قدمت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) مؤخرًا ملاحظاتها إلى وزارة الصناعة والتجارة بشأن مشروع المرسوم المتعلق بتجارة النفط. وقد أبدت الغرفة، على وجه الخصوص، آراءً عديدة تتعلق بآلية أسعار النفط، وظروف الاستثمار والأعمال، واحتياطيات التداول...

وفيما يتعلق بالتبادل التجاري بين الموزعين، استشهدت غرفة تجارة وصناعة الكويت بالمادة 17 من المشروع التي تنص على حقوق والتزامات موزعي البترول، والتي لا تسمح للموزعين بتداول البترول مع بعضهم البعض.

وبحسب حجة وزارة الصناعة والتجارة، فإن السماح للتجار بتوزيع البنزين والمتاجرة به فيما بينهم سيؤدي إلى تجارة ذهاباً وإياباً عبر مستويات وسيطة عديدة، ما يدفع أسعار البنزين إلى الارتفاع.

لكن غرفة تجارة وصناعة دبي أكدت أن هذه الحجة لا أساس لها من الصحة وتتعارض مع قواعد السوق.

يميل المشاركون في سوق البترول بالجملة إلى إعطاء الأولوية للشراء من الموزعين ذوي الأسعار المنخفضة. تفترض غرفة تجارة وصناعة فيينا وجود مصدر للسلع الرخيصة، ولكن نظرًا لكثرة الوسطاء في شرائها وبيعها، مما يؤدي إلى ارتفاع سعر البيع، سيتجه المشترون إلى مصدر السلع ليتمكنوا من الشراء بسعر أرخص.

W-gasoline.png
يعارض كثيرون حظر توزيع البنزين بين التجار وبيعه وشراءه. الصورة: مينه هيين

وعليه فإن أي موزع يبيع بسعر مرتفع سيتم إقصاؤه من السوق لأنه لا يستطيع المنافسة مع تجار الجملة والموزعين الآخرين الذين يبيعون بسعر أقل.

في السابق، نصّ المرسومان 83/2014/ND-CP و95/2021/ND-CP على نظام توزيع واحد لواحد، ما يعني أن تجار التجزئة مُجبرون على الاعتماد على الموزعين. في هذه الحالة، إذا رفع الموزع سعر بيعه، لا يمكن لتجار التجزئة الانتقال إلى مورد آخر، ويُجبرون على دفع أسعار أعلى.

مع ذلك، سمح المرسوم 80/2023/ND-CP لتجار التجزئة باستيراد البضائع من مصادر متعددة. وقد ازدادت المنافسة في سوق الجملة، وبالتالي لم يعد الوضع المذكور قائمًا، وفقًا لغرفة تجارة وصناعة فيينا.

وتقول بعض الآراء إن السماح للتجار بتوزيع وشراء وبيع البنزين فيما بينهم قد يجعل البيانات المبلغ عنها بشأن احتياطيات البنزين غير دقيقة.

مع ذلك، ووفقًا للمشروع، لا ينطبق التزام التحفظ للتداول على الموزعين. لذلك، اقترحت غرفة تجارة وصناعة فيينا تعديله من قِبل الجهة المُعدّة له للسماح للموزعين بشراء وبيع البنزين فيما بينهم.

فيما يتعلق بالمسائل المذكورة أعلاه، خلال جلسة نقاش بعنوان "من أجل تنمية مستقرة وشفافة وفعالة لسوق النفط" صباح 30 يوليو، أكد السيد بوي نغوك باو، رئيس جمعية النفط الفيتنامية، أن الموزعين حلقة وصل مهمة في تداول السلع، وليسوا وسطاء يرفعون أسعار النفط.

بحسب رأيه، هناك العديد من الموزعين الذين يفوقون حجم العمل الرئيسي، وليسوا أصغر منه. لذلك، لا ينبغي حصر أنواع الموزعين.

وأكد السيد باو قائلاً: "بما أن الأمر يتعلق بسوق، فإن الموزعين هم الذين يقررون أين يشتروا وأين يبيعون".

وأعرب السيد باو عن عدم موافقته على مشروع المرسوم الذي يلزم الموزعين بالشراء من تجار الجملة فقط، وأضاف أن شركات الجملة لا تملك دائمًا ما يكفي من البضائع بأسعار معقولة في كل منطقة وفي كل وقت.

اقترح رئيس جمعية البترول الفيتنامية وضع لوائح تُمكّن التجار من التوزيع والتداول فيما بينهم وتحديد نسب التوزيع. على سبيل المثال، يُمكن شراء 50-70% بحرية من الشركة الرئيسية، بينما يُمكن شراء وبيع الـ 30% المتبقية فيما بينهم. فهذا من اختصاص تنظيم السوق.

إذا تذبذب السوق بشكل غير طبيعي، فسيتم تعديل كمية السلع من التجار الذين يوزعون سلعًا أكثر إلى التجار الذين يوزعون كميات أقل. لذلك، فإن اقتراح عدم شراء التجار من بعضهم البعض أمرٌ يحتاج إلى دراسة وتقييم دقيقين، كما اقترح السيد باو.

تقترح غرفة تجارة وصناعة الكويت دراسة خيارين لآلية تسعير البنزين

الخيار الأول يسمح للشركات بتحديد أسعار البيع الخاصة بها (بدون سقف للسعر)، إلى جانب اللوائح الخاصة بالأسعار العامة والشفافة للمستهلكين للاختيار من بينها، مثل: نشر الأسعار في مكان مرتفع وكبير وواضح حتى يتمكن المارة من رؤيتها بوضوح دون الحاجة إلى الدخول إلى محطة الوقود؛ إعلان الأسعار على بوابة معلومات مشتركة وجعلها علنية على الفور حتى يتمكن المستهلكون من مقارنة الأسعار بين محطات الوقود عبر الإنترنت.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم أجهزة الدولة بمراقبة تطورات السوق بانتظام للكشف عن انتهاكات قانون المنافسة، مثل إساءة استغلال وضع الاحتكار، أو الوضع المهيمن (أسعار البيع المرتفعة بشكل غير معقول، المادة 27 من قانون المنافسة) أو الاتفاقيات الرامية إلى تقييد المنافسة (التواطؤ لتحديد الأسعار، المادة 11 من قانون المنافسة).

الخيار الثاني : إلغاء إجراءات إعلان الأسعار أو الإعفاء من هذا الإجراء عندما تبيع المؤسسات السلع بالسعر الأقصى المنصوص عليه في المادة 34 من هذا المرسوم.

أسعار البنزين تخضع لآليات السوق، وسيستفيد منها المستخدمون . يجب أن تركز تعديلات سياسات إدارة البنزين في الفترة القادمة على التحول إلى آليات السوق، بدلاً من استخدام الأوامر الإدارية.