تحت وطأة "التعذيب" الأميركي، هل تسارع الإمارات إلى الحد من "تهريب" البضائع إلى روسيا؟

[إعلان 1]

خضعت دولة الإمارات العربية المتحدة للتدقيق من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بسبب علاقاتها مع روسيا، والتي قوضت الجهود الغربية للضغط على موسكو اقتصاديًا في أعقاب الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

وفي وقت سابق من شهر سبتمبر/أيلول، زار ممثلون من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الإمارات العربية المتحدة للتعبير عن مخاوفهم بشأن علاقات الدولة الخليجية مع روسيا، قائلين إنهم يريدون منع وصول روسيا إلى منتجات معينة مثل رقائق الكمبيوتر والمكونات الإلكترونية التي يمكن استخدامها لدعم المجهود الحربي الروسي.

والآن، تحت الضغوط المتزايدة من الغرب والتهديد المتزايد بامتداد الحرب بين إسرائيل وحماس إلى أجزاء أخرى من الشرق الأوسط، من المرجح أن تجري أبو ظبي بعض التعديلات في سياستها.

تحت ضغط العقوبات

أبلغت المفوضية الأوروبية ــ الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي ــ الدول الأعضاء هذا الأسبوع بأحدث التطورات التي تفيد بأن الإمارات العربية المتحدة وافقت على تقييد إعادة تصدير السلع "الحساسة" إلى روسيا والتي يمكن استخدامها في الصراع في أوكرانيا، حسبما ذكرت بلومبرج في 10 نوفمبر/تشرين الثاني.

وقال مسؤول إماراتي لوكالة بلومبرج في بيان عبر البريد الإلكتروني إن بلاده تتخذ إجراءات لتقييد الصادرات وإعادة تصدير بعض المنتجات إلى مناطق الصراع ولديها إطار قانوني لمراقبة الصادرات لمراقبة صادرات المنتجات ذات الاستخدام المزدوج (تلك التي تخدم أغراضا عسكرية ومدنية على حد سواء).

وأضاف المسؤول أن الإمارات تحافظ أيضا على حوار وثيق مع الشركاء الدوليين بشأن الصراع في أوكرانيا وتأثيره على الاقتصاد العالمي.

ويمثل هذا انتصارا لحلفاء أوكرانيا، الذين كانوا يحاولون قطع تدفق البضائع العسكرية إلى روسيا، حسبما ذكرت وكالة بلومبرج.

العالم - تحت وطأة — فرض البيت الأبيض عقوبات على كيانات مقرها الإمارات العربية المتحدة بزعم انتهاكها ضوابط التصدير الأمريكية وتقديمها الدعم لروسيا في الحرب في أوكرانيا. الصورة: ذا كرادل

وفي الأشهر الأخيرة، كثفت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي جهودهما لفرض القيود التجارية، مع التركيز بشكل خاص على الحد من قدرة روسيا على التحايل على العقوبات للحصول على السلع ذات الأولوية العالية، بما في ذلك العشرات من أنواع التكنولوجيا والمكونات المستخدمة في الأسلحة التي تم العثور عليها في أوكرانيا أو اللازمة لإنتاجها.

في وقت سابق من هذا العام، حذّرت الولايات المتحدة الإمارات العربية المتحدة وعُمان وتركيا من محاولة التهرب من العقوبات وضوابط التصدير المفروضة على موسكو العام الماضي. ثم في أبريل/نيسان، فرضت واشنطن عقوبات على شركتين مقرهما الإمارات العربية المتحدة، هما شركة "إيروموتس" لتصنيع الطائرات المسيّرة، وشركة "حلم الصحراء" للمعدات الكهربائية.

يُزعم أن شركة إيروموتس شحنت طائرات بدون طيار وتكنولوجيا روبوتية إلى مستوردين روس بعد أن شنت موسكو حملتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير الماضي، وفقًا لوزارة الخزانة الأمريكية. في غضون ذلك، فُرضت عقوبات على حلم الصحراء لشحنها أشباه موصلات أمريكية المنشأ بقيمة تقارب 190 ألف دولار أمريكي، تخضع لضوابط التصدير الأمريكية، بالإضافة إلى آلات ومعدات إلكترونية وبصرية، إلى شركات روسية في النصف الثاني من عام 2022.

وكانت الجولة الأخيرة من العقوبات التي أعلنتها الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر قد فرضت على سلسلة من الشركات الإماراتية المتهمة بشحن معدات الطيران وأجهزة استقبال البيانات إلى روسيا، إلى جانب مئات الشركات والأفراد من تركيا والصين.

هذه المرة، تم فرض عقوبات على شركة ARX Financial Engineering المالية التي يقع مقرها في الإمارات العربية المتحدة بسبب محاولتها المزعومة إرسال الروبل الروسي من بنك VTB (روسيا) الخاضع للعقوبات وتحويله إلى الدولار الأمريكي.

النظر على أساس الفوائد

وبعد وقت قصير من زيارة قام بها مسؤولون غربيون إلى الإمارات العربية المتحدة في سبتمبر/أيلول الماضي، ذكرت بلومبرج أن أبو ظبي تدرس طلب تراخيص تصدير لبعض التقنيات، بما في ذلك أشباه الموصلات.

إن اتُّخذت هذه الخطوة، إن وُجدت، فلن يكون سببها فقط تزايد الضغوط الغربية، بل أيضًا تنامي خطر امتداد الحرب بين إسرائيل وحماس في قطاع غزة إلى أجزاء أخرى من الشرق الأوسط. وفي مثل هذا السيناريو، سترغب الإمارات في تعزيز علاقاتها مع "مظلتها الأمنية"، الولايات المتحدة، كما يقول الخبراء.

