فيتنام "تغير ملابسها" لاستقبال "النسور"

لا تقتصر مشكلة فيتنام الحالية على تحسين جودة رأس المال الاستثماري الأجنبي، بل تشمل أيضًا زيادة كميته. وتبذل الحكومة الفيتنامية جهودًا لتطبيق العديد من الحلول لتحقيق هذه "المهمة المزدوجة".

تنقل شركة فوكسكون، المُورّدة التايوانية لأجهزة الإلكترونيات، مصنع تجميع أجهزة آيباد وماك بوك من الصين إلى فيتنام. (المصدر: سوماج)

ارتفعت رؤوس الأموال الاستثمارية الجديدة بشكل حاد

تم الكشف عن إشارات إيجابية لتدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، عندما أعلنت وكالة الاستثمار الأجنبي ( وزارة التخطيط والاستثمار ) عن إحصاءات جذب الاستثمار الأجنبي في الأشهر الخمسة الأولى من العام في نهاية الأسبوع الماضي.

حتى 20 مايو 2023، بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المسجل في فيتنام ما يقرب من 10.86 مليار دولار أمريكي، بانخفاض قدره 7.3% فقط عن نفس الفترة من العام الماضي. منها، تجاوز رأس المال المسجل حديثًا 5.26 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 27.8%؛ وبلغ رأس المال المعدل 2.28 مليار دولار أمريكي، بانخفاض قدره 59.4%؛ وبلغ رأس المال الاستثماري من خلال المساهمة الرأسمالية وشراء الأسهم ما يقرب من 3.32 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 67.2% عن نفس الفترة.

وهكذا، بعد خمسة أشهر، انخفض رأس المال المُعدَّل فقط مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، بينما ارتفع كلٌّ من رأس المال الممنوح حديثًا ورأس المال الاستثماري من خلال المساهمة في رأس المال وشراء الأسهم. في الواقع، تُعدّ هذه إشارة إيجابية للغاية، إذ صرّح السيد دو نهات هوانغ، مدير وكالة الاستثمار الأجنبي، بأنّ الزيادة في رأس المال الاستثماري الجديد بعد خمسة أشهر كانت أعلى من الزيادة في أربعة أشهر (11%). كما ارتفع عدد المشاريع الجديدة المُسجَّلة خلال خمسة أشهر بشكلٍ حادّ مقارنةً بالفترة نفسها (66.4%)، ليصل إلى 962 مشروعًا.

وقال السيد دو نهات هوانج: "إن حقيقة أن معدل نمو المشاريع الجديدة أكبر من معدل نمو إجمالي رأس المال الاستثماري تُظهر أن المستثمرين الأجانب الصغار والمتوسطين ما زالوا مهتمين وثقين ببيئة الاستثمار في فيتنام ويتخذون قرارات استثمارية جديدة".

وبالمثل، على الرغم من انخفاض رأس مال الاستثمار المُعدَّل مقارنةً بالفترة نفسها (بنسبة 59.4%)، إلا أن الانخفاض قد تحسَّن مقارنةً بالأشهر الأولى من العام، وذلك بسبب نقص مشاريع تعديل رأس المال الكبيرة. كما ارتفع عدد مشاريع تعديل رأس المال بشكلٍ أكبر (بنسبة 22.8% مقارنةً بالفترة نفسها)، بدلاً من أن يرتفع بنسبة 19.5% في أربعة أشهر، وبنسبة 2.6% في ثلاثة أشهر، وبنسبة 6.3% في أول شهرين من العام.

وقال السيد دو نهات هوانج: "هذا يؤكد ثقة المستثمرين في بيئة الاستثمار في فيتنام، لذلك فهم يواصلون اتخاذ القرارات لتوسيع المشاريع القائمة".

وبحسب وكالة الاستثمار الأجنبي، فإن رأس المال الاستثماري الأجنبي المنصرف في الأشهر الخمسة الأولى من العام يقدر بنحو 7.56 مليار دولار أميركي، وهو ما يمثل انخفاضا محسنة مقارنة ببداية العام.

وهكذا، ورغم استمرار تباطؤ الاتجاه العام، إلا أن الوضع يتجه تدريجيًا نحو مزيد من الإيجابية. وهذا يؤكد مجددًا أن تباطؤ جذب الاستثمار الأجنبي لا يعود إلى فقدان فيتنام لميزتها التنافسية، بل إلى الاتجاه العام لتدفقات الاستثمار العالمية.

عدم الاستقرار الاقتصادي والجيوسياسي ... أمورٌ تُذكر منذ زمن. ومؤخرًا، نُشر خبرٌ عن تطبيق بعض الدول ضريبةً دنيا عالميةً ابتداءً من عام ٢٠٢٤.

وذكرت وكالة الاستثمار الأجنبي نفسها، في تقريرها عن جذب الاستثمار الأجنبي في مايو 2023، مرة أخرى أنه في حين لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم مهتمة للغاية بالاستثمار في فيتنام، فإن "الشركات الكبرى حذرة حاليًا وتفكر بعناية في مواصلة القيام باستثمارات كبيرة في فيتنام في سياق تأثير سياسة الحد الأدنى للضرائب العالمية".

