تولي فيتنام اهتمامًا بدعم التعلم لطلاب الأقليات العرقية التي تضم عددًا قليلًا جدًا من الأشخاص

إن إصدار وتنفيذ سياسات لدعم الأطفال والتلاميذ والطلبة من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا هو الحل الذي اتخذته فيتنام لتحقيق حقوق الأقليات العرقية في الوصول إلى فرص التعلم، وتقصير فجوة التنمية في التعليم والتدريب مع الأقليات العرقية الأخرى ومع الأغلبية.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

هناك عدد قليل جدًا من طلاب الأقليات العرقية في حصص التربية البدنية. (المصدر: الحزب الشيوعي الفيتنامي)

في مايو/أيار 2017، عندما أصدرت الحكومة المرسوم رقم 57/ND-CP الذي ينظم سياسات القبول التفضيلية ودعم التعلم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا في فيتنام، تم تحديد 16 مجموعة عرقية كمستفيدين، بما في ذلك: كونغ، مانج، بو بيو، سي لا، كو لاو، بو يي، لا ها، نجاي، تشوت، أو دو، براو، رو مام، لو لو، لو، با ثين ولا هو.

هذه هي الأقليات العرقية التي يقل عدد سكانها عن 10 آلاف نسمة، وتشكل 0.08% من سكان البلاد، وتشكل 0.55% من سكان الأقليات العرقية، وتقيم في مناطق صعبة، وتنتمي إلى مناطق "الفقر الأساسي" في البلاد، لذلك فهي تتخلف دائماً في الوصول إلى الموارد والخدمات العامة وفرص التنمية مقارنة بالأقليات العرقية الأخرى ومقارنة بالأغلبية.

ونتيجة للظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، واضطرار الناس إلى الدراسة بعيداً عن منازلهم، فضلاً عن التأثر جزئياً بالتصور القديم بأن الموارد البشرية ضرورية للعمل الإنتاجي لضمان الغذاء اليومي، أو حتى بأن "التعليم العالي لا فائدة منه"، لا يزال هناك وضع حيث لا يزال عدد قليل من الأقليات العرقية يعاني من معدل حضور في المدارس الابتدائية في السن المناسب، وهو معدل لم يصل بعد إلى الهدف، مثل مجموعة براو العرقية.

إن معدل الأطفال غير الملتحقين بالمدارس بين مجموعة براو العرقية هو الأعلى (35.4٪)؛ ومعدل الأطفال الذين لا يلتحقون بالمدارس الثانوية أعلى بثلاث مرات من المعدل العام للأقليات العرقية الـ 53.

بين الأقليات العرقية التي يقل عدد سكانها عن 10,000 نسمة، تُعدّ أقل نسبة للقوى العاملة المدربة هي جماعة براو العرقية (2.2%)، بينما تُعدّ جماعة بو بيو العرقية الأعلى، حيث تصل إلى 29% فقط. هناك 9 أقليات عرقية، تضم عددًا قليلًا جدًا من الأفراد، يقل معدل القوى العاملة المدربة فيها عن متوسط 53 أقلية عرقية، أي أقل من 10.3%.

وتظهر بعض الأرقام من نتائج المسح الثاني للمعلومات التي تم جمعها من 53 أقلية عرقية في عام 2019 أن الأقليات العرقية في فيتنام، والتي هي قليلة العدد للغاية، لا تزال تواجه العديد من الصعوبات في الوصول إلى التعليم وبالتالي تواجه العديد من العيوب في الوصول إلى فرص التدريب الفني والمهني لخلق فرص العمل لأنفسهم أو العثور على وظائف بأجور أعلى من ممارسة الزراعة الخالصة في وطنهم، مما يؤدي إلى ارتفاع معدل الفقر بين هذه الأقليات العرقية.

صدر المرسوم رقم 57/ND-CP بهدف المساهمة في تهيئة الظروف لأطفال الأقليات العرقية ذات العدد القليل جدًا من الأشخاص للحصول على التعليم، وضمان متطلبات توسيع خيارات المهنة؛ وحماية وتعزيز الفئات المحرومة لممارسة حقوقها في التعليم والتدريب، والحق في التنمية الكاملة، على قدم المساواة مع المجموعات العرقية الأخرى، وتلبية التنمية البشرية وتحسين نوعية الحياة.

وفقًا للمرسوم التنفيذي رقم 57/ND-CP، في الفترة 2017-2022، يرغب 100% من أطفال ما قبل المدرسة من الأقليات العرقية الذين لديهم عدد قليل جدًا من الأشخاص في الدراسة في رياض الأطفال والمدارس وفصول رياض الأطفال العامة؛ ويتمكن 100% من طلاب الأقليات العرقية الذين لديهم عدد قليل جدًا من الأشخاص من الدراسة في جميع مستويات التعليم العام في المدارس الداخلية العرقية والمدارس العامة العامة.

بعد التخرج من المدرسة الإعدادية والثانوية، يتم وضع الطلاب في دورات التعليم العالي المناسبة لرغباتهم الفردية ومستواهم الأكاديمي.

بالإضافة إلى ذلك، تم إنفاق ما يقرب من 710 مليار دونج لتنفيذ سياسات دعم التعلم للطلاب من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا.

