لماذا تنخفض إيرادات الموازنة من الاستيراد والتصدير؟

التحقق من البضائع المستوردة والمصدرة في فرع جمارك شمال هانوي .

حدد 3 مجموعات من الأسباب

وفقًا لبيانات الإدارة العامة للجمارك، بلغت إيرادات الموازنة العامة للدولة من أنشطة الاستيراد والتصدير في مارس 2024 مبلغ 31,935 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 3.9% عن الشهر السابق. وبلغ إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، المتراكمة من 1 يناير إلى 31 مارس 2024، 88,354 مليار دونج فيتنامي، بنسبة 26.3% من التقديرات المرصودة، بانخفاض قدره 4.2% عن الفترة نفسها من عام 2023.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن بيانات أنشطة الاستيراد والتصدير في الربع الأول من عام 2024 سجلت رقم نمو جيدًا إلى حد ما. ومن المتوقع أن يحقق الميزان التجاري في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024 فائضًا تجاريًا قدره 8.08 مليار دولار أمريكي. وعلى وجه التحديد، يُقدر إجمالي قيمة الصادرات والواردات في مارس 2024 بنحو 65.09 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 35.6% (أي ما يعادل زيادة قدرها 17.1 مليار دولار أمريكي) مقارنة بالشهر السابق. ويُقدر إجمالي حجم الصادرات والواردات في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024 بنحو 178.04 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 15.5% (أي ما يعادل زيادة قدرها 23.86 مليار دولار أمريكي) مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. ومن بينها الصادرات تقدر بنحو 93.06 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 17% (ما يعادل زيادة قدرها 13.51 مليار دولار أمريكي)، والواردات تقدر بنحو 84.98 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 13.9% (ما يعادل زيادة قدرها 10.35 مليار دولار أمريكي).

وحول هذه المفارقة، قال الخبير الاقتصادي والمالي دينه ترونغ ثينه إنه عادةً ما تزداد إيرادات الميزانية من هذا القطاع مع زيادة الواردات والصادرات. في الربع الأول من عام ٢٠٢٤، ارتفعت الصادرات والواردات بشكل ملحوظ، لكن إيرادات الميزانية من هذا النشاط انخفضت، وهو أمر غريب، وربما يعود السبب إلى تزامن شهر فبراير مع عطلة رأس السنة القمرية الجديدة.

وفقًا للإدارة العامة للجمارك، يعود السبب إلى انخفاض حاد في حجم واردات بعض السلع ذات الإيرادات الكبيرة مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023. على سبيل المثال، بالنسبة لمجموعة البنزين والنفط، وبسبب معدلات الضرائب التفضيلية (من 0% إلى 5%)، تستورد الشركات بشكل رئيسي من رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بدلاً من كوريا. وقد أدى ذلك إلى انخفاض واردات مجموعة البنزين والنفط بنحو 23% من حيث الحجم ونحو 30% من حيث القيمة، مما أدى إلى انخفاض في الإيرادات بنحو 2000 مليار دونج فيتنامي.

وبالمثل، انخفض حجم السيارات المستوردة الكاملة بنحو 38% وسعرها بنحو 39%، مما أدى إلى انخفاض الإيرادات بنحو 4000 مليار دونج مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. بالإضافة إلى ذلك، ونتيجةً لتطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة، انخفضت الإيرادات أيضًا بنحو 4000 مليار دونج. والجدير بالذكر أنه في الربع الأول من عام 2024، تزامنت عطلة رأس السنة القمرية (تيت) مع عطلة رأس السنة القمرية، مما أدى إلى تقييد أنشطة الاستيراد والتصدير، مما أثر على إيرادات الميزانية.

استمرار تسهيل التجارة

في عام ٢٠٢٤، خُصصت لقطاع الجمارك إيراداتٌ تُقدَّر بـ ٣٧٥ ألف مليار دونج فيتنامي من ميزانية الدولة. ولإنجاز هذه المهمة، طلب المدير العام للإدارة العامة للجمارك، نجوين فان كان، من الوحدات، منذ بداية العام، تركيز الموارد وتنفيذ الحلول بحزمٍ وتزامن، بما في ذلك مجموعةٌ من الحلول لتسهيل التجارة ومجموعةٌ من الحلول لمنع خسائر الميزانية.

في خطة تنفيذ المهام، طلب قادة الإدارة العامة للجمارك من الوحدات تعزيز مكافحة هدر الإيرادات من خلال التفتيش والإشراف على الإجراءات الجمركية، وإدارة الضرائب، والتفتيش اللاحق للتخليص الجمركي، والتفتيش التخصصي، والتفتيش الداخلي، ومكافحة التهريب والغش التجاري. وتشمل الحلول المحددة التفتيش الدقيق على كمية البضائع وحجمها ونوعها واسمها؛ وقيمة البضائع المستوردة والمصدرة؛ وتصنيف البضائع، وتطبيق الرموز ومعدلات الضرائب؛ ومصدر البضائع؛ وتطبيق الإعفاءات الضريبية، والتخفيضات، والاستردادات، والحوافز؛ والمراجعة الاستباقية، والتصنيف، والتحصيل، وتسوية الديون الضريبية.

على وجه الخصوص، يواصل قطاع الجمارك إصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية بما يتماشى مع الحداثة والانفتاح والشفافية، ويعالج على وجه السرعة المشكلات الناشئة في نطاق صلاحياته المتعلقة بالإجراءات الجمركية، والسياسات الضريبية، وإدارة الضرائب، والنظام المحاسبي، ونظام استرداد الضرائب والإعفاءات الضريبية، بالإضافة إلى تذليل الصعوبات وتهيئة الظروف المواتية للشركات للمشاركة في أنشطة الاستيراد والتصدير. ويرتبط الإصلاح الإداري بتسهيل التجارة، وتشجيع الاستيراد والتصدير، مع تطبيق حلول فعّالة لتحصيل الضرائب، ومنع الخسائر الضريبية، والتهريب، والغش التجاري، وغيرها.

في هانوي، أفادت إدارة جمارك المدينة بأنها تُطبّق بشكل متزامن العديد من الحلول لتسهيل الأعمال التجارية، بالإضافة إلى إجراءات مهنية لمنع خسائر الإيرادات وزيادة إيرادات الميزانية. وعادةً ما تُطبّق إدارة جمارك مدينة هانوي وفروعها الجمركية التابعة برنامجًا للتواصل والعمل مع الشركات في المنطقة لدعمها، وتذليل الصعوبات والعقبات، وتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال. كما تُجري الوحدة تقييمًا دوريًا لوضع إيرادات الميزانية العامة للدولة، وتُعزّز مراجعتها، وتُحدّد مصادر الإيرادات الرئيسية للفرع، وتُحلّل ارتفاع وانخفاض الإيرادات شهريًا، لاقتراح وتنفيذ حلول لزيادة الإيرادات ومنع خسائرها في كل مجال على حدة.

وفي المؤتمر الأخير لمراجعة تنفيذ العمل في مارس والربع الأول، ونشر برنامج العمل لشهر أبريل والربع الثاني من عام 2024، طلب نائب وزير المالية كاو آنه توان أيضًا من الإدارة العامة للجمارك مواصلة تنفيذ الحلول لمنع خسارة الميزانية والتهريب والاحتيال التجاري، وضمان تحصيل صحيح وكافٍ لميزانية الدولة.

مصدر