زيادة القدرة التنافسية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر

على الرغم من تحسن هذا التوجه، ووفقًا لتقرير حديث صادر عن فينا كابيتال، فإن "الاستثمار الأجنبي في فيتنام لا يزال يحافظ على استقراره"، إلا أنه من الواضح أن المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي تزداد شراسة. إذا لم تُعزز فيتنام قدرتها التنافسية على الفور، فقد "تفقد زخمها" في هذا السباق.

أكد السيد مايكل كوكالاري، كبير الاقتصاديين في فينا كابيتال، على ظهور خطرين محتملين يهددان تدفقات الاستثمار الأجنبي في فيتنام. يتمثل الخطر الأول في احتمال فقدان فيتنام قدرتها التنافسية في جذب الاستثمارات الأجنبية مقارنةً بالهند وماليزيا وإندونيسيا؛ وثانيًا، قد تفقد فيتنام جاذبيتها بسبب الآلية الجديدة للحد الأدنى العالمي للضرائب.

وعلى الرغم من أن تأكيدات السيد مايكل كوكالاري اللاحقة أظهرت جميعها أن فيتنام ستظل وجهة رئيسية للمستثمرين الأجانب، وخاصة من الشركات المتعددة الجنسيات التي تتطلع إلى الإنتاج للتصدير وتبحث عن قاعدة إنتاج بديلة أو تكميلية للصين في المستقبل القريب، فإن هذه القضايا لا تزال تثير قلق المستثمرين وصناع السياسات على حد سواء.

منذ العام الماضي وحتى انعقاد الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعربت تقارير الحكومة، وكذلك تقارير مراجعة اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، عن قلقها إزاء تراجع الاستثمار الأجنبي في فيتنام، وخاصةً رؤوس الأموال الاستثمارية الجديدة. وهذا أيضًا أحد أسباب إجراء رئيس الوزراء فام مينه تشينه حوارًا مع المستثمرين الأجانب في نهاية أبريل، ثم إصداره قبل أيام قليلة التوجيه رقم 14/CT-TTg بتاريخ 24 مايو 2023 بشأن عدد من المهام والحلول لتحسين كفاءة الاستثمار الأجنبي في الفترة الجديدة.

وبناء على ذلك، كلف رئيس الوزراء الوزارات والهيئات والمحليات بمجموعة من المهام والحلول، أحدها تسريع أعمال التخطيط؛ وتهيئة الظروف الملائمة لجذب الاستثمار والإنتاج - الأعمال؛ فضلاً عن تحسين فعالية أنشطة الترويج للاستثمار وجذبه.

وفي هذه المجموعة من المهام والحلول، تجدر الإشارة إلى إزالة العقبات في الوقت المناسب في إجراءات الاستثمار والأعمال، وخفض الإجراءات الإدارية غير الضرورية بشكل حاسم؛ وإعداد الظروف للأراضي والموارد البشرية عالية الجودة والبنية التحتية، وما إلى ذلك؛ وبناء نظام قاعدة بيانات للشركات الفيتنامية التي تلبي معايير كونها موردين للشركات ذات الاستثمار الأجنبي، وما إلى ذلك.

وفي الواقع، عند تقريرها عن وضع جذب الاستثمار الأجنبي في الأشهر الخمسة الأولى من العام، أشارت وكالة الاستثمار الأجنبي أيضاً إلى أن مشاريع الاستثمار الجديدة لا تزال تركز على المقاطعات والمدن التي تتمتع بالعديد من المزايا في جذب الاستثمار الأجنبي، مثل البنية التحتية الجيدة، والموارد البشرية المستقرة، والجهود المبذولة لإصلاح الإجراءات الإدارية والديناميكية في الترويج للاستثمار مثل هانوي، وباك جيانج، ومدينة هوشي منه، وبينه دونج، ودونج ناي، وباك نينه، وهاي فونج...

من بين هذه المناطق، برزت باك نينه كوجهة جذب للاستثمار الأجنبي في السنوات الأخيرة. وقد اختارتها شركات كبرى، مثل سامسونج وفوكسكون... ومؤخرًا أمكور، وجهةً لها.

وفي حديثه عن تجربة المقاطعة، قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه نجوين هونغ جيانج إن أحد أسباب اختيار باك نينه وتقديرها الكبير من قبل المستثمرين الأجانب هو أن المقاطعة تسعى دائمًا إلى المرافقة والوقوف جنبًا إلى جنب لإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والمستثمرين.

قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه: "رسالتنا الثابتة هي أن باك نينه مستعدة دائمًا للتعاون مع الشركات، مستعدة لتوفير الأراضي والموارد البشرية والإصلاح والدعم. كما تُصرّ باك نينه على أن يكون التخطيط مُسبقًا، مُمهّدًا الطريق، وقائدًا، ومُهيئًا الظروف المواتية لجذب الاستثمارات، وخاصةً المشاريع الكبيرة". ووفقًا لرئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه، نجوين هونغ جيانغ، فإن باك نينه تُصرّ دائمًا على أن تحسين بيئة الاستثمار والأعمال والإصلاح الإداري "مستمر"، في اتجاه "الدعم والخدمة"، مما يُهيئ أفضل الظروف للأفراد والشركات.

