هل ستكون المضاربة العقارية محدودة؟

وبحسب وزارة المالية، فإن سياسة ضريبة الدخل الشخصي الحالية في بلادنا لا تفرق بين فترة امتلاك العقار للمحول.

ومن أجل الحد من المضاربة العقارية، لجأت بعض دول العالم إلى استخدام أدوات ضريبية تهدف إلى زيادة تكلفة السلوك المضاربي وتقليص جاذبية المضاربة العقارية في الاقتصاد ، بما في ذلك ضريبة الدخل الشخصي.

إضافةً إلى ذلك، تُطبّق بعض الدول ضرائب على أرباح معاملات العقارات وفقًا لتواتر المعاملات ووقت شراء وإعادة بيع العقارات. كلما تسارعت وتيرة هذه المعاملات، ارتفع معدل الضريبة، وبطأت المعاملة، وانخفض معدل الضريبة.

على سبيل المثال، في سنغافورة، يتم فرض ضريبة بنسبة 100% على الأراضي المشتراة والمباعة في السنة الأولى على الفرق بين قيمة الشراء والبيع؛ وبعد عامين يصبح معدل الضريبة 50%؛ وبعد ثلاث سنوات يصبح 25%.

في تايوان (الصين)، تطبق ضريبة بمعدل 45% على المعاملات العقارية التي تتم خلال أول عامين بعد الشراء؛ وفي غضون 2-5 سنوات يكون معدل الضريبة 35%؛ وفي غضون 5-10 سنوات يكون معدل الضريبة 20%، وفي غضون 10 سنوات يكون معدل الضريبة 15%.

يجب أن تكون البنية التحتية لمعلومات الأراضي جاهزة ومتزامنة.

ينص القرار رقم 06/NQ-TW المؤرخ 24 يناير 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء والإدارة وتنمية المناطق الحضرية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، على ما يلي: "البحث وإتقان سياسات الضرائب والرسوم المتعلقة بالعقارات لتشجيع الاستخدام الفعال للمنازل والأراضي".

القرار رقم 18/NQ-TW بتاريخ 16 يونيو 2022 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن "الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع" نص على: "فرض معدلات ضريبية أعلى على الأشخاص الذين يستخدمون مساحات كبيرة من الأراضي، والعديد من المنازل، والمضاربة على الأراضي...".

ينص القرار رقم 62/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الثالثة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على: "مراجعة واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بالضرائب المتعلقة بنقل الأعمال والعقارات، وتعزيز الإدارة، ومنع الخسائر الضريبية، وضمان إيرادات الميزانية ولكن لا تؤثر على العمليات التجارية، والحقوق المشروعة للأشخاص وتطوير سوق العقارات".

وبناءً على ذلك، ولضمان مأسسة السياسات والتوجهات المذكورة أعلاه، ولضمان مستوى معقول من التنظيم، وتجنب المضاربة والفقاعات العقارية، تقترح وزارة المالية "دراسة تحصيل ضريبة على الدخل الشخصي من تحويلات العقارات وفقًا لفترة الحيازة، كما هو الحال في بعض الدول. ويجب دراسة معدل الضريبة المحدد وتحديده بشكل مناسب، بما يعكس الأداء الفعلي لسوق العقارات".

أشارت وزارة المالية إلى ضرورة تزامن تطبيق سياسة ضريبة الدخل الشخصي على تحويلات العقارات بناءً على مدة الحيازة مع عملية تطوير سياسات الأراضي والإسكان، بالإضافة إلى تزامن وجاهزية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتسجيل الأراضي والعقارات. وبالتالي، يُمكن تهيئة الظروف اللازمة للسلطات الضريبية للحصول على معلومات كافية وأساس قانوني للحصول على معلومات تتعلق بمدة الحيازة العقارية.

كما عدلت المادة 247 من قانون الأراضي لسنة 2024 واستكملت الفقرة 1 من المادة 14 من قانون ضريبة الدخل الشخصي، ونصت صراحة على: "يحدد الدخل الخاضع للضريبة من نقل العقارات بسعر النقل في كل مرة؛ وفي حالة نقل حقوق استخدام الأراضي، يحسب الدخل الخاضع للضريبة وفقاً لسعر الأرض في قائمة أسعار الأراضي".

وترى وزارة المالية أنه من الضروري تحديث هذا الحكم في مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال) لضمان اتساق النظام القانوني.

تنص المادة 5، المادة 3، المادة 14، الفقرة 2، المادة 21، المادة 23 من قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي على ما يلي: الدخل من نقل العقارات، بما في ذلك: الدخل من نقل حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض؛ الدخل من نقل ملكية أو حقوق استخدام المنازل؛ الدخل من نقل حقوق إيجار الأراضي، وحقوق إيجار المسطحات المائية؛ الدخل الآخر المستلم من نقل العقارات.

يتم تحديد الدخل الخاضع للضريبة من نقل العقارات على أساس سعر النقل في كل مرة، ومعدل الضريبة المطبق هو 2٪.