تحويل منطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية إلى القوة الاقتصادية الدافعة الرئيسية للمقاطعة

وقع نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها للتو على القرار رقم 1958 / QD-TTg بتاريخ 10 سبتمبر 2025 بالموافقة على تعديل الخطة الرئيسية لبناء المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية، مقاطعة لاو كاي حتى عام 2045.

الهدف العام لتعديل الخطة الرئيسية هو تحويل منطقة لاو كاي الحدودية الاقتصادية إلى قاطرة اقتصادية رئيسية لمقاطعة لاو كاي. تطوير الصناعة والمناطق الحضرية والتجارة والخدمات ببنية تحتية تقنية واجتماعية واقتصادية متزامنة، تلبي احتياجات منطقة اقتصادية ديناميكية ومستدامة. المساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين حياة سكان المناطق الحدودية في المنطقة الاقتصادية، على أساس حماية وتعزيز قيمة النظم البيئية الطبيعية، وحماية الموارد البيئية المرتبطة بتعزيز الأمن والدفاع الوطنيين، وحماية السيادة الوطنية.

منذ بداية نوفمبر 2024، تم توسيع بوابة الحدود رقم 2 بطريق كيم ثانه الدولي بإضافة 5 مسارات تخليص جمركي إضافية، لتلبية الطلب المتزايد على استيراد وتصدير البضائع.

مركز التجارة الفيتنامي مع الصين ومنطقة الآسيان

تعديل الخطة الرئيسية لتجسيد القرار رقم 11-NQ/TW المؤرخ 10 فبراير 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن توجهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقة شمال البلاد الوسطى والجبلية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ القرار رقم 40/2016/QD-TTg المؤرخ 22 سبتمبر 2016 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن توسيع المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية، مقاطعة لاو كاي؛ القرار رقم 369/QD-TTg المؤرخ 4 مايو 2024 الصادر عن رئيس الوزراء بالموافقة على الخطة الرئيسية لمنطقة شمال البلاد الوسطى والجبلية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ القرار رقم 316/QD-TTg بتاريخ 29 مارس 2023 لرئيس الوزراء بالموافقة على تخطيط مقاطعة لاو كاي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ القرار رقم 1199/QD-TTg بتاريخ 14 أكتوبر 2023 لرئيس الوزراء بالموافقة على تخطيط بوابات الحدود على الحدود البرية بين فيتنام والصين للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 والتخطيط المتخصص الآخر الذي وافق عليه رئيس الوزراء.

من الأهداف المهمة الأخرى المذكورة تطوير اقتصاد البوابات الحدودية بقوة مع السوق الصينية الكبيرة. التركيز على تطوير منطقة البوابات الحدودية لتصبح مركزًا للتجارة والخدمات والسياحة، قادرًا على التواصل مع المناطق المحلية لتشكيل طريق خدمات تجارية وسياحية ديناميكي للمنطقة بأكملها، لتصبح أحد المراكز التجارية لفيتنام مع الصين ومنطقة الآسيان.

تنشط أنشطة الاستيراد والتصدير في بوابة الحدود رقم 2 بطريق كيم ثانه الدولي.

إلى جانب ذلك، تنظيم الفضاء المعماري وتخطيط استخدام الأراضي مع البنية التحتية التقنية المتزامنة وأنظمة البنية التحتية الاجتماعية لتلبية متطلبات التنمية الشاملة لمنطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية، وتعزيز الإمكانات المحلية والمناطق المحيطة وجذب الاستثمار.

توفير سبل العيش الكريم، والمساهمة في تنظيم واستقرار السكان في البلديات الحدودية بين فيتنام والصين. معالجة أوجه القصور والمشاكل في الخطة الرئيسية المُعتمدة. توفير أساس قانوني لإدارة واستثمار مشاريع البناء وفقًا للخطة.

ويحدد تعديل الخطة الرئيسية أيضًا طبيعة منطقة بوابة الحدود الاقتصادية في لاو كاي باعتبارها منطقة بوابة حدودية متعددة القطاعات، واختراقًا اقتصاديًا لمقاطعة لاو كاي ومقاطعات المنطقة الشمالية الوسطى والجبلية؛ قطب تنمية المنطقة الشمالية الوسطى والجبلية، مركز اقتصادي للصناعة والتجارة والسياحة والخدمات؛ أحد مراكز التجارة في منطقة الآسيان ومنطقة الجنوب الغربي - الصين؛ منطقة ذات مكانة مهمة من حيث الأمن القومي والدفاع.

التوجه العام للتنمية المكانية

وبموجب القرار الذي يوافق على تعديل الخطة الرئيسية، تنقسم المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية إلى 3 مناطق مرتبطة بنطاق بوابات الحدود الدولية، ولكل منها خصائصها الخاصة.

