كلما ارتفع المنصب كلما زادت المسؤولية

لوائح محددة

إن للحزب والدولة أنظمة واضحة ومحددة للغاية بشأن المسؤولية الفردية تجاه الجماعة من قبل الكوادر وأعضاء الحزب ورؤساء الأجهزة والوحدات على أساس المبدأ: كلما ارتفع المنصب كلما زادت المسؤولية.

مؤخرًا، وبالنيابة عن المكتب السياسي ، وقّعت رئيسة اللجنة التنظيمية المركزية، السيدة ترونغ ثي ماي، العضو الدائم في الأمانة العامة، وأصدرت اللائحة رقم 142-QD/TW بتاريخ 23 أبريل 2024، والتي تنظم التنفيذ التجريبي لتفويض السلطة والمسؤولية إلى القادة في شؤون الموظفين. وتنص هذه اللائحة على نطاق وموضوعات ومبادئ وصلاحيات ومسؤوليات القادة في التنفيذ التجريبي لشؤون الموظفين، بما في ذلك: تقديم المرشحين للانتخابات، وتعيين نواب القائد؛ وانتخاب أعضاء إضافيين في اللجنة الدائمة للجنة الحزب على نفس المستوى؛ وتعيين وفصل قادة المستويات التابعة مباشرة لسلطتهم الإدارية.

ويشار إلى أن الرئيس مسؤول عن قراراته حتى بعد نقله من وظيفة إلى أخرى أو إحالته إلى التقاعد في الحالات التالية: طرح الكوادر للانتخاب أو التعيين دون حيادية وموضوعية، ودون ضمان المعايير والشروط والصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والقدرة على العمل؛ فصل الكوادر دون ضمان الأسس والإجراءات وفقاً للوائح.

تُعدّ اللائحة رقم 142 خطوةً إضافيةً لتعزيز دور القائد ومسؤولياته. فكلما ازداد دوره، ازدادت مسؤولياته، بما في ذلك الفصل والاستقالة في حال عدم الوفاء بها. كما تنصّ اللائحة رقم 41-QD/TW، الصادرة عن اللجنة التنفيذية المركزية بتاريخ 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2021، تحديدًا على فصل المسؤولين واستقالتهم. وتُميّز هذه اللائحة بوضوح بين مفهومي "الفصل" و"الاستقالة".

الفصل وفقًا للائحة رقم 41-QD/TW هو قرار السلطة المختصة بترك موظف لمنصبه قبل انتهاء مدة خدمته أو تعيينه بسبب عدم استيفائه لشروط الوظيفة، أو فقدانه هيبته، أو ارتكابه مخالفات، ولكن دون أن يصل إلى حدّ الفصل التأديبي. الاستقالة هي طلب الموظف طواعيةً ترك منصبه قبل انتهاء مدة خدمته أو تعيينه، وموافقة السلطة المختصة عليها.

وعلى وجه الخصوص، فإن أساس النظر في الفصل والاستقالة فيما يتعلق بمسؤولية الرئيس يشمل الحالات التالية: فصل الرئيس عندما ترتكب الوكالة أو الوحدة تحت إدارته أو مسؤوليته أو المرؤوسون المباشرون فسادًا خطيرًا وأفعالًا سلبية. يستغل الرئيس منصبه وسلطته المعينة للتغاضي عن الفساد والأفعال السلبية أو التستر عليها أو المساعدة فيها، اعتمادًا على طبيعة ومستوى الانتهاك، سيتم النظر في استقالته. استقالة الرئيس عندما ترتكب الوكالة أو الوحدة تحت إدارته أو مسؤوليته أو المرؤوسون المباشرون فسادًا خطيرًا وأفعالًا سلبية.

