تواجه الصادرات العديد من المخاطر بسبب الاتجاهات الحمائية

[إعلان 1]

الاستجابة لاتجاه الحمائية المفرطة الشركات التي تواجه اتجاهًا متزايدًا نحو الحماية التجارية: غير مستعدة جيدًا، وتواجه بسهولة أحداثًا غير متوقعة

خلال نصف شهر، البضائع المصدرة متورطة في 4 دعاوى قضائية

أدى انخفاض النمو الاقتصادي العالمي وضعف الطلب الاستهلاكي إلى انخفاض صادرات فيتنام في الأشهر السبعة الأولى من عام 2023 بأكثر من 22 مليار دولار أمريكي، وهو ما يعادل انخفاضًا بنسبة 10.3٪ خلال نفس الفترة.


الفولاذ المقاوم للصدأ منتجٌ يواجه بانتظام دعاوى قضائية تجارية. الصورة: دوك ثانه

Thép không gỉ là mặt hàng thường xuyên đối mặt với các vụ kiện phòng vệ thương mại Ảnh: Đức Thanh

الفولاذ المقاوم للصدأ منتجٌ يواجه بانتظام دعاوى قضائية تجارية. الصورة: دوك ثانه

لا يقتصر الأمر على مواجهة تراجع التجارة العالمية، بل يتضاعف تأثير صناعات التصدير الفيتنامية مع تزايد إجراءات الحماية الجمركية في العديد من الأسواق لحماية الإنتاج المحلي. ففي أول 15 يومًا فقط من أغسطس 2023، رفعت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وإندونيسيا 4 دعاوى قضائية ضد سلع مستوردة من فيتنام.

وعلى وجه الخصوص، بدأت الولايات المتحدة تحقيقاً في عجلات العربات الفولاذية المستوردة من فيتنام، وبدأ الاتحاد الأوروبي تحقيقين لمكافحة الإغراق والتهرب الضريبي لمكافحة الدعم في الفولاذ المقاوم للصدأ المدرفل على البارد من فيتنام، كما أجرت إندونيسيا تحقيقاً لمكافحة الإغراق في منتجات كوبوليمر البولي بروبيلين.

وقال نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان، إنه عندما تكون القدرة الإنتاجية كبيرة وتزداد الصادرات، تحتاج الشركات إلى مراقبة تحذيرات وزارة الصناعة والتجارة بشكل استباقي بشأن المنتجات المعرضة لخطر المقاضاة، وبالتالي الحصول على سيناريوهات للرد على الدفاع التجاري.

في حالة دعاوى مكافحة الإغراق ضد السلع، يتعين على الشركات التعاون بنشاط مع وكالة التحقيق، وتوفير معلومات كاملة ومتسقة وفي الوقت المناسب، وتخزين المعلومات بشكل استباقي، وضمان المنشأ، وتحديث بيانات الإنتاج بالكامل.

ومنذ بداية العام، رفعت الدول 8 دعاوى دفاعية تجارية ضد السلع المصدرة من فيتنام، منها 4 دعاوى رفعتها الولايات المتحدة.

إن تحقيقات الدفاع التجاري ضد فيتنام حتى الآن تتعلق بشكل رئيسي بمكافحة الإغراق والتهرب الضريبي من الأسواق التي تجري تحقيقات دفاعية بانتظام مثل الولايات المتحدة والهند وأستراليا وغيرها. والمنتجات التي يتم التحقيق فيها متنوعة للغاية، حيث يعد الفولاذ والألياف من المنتجات التي يتم التحقيق فيها بانتظام وفقًا للاتجاه العام في العالم .

أوضحت وزارة التجارة والصناعة أن اقتصاد فيتنام يتمتع بانفتاح كبير، ويشارك في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، ويجري إزالة الحواجز الجمركية تدريجيًا، وتشهد العديد من منتجات التصدير نموًا قويًا. ومنذ ذلك الحين، أصبحت الصادرات الفيتنامية أكثر تنافسية في العديد من الأسواق الخارجية، مما ضغط على الشركات المحلية في أسواق الاستيراد، وأجبر حكوماتها على استخدام أدوات الدفاع التي تسمح بها منظمة التجارة العالمية لحماية مصالح الصناعات التحويلية المحلية.