المنطقة الأولى - بوابة لاو كاي الحدودية الدولية، تبلغ مساحتها 2,436.07 هكتارًا؛ ومن المتوقع أن يبلغ عدد سكانها 55,000 نسمة بحلول عام 2045. تشمل توجهات التطوير الرئيسية: مركز تجاري، وسياحة خدمات، وصناعة، وتطوير سكني حضري وريفي، وحدائق ترفيهية... يشهد مركز لاو كاي الحدودي التجاري تطورًا قويًا. ستصبح لاو كاي مركزًا للتبادل الاقتصادي والثقافي بين البلدين، ومقاطعتين، وبلديات حدودية، وأحياء. بالإضافة إلى ذلك، سيكون هذا مركزًا للخدمات والتجارة واللوجستيات لدعم تطوير طريق لاو كاي الدولي وبوابة السكك الحديدية الحدودية. ستصبح محطة لاو كاي محطة عبور دولية مهمة على خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه المتصل بمحطة هيكو باك (الصين).

إنشاء جسر طريق عبر حدود النهر الأحمر بين بات زات في فيتنام وبا ساي في الصين.

المنطقة الثانية - بوابة بان فوك الحدودية الدولية، بمساحة 7,928.87 هكتار؛ ومن المتوقع أن يبلغ عدد السكان في عام 2045 49,500 نسمة. تشمل اتجاهات التنمية الرئيسية: مراكز التجارة والخدمات، والصناعة، والخدمات اللوجستية، والمستودعات، والسياحة عبر الحدود، والترفيه، وسياحة المنتجعات، وملاعب الجولف، والتنمية السكنية الحضرية والريفية... مناطق الإنتاج الصناعي والخدمات اللوجستية: منطقة بان كوا الصناعية؛ منطقة بات زات الصناعية (لنقل منطقة دونج فو موي الصناعية)؛ منطقة كوك مي - ترينه تونغ الصناعية؛ إنتاج ومعالجة وتعبئة وتخزين البضائع؛ الميناء الجاف، والخدمات اللوجستية... تصبح منطقة لونغ بو، بلدية آه مو سونغ، منطقة سياحية عبر الحدود، وسياحة ثقافية وروحية؛ التوجه لتطوير السياحة الحضرية في واي تاي إلى وجهة فريدة جديدة، وخاصة المنطقة المركزية الموجودة داخل حدود المنطقة الاقتصادية لتطوير مركز سياحي مجتمعي مرتبط بالحفاظ على القيم الطبيعية والثقافية والمعمارية. تحويل ترينه تونغ إلى منطقة حضرية من الطراز الخامس، ومركز للخدمات الاقتصادية والثقافية والتجارية واللوجستية، يخدم المنطقة الصناعية كوك مي - ترينه تونغ وبوابة بان فوك الحدودية الدولية. الحفاظ على وتنمية صناديق الأراضي الزراعية والحرجية، المتركزة بشكل رئيسي في منطقتي واي تاي وآ مو سونغ.

المنطقة الثالثة - بوابة موونغ خونغ الحدودية الدولية، تبلغ مساحتها 5,564.86 هكتارًا؛ ومن المتوقع أن يبلغ عدد سكانها 15,500 نسمة عام 2045. تشمل التوجهات التنموية الرئيسية: تطوير التجارة والخدمات، ونقل البضائع، وتبادل سلع سكان الحدود، والإنتاج الزراعي والغابات، والتنمية السكانية الحضرية والريفية... مع اعتبار منطقة موونغ خونغ الحضرية مركزًا لتعزيز التنمية الإقليمية. تطوير صناعة تجهيز المنتجات الزراعية، وإنتاج السلع الاستهلاكية، والتغليف، وإنتاج الآلات الزراعية... زراعة المحاصيل الزراعية عالية التقنية، ومزارع أشجار الفاكهة؛ وتربية الجاموس والأبقار والخنازير والأسماك ونحل العسل وبعض أنواع الدواجن.

11 مجالًا وظيفيًا

من خلال تعديل الخطة الرئيسية، تعمل منطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية على توجيه تنظيم 11 منطقة وظيفية، بما في ذلك: منطقة بوابة الحدود والتخليص الجمركي؛ منطقة التنمية الصناعية؛ منطقة استغلال المعادن؛ منطقة تطوير الخدمات اللوجستية والميناء الجاف؛ منطقة التنمية المختلطة؛ منطقة تطوير السياحة والترفيه والرياضة والمتنزهات الترفيهية؛ منطقة التنمية الزراعية والغابات؛ منطقة التنمية الحضرية؛ منطقة التنمية السكنية الريفية؛ منطقة الأمن والدفاع؛ منطقة الحفاظ على المناظر الطبيعية.