باعتبارها من عرقية لو، وتدرس في مدرسة الجامعة المركزية العرقية التحضيرية وتتلقى دعمًا دراسيًا وفقًا لأحكام المرسوم رقم 57/ND-CP يعادل 100٪ من الراتب الأساسي / الشخص / الشهر ويدفع مباشرة شهريًا، شاركت تاو ثي دين أن هذا الدعم ساعد عائلتها في تقليل الصعوبة في دفع الرسوم الدراسية الشهرية لطفلها، وفي الوقت نفسه خلق الدافع لمساعدتها على الدراسة بإصرار لدخول عتبة الجامعة التي لطالما حلمت بها.

وبحسب تقييم إدارة التعليم العرقي (وزارة التعليم والتدريب)، فإن السياسات المنصوص عليها في المرسوم 57/ND-CP لا تسهل الالتحاق فحسب، بل توفر أيضًا للطلاب، بفضل الدعم المالي، المزيد من الظروف للدراسة، وبالتالي الحفاظ على معدل الحضور، وخفض معدل التسرب، والمساهمة بشكل كبير في تنفيذ وتعزيز التعليم ما قبل المدرسي الشامل والتعليم الابتدائي والتعليم الثانوي، وتحسين جودة التعليم تدريجيًا.

على سبيل المثال، في منطقة باو لاك بمقاطعة كاو بانغ، ساهم تطبيق سياسات القبول التفضيلي في زيادة تدريجية في نسبة طلاب قومية لو لو الذين يُكملون تعليمهم الابتدائي ويلتحقون بالمدارس الداخلية القومية. في العام الدراسي 2018-2019، بلغت هذه النسبة 17.24%، لكنها ارتفعت إلى 53.13% بحلول العام الدراسي 2019-2020.

ومع ذلك، ووفقًا للسيد لي نهو شوين، نائب مدير إدارة التعليم العرقي بوزارة التعليم والتدريب، فإن تطبيق المرسوم 57/ND-CP يواجه حاليًا بعض أوجه القصور. على سبيل المثال، تُطبق سياسة دعم التعلم فقط على أطفال ما قبل المدرسة من سن 3 سنوات فما فوق، ولا يحظى أطفال الحضانة بنظام دعم، في حين أن نسبة الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة في العديد من الأقليات العرقية ضئيلة ومرتفعة للغاية، تصل إلى 80%، مما يُصعّب حشد أطفال الحضانة لحضور الفصول الدراسية.

بالإضافة إلى ذلك، تغيّرت أيضًا التركيبة السكانية للأقليات العرقية ذات العدد القليل جدًا من السكان. يبلغ عدد سكان مجموعتي لا هو ولا ها العرقيتين أكثر من 10,000 نسمة، ولم تعدا مؤهلتين للمرسوم رقم 57/ND-CP. في الواقع، ووفقًا للقرار رقم 1227/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 14 يوليو 2021، والذي وافق فيه على قائمة المجموعات العرقية التي تواجه صعوبات عديدة ومحددة في الفترة 2021-2025، لا يوجد سوى 14 مجموعة عرقية: كونغ، مانغ، بو بيو، سي لا، كو لاو، بو يي، نجاي، تشوت، أو دو، براو، رو مام، لو لو، لو، وبا ثن.

قالت نائبة وزير التعليم والتدريب نجو ثي مينه إن تنفيذ سياسات الدعم للأطفال والتلاميذ والطلبة من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا أكد على إنسانية وتفوق واهتمام الحزب والدولة بالأقليات العرقية الصغيرة جدًا.

وهذا أيضًا حل من جانب فيتنام لتحقيق حقوق الإنسان بشكل عام، وحقوق الأقليات العرقية بشكل خاص في الوصول إلى فرص التعلم، وتقصير فجوة التنمية في التعليم والتدريب مع الأقليات العرقية الأخرى ومع الأغلبية.

وفي الفترة المقبلة، إلى جانب إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتنفيذ سياسات تفضيلية بشكل جدي وكامل بشأن الالتحاق ودعم التعلم لأطفال ما قبل المدرسة والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية الصغيرة جدًا كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 57ND-CP، ستعمل وزارة التعليم والتدريب على التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتوجيه المراجعة المستمرة واستكمال الآليات والسياسات وفقًا للواقع من أجل خلق أفضل الظروف لتطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية الصغيرة جدًا.

مراجعة وتطوير السياسات والآليات بما يتوافق مع الواقع بهدف خلق أفضل الظروف لتطوير التعليم والتدريب للأقليات العرقية ذات الأعداد السكانية الصغيرة جداً.

تعزيز التفتيش والرقابة وتعزيز دور المنظمات الجماهيرية وشيوخ القرى ورؤساء القرى والشخصيات المرموقة في المناطق ذات الأقليات العرقية للمشاركة في الدعاية والتعبئة وتعزيز العمل الاتصالي بشأن تنفيذ المرسوم 57/2017/ND-CP والسياسات في مجال التعليم والتدريب في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وطلبت وزارة التربية والتعليم والتدريب من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن تعزيز التفتيش والرقابة والكشف الفوري عن انتهاكات القانون المرسوم 57/2017/ND-CP ومنعها ومعالجتها أثناء عملية التنفيذ.

[إعلان 2]
مصدر