتو في 785 أسرة ، لتصل إلى 35.4% من إجمالي عدد الأسر.

ورغم أن تصنيف النفايات عند المصدر لم يتم تعميمه على جميع الناس، فمن المستحيل معاقبة الأسر التي لا تمتثل.

علاوة على ذلك، فإن المرسوم رقم 45/2022 بشأن العقوبات الإدارية على المخالفات في مجال حماية البيئة له حدود عند تطبيقه عمليًا، وذلك وفقًا للوائح التنفيذية الخاصة بكل منطقة. كما أن هذه اللوائح تصل إلى مستوى لا يمكن للجنة الشعبية في الأحياء من خلاله إلا رصد وتسجيل الشركات والأفراد في المنطقة في حال وجود مخالفات تتعلق بإلقاء النفايات والتخلص غير القانوني منها.

بحاجة إلى خريطة طريق

في العديد من المناطق، اقتصر تطبيق تصنيف النفايات على نماذج تجريبية تُنفّذها جمعيات المزارعين والنساء بنشاط. في الصورة: جمعية نساء مقاطعة تان دان (تشي لينه) تُرشد أعضائها إلى كيفية استخدام خميرة IMO لتحويل النفايات العضوية إلى سماد (الصورة مقدمة من المنشأة).

وفقًا لتقييمات الهيئات المهنية، لا يمكن تصنيف النفايات من المصدر بين عشية وضحاها كما هو الحال في اللوائح التنظيمية في مجالات أخرى. يتطلب هذا مشاركةً فعّالة من النظام السياسي بأكمله وتعاونًا من كل أسرة.

لذلك، تُركز المحليات حاليًا في هاي دونغ على الترويج والتوجيه بشأن تصنيف النفايات من المصدر، وتطبيقه تجريبيًا، ثم توسيع نطاقه ليتمكن الناس من اكتساب عادة تصنيف النفايات من المصدر. لذا، فإن معاقبة الأسر التي لا تلتزم ستُؤجل إلى وقت لاحق.

وفقًا لنغوين ثانه توان، نائب رئيس إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هاي دونغ، ومع خصائص المناطق الحضرية، ترشد المدينة الناس إلى تصنيف النفايات المنزلية إلى 5 أنواع (بدلاً من 3 أنواع كما هو الحال في قانون حماية البيئة)، وتعبئتها في عبوات وحزم مناسبة للتخزين ونقلها إلى وحدات التجميع والنقل والمعالجة. وقد نشرت المدينة المشروع في جميع البلديات والأحياء، واختارت جيا شوين كأول منطقة تطبق تصنيف النفايات من المصدر. وتواصل المدينة حاليًا تنفيذ خطة لتنظيم تدريب للدعاة وإجراء الدعاية وتعبئة الناس في الأحياء والبلديات من الضواحي أولاً، ثم المدينة الداخلية على أساس رسم الخبرة، والتحسين وفقًا للنموذج والطريقة المشابهة لبلدية جيا شوين.

ومع ذلك، اعتاد سكان المدينة على جمع نفاياتهم يوميًا، حيث تُجمع جميعها في سلة واحدة. وأضاف السيد توان: "يجب أن يتم تغيير عادات الناس تدريجيًا، من البسيط إلى المعقد، ومن الأفضل عدم تحميل الناس تكاليف وجهودًا إضافية لتنفيذ المشروع، حتى يحقق النتائج المرجوة".

في مدينة هاي دونغ تحديدًا، وفي المقاطعة بأكملها عمومًا، بعد تعميم تطبيق تصنيف النفايات من المصدر على جميع المنازل، ستُعاقب المنازل المخالفة فقط. وقد حددت العديد من البلديات آليةً لرفض جمع نفايات المنازل المخالفة. وعند توافر الموارد البشرية الكافية وظروف الرقابة، ستُطبق العقوبات بصرامة وفقًا للقانون.

يجب أن تُسهم العقوبة في رفع مستوى الوعي العام، وأن تضمن فعالية العقوبة حتى يفهم الناس ضرورة تصنيف النفايات من المصدر؛ وأن تضمن فهمهم لكيفية تصنيف النفايات، وكيفية جمعها، وكيفية معالجتها. ويجب أن تضمن هذه العملية سهولة حشد تعاون الناس، كما أضاف السيد دوان فان ثانه.

غرامات عدم تصنيف النفايات للأفراد والأسر اعتبارًا من 1 يناير 2025

وفقًا للبند 7 من المادة 79 من قانون حماية البيئة، يجب أن يتم تصنيف النفايات الصلبة الناتجة عن الأسر والأفراد في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024.

وفقًا للقرار الرسمي رقم 9368 لعام 2023 الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (وزارة الزراعة والبيئة حاليًا)، يجب على اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تنظيم الدعاية والنشر للوكالات والمنظمات والمجتمعات والأسر والأفراد لتصنيف النفايات الصلبة المنزلية الناتجة عن الأسر والأفراد؛ تنفيذ تصنيف النفايات الصلبة المنزلية في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024.

وفقًا للبند 1، المادة 26 من المرسوم 45/2022/ND-CP بشأن العقوبات الإدارية، سيتم تغريم الأسر والأفراد الذين لا يصنفون النفايات الصلبة المنزلية أو لا يستخدمون مواد التغليف لاحتواء النفايات الصلبة المنزلية وفقًا للوائح من 500000 إلى 1 مليون دونج.

بنك

المصدر: https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html