تقوم الشركات بإجراءات جمركية.

وعلى وجه الخصوص، ستقوم منطقة إدارة مراقبة الحدود الدولية بترتيب عناصر البناء وفقًا للوائح المتعلقة بإدارة بوابة الحدود البرية، لبوابات الحدود الدولية التي يبلغ الحد الأدنى لمقياسها 10 هكتارات، بما في ذلك عناصر البناء مثل: البوابة الوطنية؛ نظام المستودعات؛ منطقة الاستيراد والتصدير؛ الميناء الجاف؛ الخدمات اللوجستية؛ منطقة التجارة والخدمات لبوابة الحدود؛ بيت التحكم المشترك للطرق والسكك الحديدية؛ منطقة العزل الطبي؛ الساحة الاحتفالية، والساحة، ونظام المرور وأعمال البنية التحتية الفنية.

تقع المناطق التجارية والخدمية لبوابات الحدود في مناطق بوابات الحدود وطرق التخليص الجمركي، بما في ذلك الوظائف التالية: مناطق تنظيم المعارض والمؤتمرات؛ مناطق المكاتب التمثيلية للشركات والمنظمات؛ مراكز التسوق؛ الترفيه؛ الحدائق الخضراء... التوجه لتطبيق نموذج بوابة الحدود الذكية، بما في ذلك: تطبيق الذكاء الاصطناعي في الدخول والخروج ومراقبة البضائع؛ تطبيق إنترنت الأشياء في التشغيل والمراقبة؛ نظام مراقبة الأمن؛ نظام خدمة العملاء؛ الأتمتة وتقليص عدد الموظفين؛ نظام المونوريل لنقل الحاويات.

بالإضافة إلى بوابات الحدود الدولية الثلاث، توجد مسارات تخليص جمركي/طرق متخصصة لنقل البضائع في كيم ثانه، وبان كوان (منطقة لاو كاي)، ونا لوك (بلدية بان لاو)، ولونغ بو (بلدية آ مو سونغ)، وي تاي (بلدية واي تاي)، ولو كو تشين (بلدية فا لونغ)، وهوا تشو فونغ (بلدية سي ما كاي). وسيتم تنفيذ مشاريع بناء وفقًا للوائح إدارة بوابات الحدود البرية، على مسارات تخليص جمركي بمساحة لا تقل عن 3 هكتارات.

الاستثمار في البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية المتزامنة

قرار الموافقة على تعديل الخطة الرئيسية لبناء منطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية لتوجيه تطوير نظام البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية المتزامنة والحديثة.

قامت مجموعة عمل وزارة الصناعة والتجارة بمسح منطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية.

وتتضمن المناطق الصناعية ما يلي: منطقة بان كوا الصناعية (بلدية بات زات)، ومساحة الأرض بحلول عام 2030 حوالي 107 هكتارات؛ ومنطقة بات زات الصناعية، ومساحة الأرض بحلول عام 2030 حوالي 76 هكتارًا (نقل منطقة دونج فو موي الصناعية لتنفيذ مشروع الاستثمار في بناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج)؛ ومنطقة كوك مي - ترينه تونغ الصناعية (بلدية ترينه تونغ) على نطاق واسع بحلول عام 2030 حوالي 500 هكتار، والمرحلة التالية ستتوسع بحوالي 500 هكتار؛ وسيتم تحويل منطقة باك دوين هاي الصناعية (جناح لاو كاي) إلى وظائف أخرى للمنطقة الاقتصادية عند تأهيلها.

تقع منطقة التعاون الاقتصادي العابر للحدود في منطقة كيم ثانه - بان فوك. وتقع منطقة التجارة الحرة في منطقة بوابة بان فوك الحدودية. وتشهد المنطقة الاقتصادية تطويرًا واسعًا في جميع أنحاء المنطقة التجارية، بالإضافة إلى مناطق للخدمات اللوجستية ومناطق سياحية.

يتم الاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية وبنائها بالتعاون مع المناطق الحضرية في المنطقة الاقتصادية وفقًا لمتطلبات واتجاهات التنمية والتوجه العام للتنمية المكانية للمنطقة الاقتصادية.

تطوير 4 أنواع من النقل لخلق روابط بين المناطق

أدى تعديل الخطة الرئيسية لبناء المنطقة الاقتصادية الحدودية إلى توجيه التطوير المتزامن لنظام المرور الداخلي والخارجي.