في أداء واجباتهم وواجباتهم العامة، يجب على رؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات الحكومية الالتزام بنظام المسؤولية المنصوص عليه في المرسوم الحكومي رقم 157/2007/ND-CP المؤرخ 27 أكتوبر/تشرين الأول 2007. وعليه، فبالإضافة إلى مسؤوليتهم عن جميع أنشطة الهيئات والمنظمات والوحدات المكلفة بقيادتها، يقع على عاتق الرؤساء أيضًا مسؤولية أن يكونوا قدوة حسنة: أن يكونوا قدوة حسنة، وأن يلتزموا بدقة بتوجيهات الحزب وسياساته وإرشاداته، وقوانين الدولة، وتعليمات رؤسائهم. وكلما ارتفع مستوى القيادة، ارتفع دور القدوة الحسنة.

التنفيذ بالإجماع

حظيت لوائح الحزب والدولة بشأن المسؤولية المثالية، ومسؤولية القادة، وإقالة المسؤولين واستقالتهم بدعم المسؤولين وأعضاء الحزب والجماهير، وخاصة في التعامل مع الفساد والقضايا السلبية الأخيرة.

في الآونة الأخيرة، عُزل أو أُقيل العديد من المسؤولين الذين يشغلون مناصب مهمة في النظام السياسي، من المستوى المركزي إلى المحلي. ومن بينهم مسؤولون "انتهكوا لوائح ما لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعله، ولوائح المسؤولية النموذجية للمسؤولين وأعضاء الحزب، وفي مقدمتهم أعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة التنفيذية المركزية، والقادة المسؤولين، وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة. وقد أساءت هذه الانتهاكات والنقائص إلى سمعة الحزب والدولة وشخصية الرفيق".

إن إقالة المسؤولين وأعضاء الحزب، بما في ذلك أولئك الذين يشغلون مناصب عالية، تهدف إلى بناء جهاز الحزب والدولة النظيف والقوي، وإظهار سيادة القانون، ونشر الشعور بالمسؤولية السياسية بين أعضاء الحزب، وتعزيز ثقة الشعب في الحزب.

وفي الوقت نفسه، هذه أيضًا طريقة للكوادر للتأمل الذاتي وتصحيح الذات بانتظام مثل "تنظيف الأسنان وغسل الوجه كل يوم"، مع الأخذ في الاعتبار أن الشرف أعلى من السلطة أو اللقب أو الراتب أو المصالح الشخصية.

إن التثقيف والتدريب عملية مستمرة مدى الحياة للكوادر وأعضاء الحزب. فبدون التثقيف المنتظم، يفقد القادة، بغض النظر عن مستواهم أو مساهماتهم، هيبتهم، ولن يتمكنوا من الوفاء بالمسؤوليات الموكلة إليهم من قِبل المنظمة. والاستقالة وسيلة لهم لتحمل مسؤولية أخطاء وحداتهم والكوادر التابعة لهم.

تمنح اللائحة رقم 41-QD/TW القادة على جميع المستويات الفرصة للعودة طواعية إلى مناصبهم الحالية عندما يشعرون أنهم لم يعودوا يستحقون ذلك، مما يدل على المسؤولية السياسية تجاه الحزب والشعب.

أظهرت الإجراءات التأديبية الأخيرة، وحالات الفصل والاستقالة التي طالت قيادات على جميع المستويات، من المحلية إلى المركزية، أن مكافحة الفساد والسلوكيات السلبية التي يبذلها حزبنا ودولتنا لا استثناءات لها ولا محظورات. ولذلك، حظيت عملية فحص الكفاءات بإجماع واسع داخل الحزب والرأي العام. وهذا يُسهم بشكل كبير في الحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي للبلاد.

يدرك أعضاء الحزب والجماهير أن تشديد الانضباط الحزبي وقوانين الدولة ضروريٌّ لخدمة القضية المشتركة للبلاد، ويجب تعزيز المسؤولية المثالية للقادة بحيث تتناسب واجباتهم مع صلاحياتهم. ويجب المضي قدمًا في تحقيق هدف بناء الحزب وإصلاحه بعزيمة أكبر وإجراءات أكثر حزمًا.

مصدر