علاوة على ذلك، فإن المشاركة في سلاسل التوريد الإقليمية تجعل فيتنام دولة تتعرض في كثير من الأحيان للمقاضاة مع دول أخرى مثل الصين والهند، وهي دول ذات حجم تصدير كبير، وغالبًا ما يتم التحقيق معها بتهمة الدفاع التجاري أو الاشتباه في قيامها بالشحن غير القانوني لتجنب ضرائب الدفاع التجاري.

التكيف بشكل أسرع

يُظهر التقرير السنوي لوزارة الصناعة والتجارة بشأن الدفاع التجاري أن الولايات المتحدة الأمريكية، في الفترة من يوليو 2020 إلى يونيو 2022، هي الدولة التي بادرت بأكبر عدد من تحقيقات مكافحة الإغراق، بواقع 101 قضية. تليها الهند بـ 58 قضية، ثم الصين بـ 32 قضية، ثم كندا بـ 25 قضية.

في الفترة من 1 يناير 1995 إلى 31 ديسمبر 2022، كانت الصين الدولة التي أجرت أكبر عدد من تحقيقات مكافحة الإغراق، بواقع 1565 حالة.

خلال الفترة نفسها، بدأت الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية تحقيقات لمكافحة الإغراق في فيتنام بواقع 120 حالة، لتحتل المرتبة الخامسة عشرة بين الاقتصادات التي تطبق أكبر عدد من تدابير مكافحة الإغراق في العالم.

وقال السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير إدارة الدفاع التجاري، إنه في هذه الحالات، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات والشركات للتعامل معها بشكل فعال.

وقال السيد ترونج: "إن وزارة الصناعة والتجارة تتابع عن كثب دائمًا العملية الكاملة للقضية لمراقبة الامتثال للالتزامات الدولية لوكالات التحقيق الأجنبية، فضلاً عن دعم الشركات في التعامل مع القضية، وتقليل التأثير السلبي للقضية على أنشطة التصدير".

في الآونة الأخيرة، نجحت فيتنام في التعامل مع العديد من تحقيقات حماية التجارة الخارجية، حيث أثبتت أن الشركات لا تُغرق السوق، وأن الحكومة لا تدعم الشركات، ولا تتدخل في السوق لمنح مزايا غير عادلة للشركات المُصدّرة. كما أثبتت أن الشركات المُصدّرة لا تُطبّق إجراءات حماية التجارة على دول ثالثة للتهرب منها.

وبفضل ذلك، لا تخضع الشركات المصدرة للضرائب، أو يتم رفع الضرائب عنها أو تخضع فقط لضرائب منخفضة، مما يساهم في الحفاظ على أسواق التصدير وتوسيعها.

وفي الآونة الأخيرة، خلصت وزارة التجارة الأميركية إلى أن بعض منتجات الأنابيب الفولاذية المستوردة من فيتنام لم تتهرب من الضرائب الدفاعية التجارية عند تصديرها إلى الولايات المتحدة.

وفي هذا الاستنتاج، قالت وزارة التجارة إن المنتجات المستوردة من فيتنام لا تتهرب من رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية التي تطبقها الولايات المتحدة على المنتجات المماثلة من تايوان (الصين) لأنها لا تستخدم الفولاذ المدرفل الساخن (HRS) المنشأ من تايوان.

في إطار التحقيق في التهرب الضريبي على الألواح الشمسية، تبين أن حوالي 98% من صادرات الألواح الشمسية من فيتنام معفاة من الضرائب، أو يمكن استخدامها من خلال آلية الإقرار الذاتي للإعفاء الضريبي. كما خلصت الولايات المتحدة إلى أن أسلاك الفولاذ المقاوم للصدأ الفيتنامية لا تتهرب من الضرائب.

لتقليل عدد حالات التحقيق في السلع الفيتنامية للتهرب من التدابير الدفاعية ومنع استخدام فيتنام كنقطة عبور لتصدير السلع إلى دول ثالثة، تحتاج الصناعات التحويلية إلى حماية سمعة سلع التصدير الخاصة بها، مع تجنب قيام الشركات باستثمارات غير جوهرية، وإجراء مراحل معالجة بسيطة فقط لا تحقق قيمة مضافة كبيرة.

[إعلان 2]
رابط المصدر