وزير الداخلية يقترح 5 حلول لتطبيق إصلاح سياسة الرواتب المتزامنة اعتبارًا من 1 يوليو 2024

يؤدي تنفيذ إصلاح سياسة الرواتب إلى خلق الحافز لتحسين جودة العمل وكفاءته، وأخلاقيات الخدمة العامة، وأخلاقيات المهنة؛ مما يساهم في تنظيف وتحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي .

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

قدّمت وزيرة الداخلية، فان تي ثانه ترا، تقريرًا إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة حول نتائج وخارطة طريق إصلاح سياسات رواتب الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والقوات المسلحة، وموظفي الشركات. (المصدر: صحيفة ثانه نين)

أرسلت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، تقريرًا إلى نواب الجمعية الوطنية لتوضيح وتوضيح عدد من المسائل المتعلقة بتنفيذ قرار الجمعية الوطنية الرابع عشر بشأن الرقابة والاستجواب الموضوعي؛ وهو القرار الذي اتخذته الجمعية الوطنية بشأن الرقابة والاستجواب الموضوعي من بداية الدورة الخامسة عشرة وحتى نهاية الدورة الرابعة في مجال الشؤون الداخلية. والجدير بالذكر أن محتوى التقرير المتعلق بإصلاح سياسة الرواتب جدير بالملاحظة.

صرح وزير الداخلية بأنه، تنفيذًا للقرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن الدورة الثانية عشرة للمؤتمر المركزي السابع (بشأن إصلاح سياسة رواتب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة وموظفي المؤسسات)، قدمت الحكومة تقريرًا إلى لجنة الحزب الحكومي لتقديمه إلى اللجنة التنفيذية المركزية والجمعية الوطنية حول نتائج وخارطة الطريق لإصلاح سياسة رواتب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة وموظفي المؤسسات. واعتبارًا من 1 يوليو 2023، ارتفع الراتب الأساسي إلى 1.8 مليون دونج شهريًا (أي ما يعادل زيادة بنسبة 20.8%).

تكمن ميزة تطبيق إصلاح سياسة الرواتب الحالية في تخصيص موارد كافية في الميزانية لتطبيق جميع البنود الستة لنظام الرواتب الجديد بشكل متزامن وفقًا للقرار رقم 27، مع ضمان تساوي أدنى مستوى رواتب في القطاع العام مع متوسط أدنى مستوى رواتب في قطاع الأعمال. وقد تحسنت حياة المتلقين للرواتب والبدلات من ميزانية الدولة، مما حدّ من رحيل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام أو انتقالهم من القطاع العام إلى القطاع الخاص.

ومن ثم خلق الدافع لتحسين جودة العمل والكفاءة والأخلاق العامة وأخلاقيات المهنة، والمساهمة في تنظيف وتحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي.

وعلى وجه الخصوص، منذ تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، و19-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس للدورة الثانية عشرة والقرار رقم 39-NQ/TW للمكتب السياسي حتى الآن، قلص الجهاز الإداري للدولة على المستوى المركزي 17 إدارة عامة ومنظمة مكافئة؛ وقلص 8 إدارات و145 إدارة/لجنة تابعة للإدارات العامة والوزارات؛ وعلى المستوى المحلي، تم تقليص 7 إدارات و6 منظمات إدارية أخرى تابعة للجان الشعبية الإقليمية؛ و2572 منظمة على مستوى الإدارة، وانخفضت رواتب الموظفين المدنيين بنسبة 10.01٪، وانخفضت رواتب الموظفين العموميين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة بنسبة 11.67٪، وهو الأساس لإنشاء الموارد اللازمة لتنفيذ إصلاح سياسة الرواتب.

أشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا أيضًا إلى بعض الصعوبات التي واجهتها عملية تطبيق إصلاح سياسة الرواتب. وقد نصّ القرار رقم 27 على إصلاح سياسة الرواتب اعتبارًا من عام 2021، إلا أن الوضع الاقتصادي العالمي الصعب وفيتنام، وخاصةً التداعيات الشديدة لجائحة كوفيد-19، أدى إلى صعوبات في تخصيص موارد ميزانية الدولة لتنفيذ هذه السياسة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن بناء واستكمال نظام الوظائف للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في النظام السياسي "يشكل حلاً أساسياً ينطلق من فرضية تطبيق إصلاح الرواتب" كأساس لبناء جدول رواتب جديد لا يزال في طور الإنجاز.