فيها حركة المرور الأجنبية، بما في ذلك: طريق هانوي - لاو كاي السريع (CT.05)، قبل عام 2030، إكمال بناء طريق هانوي - لاو كاي السريع بمقياس 4-6 حارات. تخطيط جديد للطريق الرابط من طريق نوي باي - لاو كاي السريع إلى قرية فوك بمقياس 4-6 حارات. سيتم ترقية وتوسيع المسارات QL.4D وQL.4E وQL.4 وQL.70 التي تمر عبر المنطقة الاقتصادية إلى المستوى الرابع - الثالث على الأقل، من حارتين إلى 4 حارات. ترقية وتوسيع المسارات DT.154 وDT.156 وDT.158 التي تمر عبر المنطقة الاقتصادية إلى المستوى الرابع - الثالث على الأقل، من حارتين إلى 4 حارات. الطريق الذي يربط مطار سا با بالمنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية: نقطة البداية في مطار سا با ونقطة النهاية في المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية؛ إكمال بناء الطريق إلى المستوى الثالث على الأقل، من 4 حارات.

محطة لاو كاي هي نقطة اتصال مهمة على طريق السكك الحديدية كونمينغ - لاو كاي - هانوي - هاي فونغ.

فيما يتعلق بحركة السكك الحديدية، يُنصح بمواصلة صيانة خط سكة حديد هانوي - لاو كاي من محطة ين فيان إلى محطة لاو كاي بمقياس مسار واحد، عرضه 1000 ملم. كما يُنصح بإنشاء خط سكة حديدية بين محطة لاو كاي ومحطة ها خاو باك (الصين) بمقياس مسار واحد، عرضه 1000 ملم و1435 ملم. ويُنصح أيضًا بإنشاء خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه بمقياس 1435 ملم.

بالنسبة لنظام النقل المائي، يُمدد مسار الممر المائي الداخلي على النهر الأحمر للوصول إلى الممر المائي من المستوى الثالث. يُخطط لميناء فو موي وميناء لوك كاو (كيم ثانه) ليكونا ميناءً للشحن. يُخطط لإنشاء رصيف ركاب واحد على طول النهر الأحمر، وهو رصيف قوارب من المستوى الثالث.

طريق نوي باي - لاو كاي السريع من تقاطع IC18 إلى بوابة الحدود كيم ثانه.

إلى جانب ذلك، تم إنشاء موانئ جافة في المنطقة الاقتصادية لدعم استيراد وتصدير البضائع. وتحديدًا، ميناء دونغ فو موي الجاف في منطقة التخليص الجمركي الداخلي في لاو كاي، وميناء كيم ثانه الجاف في بلدية بات زات، وميناء بان فوك الجاف في منطقة بوابة بان فوك الحدودية الدولية.

بالنسبة لنظام المرور الداخلي، يتراوح عرض شبكة الطرق الرئيسية الحضرية بين 18 و45 مترًا. أما شبكة الطرق بين المناطق، فيتراوح عرضها بين 18 و36 مترًا. أما شبكة الطرق الرئيسية الإقليمية، فيتراوح عرضها بين 13 و36 مترًا.

التنفيذ الفعال لتعديل الخطة الرئيسية لبناء منطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية

من أجل التنفيذ الفعال لتعديل الخطة الرئيسية لبناء منطقة لاو كاي الحدودية الاقتصادية، وجه رئيس الوزراء اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي لتنظيم الإعلان العام عن مشروع التخطيط؛ وإصدار لوائح الإدارة وفقًا لتعديل الخطة الرئيسية لبناء منطقة لاو كاي الحدودية الاقتصادية، مقاطعة لاو كاي حتى عام 2045 بعد موافقة رئيس الوزراء؛ وتخزين وحفظ سجلات تعديل الخطة الرئيسية لبناء منطقة لاو كاي الحدودية الاقتصادية، مقاطعة لاو كاي حتى عام 2045 التي تم تقييمها والموافقة عليها وفقًا للوائح.

قام وفد العمل التابع لاتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي بمسح منطقة بوابة لاو كاي الاقتصادية الحدودية.

وزارة البناء مسؤولة مسؤولية كاملة أمام القانون عن محتوى تقرير التقييم بشأن تعديل الخطة الرئيسية لبناء المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية، مقاطعة لاو كاي حتى عام 2045، وضمان الامتثال للوائح القانونية.

تقوم الوزارات المركزية والفروع، وفقًا لوظائفها ومهامها، بالتوجيه والتفتيش والتنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي في عملية تنفيذ الخطة الرئيسية المعدلة لبناء المنطقة الاقتصادية لبوابة لاو كاي الحدودية، مقاطعة لاو كاي حتى عام 2045 لضمان فعالية تعليمات المركزية؛ الامتثال لخطط القطاع المعتمدة وخطة مقاطعة لاو كاي ومزامنتها وتوحيدها وفقًا للوائح القانونية.

المصدر: https://baolaocai.vn/xay-dung-khu-kinh-te-cua-khau-lao-cai-thanh-vung-kinh-te-dong-luc-chu-dao-cua-tinh-post881804.html