وقال مارك كاتز، أستاذ في كلية شار للسياسة والحكومة بجامعة جورج ماسون في فرجينيا، في مقابلة مع الجزيرة: "إذا طلبت الإمارات العربية المتحدة ترخيصًا للتصدير، فسيكون ذلك علامة على أنهم يشعرون بأن تكاليف عدم الامتثال للقيود الغربية تجاوزت فوائد بعض التجارة مع روسيا".

وهذا أيضًا مؤشر على أن الإمارات العربية المتحدة لا ترغب في الإضرار بعلاقاتها مع الولايات المتحدة، خاصةً في ظل خطر اندلاع صراع أوسع في الشرق الأوسط يشمل إيران. كما ترغب الإمارات في أن تحميها الولايات المتحدة من طهران.

وعلاوة على ذلك، ومع انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2023 (COP28) في وقت لاحق من هذا الشهر، فإن دولة الإمارات العربية المتحدة سترغب في أن تكون المنطقة المحيطة بالمؤتمر هادئة قدر الإمكان.

السؤال هو، عندما تفرض الإمارات العربية المتحدة ضوابط التصدير، فمن غير الواضح كيف سيخلق هذا مشاكل للعلاقات الإماراتية الروسية.

قد تتفهم موسكو أن الإمارات ستتخذ هذه الخطوة تحت ضغط الغرب. علاوة على ذلك، قد تؤدي هذه الخطوة فقط إلى تقليص التعاون بين الإمارات وروسيا، وليس إنهائه. موسكو ترغب في الحفاظ على أي تعاون محتمل مع الإمارات، كما قال البروفيسور كاتز.

وربما تساعد مثل هذه التراخيص التصديرية في تعزيز مصالح أبو ظبي ــ سواء من حيث سمعتها كمركز تجاري في الشرق الأوسط، أو المخاوف الأمنية الوطنية المتعلقة بالتحالف بين روسيا وإيران.

قال غوردون غراي، السفير الأمريكي السابق في تونس، لقناة الجزيرة: "ستُسهم رخصة التصدير في ترسيخ مكانة الإمارات العربية المتحدة كوجهة موثوقة للأعمال التجارية". وأضاف: "لدى الإمارات حوافز سياسية واقتصادية قوية للحفاظ على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. كما أنها، بلا شك، تُشكك في التحالف العسكري المتنامي بين روسيا وإيران، وترغب في حماية أمنها القومي من خلال منع وصول السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى أيدي الإيرانيين".

هناك دائما حل

ويشعر المسؤولون في الإمارات العربية المتحدة بالقلق إزاء الشراكة المتنامية بين موسكو وطهران ــ ويرجع ذلك جزئيا إلى الجهات الفاعلة غير الحكومية التي ترعاها طهران وجزئيا بسبب أنشطتها في إنتاج الطائرات بدون طيار والصواريخ الباليستية، كما يشعرون بالقلق إزاء إمكانية أن تؤدي هذه الأنشطة إلى تفاقم الأزمات الأمنية في الشرق الأوسط.

مع ذلك، فإن اتباع نهج الغرب في العلاقات مع روسيا لن يخلو من مخاطر على الإمارات العربية المتحدة. وتشير التقارير إلى أن روسيا تتلقى طائرات بدون طيار وأنظمة أسلحة أخرى من إيران لحملتها العسكرية في أوكرانيا.

من وجهة نظر أبوظبي، ونظرًا لاعتماد روسيا على إيران و"سطحية" التعاون بينهما، من المرجح أن تميل موسكو أكثر نحو طهران في حال نشوء أي خلاف في العلاقات الإماراتية الإيرانية. وهذا قد يُنذر بمشاكل للإمارات.

في الواقع، قد لا ترى موسكو في هذا خيارًا لمنع أبوظبي من الامتثال للعقوبات الغربية المفروضة على روسيا، وفقًا للسيد غراي. السؤال هو: هل تريد الإمارات حقًا "استرضاء" الولايات المتحدة وحلفائها بتقييد الصادرات إلى روسيا؟

وقال عماد حرب، مدير الأبحاث والتحليل في المركز العربي في واشنطن العاصمة، للجزيرة: "إن الإمارات ودول الخليج الأخرى ليست راغبة كثيراً في الإضرار بعلاقاتها مع روسيا".

إذا فرضت الإمارات العربية المتحدة هذه الضوابط، فسيكون ذلك لأسباب جيوسياسية، وتحديدًا لإظهار امتثالها لرغبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ولكن حتى لو فرضت أبوظبي ضوابط على الصادرات، فهناك دائمًا طرق للالتفاف عليها، لأن ما يهم الشركات والأفراد أكثر هو أعمالهم ومصالحهم التجارية.

وفقًا للسيد حرب، من غير المرجح أن يكون لإصدار تراخيص التصدير هذه تأثير سلبي كبير على العلاقات الروسية الإماراتية. وقال: "بإمكان الإمارات العربية المتحدة دائمًا ترتيب بيع البضائع إلى روسيا عبر إيران، نظرًا لعلاقات طهران الجيدة مع موسكو، واستعدادها الدائم لمساعدتها في الالتفاف على أي عقوبات" .

مينه دوك (وفقا للجزيرة، بلومبرج، أسوشيتد برس)

[إعلان 2]
مصدر