باك نينه تسير على الطريق الصحيح. الحلول التي تطبقها تتوافق مع روح التوجيه الذي أصدره رئيس الوزراء مؤخرًا. إذا تمكنت كل منطقة من تحقيق ذلك، فسيستمر تدفق الاستثمارات الأجنبية إلى فيتنام.

لا تزال فيتنام وجهةً آمنةً وجذابةً. ومع ذلك، في ظلّ تراجع تدفقات الاستثمار العالمية، ومع تزايد الحاجة إلى جذب رؤوس الأموال الاستثمارية لفترة التعافي والتنمية بعد جائحة كوفيد-19، ستكون المنافسة على جذب الاستثمارات الأجنبية بين الدول النامية شرسة، كما أكّد وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ.

وبحسب الوزير، من أجل الترحيب بالموجة الجديدة من الاستثمار، يجب على فيتنام إعداد الظروف مثل الأراضي النظيفة والبنية الأساسية المكتملة والطاقة وتوفير العمالة الماهرة وبناء القدرات للشركات المحلية للمشاركة في سلسلة القيمة.

وقال الوزير نجوين تشي دونج: "من الضروري إعداد حزم جديدة من الحوافز وسياسات دعم الاستثمار، في سياق الحد الأدنى العالمي للضريبة الذي سيتم تطبيقه في عام 2024، لزيادة القدرة التنافسية لبيئة الاستثمار وتوحيد مصالح المستثمرين".

سيبدأ مصنع أشباه الموصلات التابع لشركة أمكور في باك نينه العمل بنهاية هذا العام. (المصدر: مقهى F)

جاهز للترحيب بـ "النسر"

في ظل المخاوف بشأن "تردد" الشركات الكبرى، يتعين على فيتنام إيجاد طريقة لطمأنة المستثمرين الأجانب باستثمار رؤوس أموال ضخمة. فعندما تتدفق الشركات الكبرى إلى فيتنام، تتاح لها فرصة "تحسين جودة" تدفقات رأس المال.

إن إعداد حزم جديدة من الحوافز ودعم الاستثمار، كما ذكر الوزير نجوين تشي دونج، أمر في غاية الأهمية في السياق الحالي.

وفي أعقاب مخاوف المستثمرين والحكومة، أكدت اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة، عند دراسة تقرير الحكومة، على ضرورة اقتراح الحلول والسياسات المناسبة بشكل عاجل لآلية الضريبة الدنيا الشاملة، فضلاً عن إزالة الصعوبات والعقبات أمام المستثمرين، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها...

وهذه هي القضايا التي ذكرها المستثمرون الأجانب كثيرًا خلال الحوار مع رئيس الوزراء في نهاية أبريل 2023.

على الرغم من أن مصنع أمكور لأشباه الموصلات في باك نينه لن يبدأ العمل قبل نهاية هذا العام، إلا أن السيد كيم سونغ هون، المدير العام لشركة أمكور تكنولوجي فيتنام، لا يزال يشعر بالقلق. لذلك، اقترح السيد كيم سونغ هون إصدار معايير أكثر وضوحًا وتفصيلًا للوقاية من الحرائق ومكافحتها، وخاصةً أن تتخذ الحكومة قريبًا قرارات وتدابير للتعامل مع تدهور بيئة الاستثمار مع تطبيق سياسة الحد الأدنى العالمي للضرائب.

ومن ثم، فإن الإجراءات الجذرية التي اتخذها رئيس الوزراء في إيجاد حلول "لحل" مشكلة الحد الأدنى العالمي للضريبة تحظى بتقدير كبير من جانب المستثمرين الأجانب.

من غير المرجح أن يُثني الحد الأدنى العالمي للضريبة تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، نظرًا لأن الحوافز الضريبية ليست العامل الرئيسي لإنشاء مصنع في فيتنام. علاوة على ذلك، نعتقد أن الحكومة الفيتنامية، شأنها شأن حكومات أخرى في المنطقة، ستجد حلولاً بديلة تُوازن الالتزامات الضريبية بشكل جذري عند تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة، وفقًا للسيد مايكل كوكالاري.

في تقريره عن تحديثات الاقتصاد الكلي لشهر مايو 2023، أشار البنك الدولي أيضًا إلى انخفاض تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام، بما في ذلك رأس المال المُصرَف، في الأشهر الأخيرة. ومع ذلك، ووفقًا للبنك الدولي، قد يكون هذا راجعًا إلى "حذر المستثمرين بسبب حالة عدم اليقين العالمية".

مصدر: https://baoquocte.vn/viet-nam-thay-ao-moi-de-don-dai-bang-229018.html