يُعدّ التنفيذ الفعال للقرار المركزي السادس للدورة الثانية عشرة ومشاريع الابتكار والإصلاح في القطاعات والمجالات ذات الصلة مهمةً بالغة الأهمية للإصلاح المتزامن لسياسة الرواتب. ومع ذلك، لا تزال هناك قيود، منها: لم تُرسّخ القرارات المركزية المتعلقة بإصلاح الرواتب بسرعة وبشكل متزامن؛ ولم تُطبّق التوجيهات المتعلقة بتنفيذ آلية استقلالية وحدات الخدمة العامة في الوقت المناسب وبشكل متزامن؛ ولم يُلبِّ تعزيز دمج وحدات الخدمة العامة لتقليل عدد الأشخاص الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة المتطلبات المحددة.

إن تنفيذ نقل الراتب القديم إلى الراتب الجديد للقادة أمر معقد لأن العديد من مستويات الرواتب القديمة والرتب والمسميات الوظيفية المختلفة يتم تصنيفها في مستوى راتب جديد ... مما يؤدي إلى ارتفاع رواتب بعض الأشخاص وانخفاض رواتب بعضهم الآخر (يجب الحفاظ على الفرق مساويًا للمستوى الحالي).

اقترح وزير الداخلية خمسة حلول رئيسية لتنفيذ إصلاح سياسة الرواتب المتزامنة وفي الوقت المناسب اعتبارًا من 1 يوليو 2024، حيث يتمثل المحتوى الأول في تقديم قائمة الوظائف للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي إلى السلطات المختصة للموافقة عليها.

بعد ذلك، التركيز على تنفيذ قرار الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن إصلاح سياسة الرواتب فور إقراره من قبل الجمعية. تطبيق حلول مالية لتوفير الموارد اللازمة لضمان إصلاح مستدام لسياسة الرواتب؛ ووضع لوائح بشأن آلية إدارة الرواتب الجديدة في قطاع البناء، لعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

إلى جانب ذلك، مواصلة تبسيط الهيكل التنظيمي وتقليص عدد الموظفين وتقليص عدد المتلقين للرواتب والمخصصات من موازنة الدولة، وإعادة هيكلة فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام حسب الوظائف والمسميات والمناصب القيادية كأساس لتطبيق نظام الرواتب الجديد.

وفي الوقت نفسه، تعزيز العمل الإعلامي والدعاية لخلق توافق اجتماعي بين القطاعات والمستويات والهيئات والمنظمات والوحدات في النظام السياسي بشأن إصلاح سياسات الأجور؛ وعدم السماح باستغلال زيادات الأجور لزيادة الأسعار، مما يتسبب في اختلال التوازن في السوق.

وبناءً على ذلك، في عام 2024، بعد موافقة السلطة المختصة على خارطة الطريق لإصلاح سياسة الرواتب والمحتوى المحدد لنظام الرواتب الجديد، ستنصح وزارة الداخلية الحكومة بإصدار مرسوم بشأن نظام الرواتب الجديد للكيانات الخاضعة لسلطة الحكومة؛ والتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية لتقديمه إلى الأمانة العامة لإصدار قرار بشأن نظام الرواتب الجديد للحزب وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

تقوم وزارة الداخلية بالتنسيق مع لجنة عمل الوفد لتقديم قرار إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن نظام الرواتب الجديد للكيانات الخاضعة لسلطة إدارة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

عند دراسة إصلاح سياسة الرواتب، قامت وكالات الجمعية الوطنية بتقييم أن إصلاح الرواتب تم تنفيذه بشكل نشط مع العديد من الحلول المتزامنة، بما في ذلك العديد من السياسات التي تولي اهتمامًا لمعلمي ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية برواتب وبدلات رواتب بناءً على الموقع أو المهمة الوظيفية كما هو الحال بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية بشكل عام، وتتمتع أيضًا بأنظمة تفضيلية أخرى.

بالإضافة إلى الراتب، يتمتع معلمو ما قبل المدرسة أيضًا بعلاوات تفضيلية، وبدلات أقدمية، وبدلات جذب، وبدلات لأول مرة، وبدلات لمرة واحدة عند نقل الوظائف للمعلمين في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة...

مع ذلك، أشارت هيئة التدقيق أيضًا إلى أن إصلاح الرواتب لم يضمن بعدُ التقدم المطلوب في القرار رقم 27؛ إذ لا تزال رواتب معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية منخفضة مقارنةً بمستوى الدخل العام. وقد اقترحت وزارة التعليم والتدريب زيادة العلاوة التفضيلية لمعلمي رياض الأطفال بنسبة 10%، ولمعلمي المدارس الابتدائية بنسبة 5%. ويتعين على الحكومة توجيه الوزارات والهيئات المعنية لإصدار هذه السياسة قريبًا.

[إعلان 2]
مصدر