التوجيه رقم 40-CT/TW: "الذراع" الممددة للحزب في الحد من الفقر المستدام (الجزء الأول)

لقد برهن التوجيه رقم 40-CT/TW، الصادر عن الأمانة المركزية للحزب بتاريخ 22 نوفمبر 2014، بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية، على عزم الحزب الراسخ على الحد من الفقر بشكل مستدام، وتوفير أساس متين وفرص تنمية لملايين الأسر المحرومة في جميع أنحاء البلاد. ومن خلال ائتمان السياسات الاجتماعية، يُصبح هذا التوجيه بمثابة "ذراع ممتدة" لإرادة الحزب إلى قلوب الشعب، حيث يُوفر الموارد الأساسية لمساعدة الناس على التخلص من الفقر، وتحقيق الاستقرار في حياتهم، والمشاركة بفعالية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويُعد هذا التوجيه خطوة استراتيجية لتحقيق طموحات بناء بلد مزدهر، حيث يربط إرادة الحزب بقلوب الشعب في رحلة بناء أساس مستدام من القاعدة الشعبية.

بعد عشر سنوات من التنفيذ، أثبت التوجيه الحزبي رقم 40-CT/TW دوره كركيزة أساسية، إذ وفر سبل عيش مستدامة وفرص تنمية لآلاف الأسر المحرومة في مقاطعة هوا بينه. وبفضل التوجيه الوثيق من لجان الحزب والسلطات المحلية، امتدت مصادر تمويل السياسات إلى كل قرية، مما ساعد الناس على التخلص من الفقر، وساهم أيضًا في تنمية الاقتصاد وبناء مناطق ريفية جديدة.

من السياسات الرئيسية للحزب والدولة

في 4 أكتوبر/تشرين الأول 2002، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 78/2002/ND-CP، إيذانًا ببدء سياسة ائتمان تفضيلية للفقراء وغيرهم من المستفيدين من هذه السياسة، بهدف عدم الربح. وخلال فترة التنفيذ، أسهم هذا النشاط الائتماني إسهامًا هامًا في الحد من الفقر، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب، مع تعزيز البرامج الوطنية الهادفة إلى الحد من الفقر بشكل مستدام، وبناء المناطق الريفية الجديدة، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية على مستوى البلاد.

بفضل رأس مال الائتمان السياسي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فرع هوا بينه، استثمرت آلاف الأسر في المنطقة مؤخرًا في الإنتاج والأعمال التجارية، متخلصين تدريجيًا من الفقر ومبنين سبل عيش مستدامة. (صورة: ثانه ها)

على الرغم من الإنجازات الملحوظة العديدة، لا يزال نظام ائتمان السياسات الاجتماعية يواجه بعض القيود ويعجز عن تلبية الاحتياجات العملية للشعب. وللتغلب على هذه المشكلة، أصدرت الأمانة المركزية للحزب في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 التوجيه رقم 40-CT/TW لتعزيز قيادة الحزب في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية. وقد وُلد هذا التوجيه كـ"نفحة حياة جديدة"، مما ساعد نظام ائتمان السياسات على التحرك بشكل أسرع وفي الاتجاه الصحيح، وتحقيق كفاءة أعلى في حياة الشعب.

في هوا بينه ، بمجرد صدور التوجيه رقم 40-CT/TW، كثفت لجان الحزب والسلطات المحلية على جميع المستويات الدعاية ونشر المبادئ التوجيهية للحزب وقوانين الدولة وسياساتها بشأن الائتمان الاجتماعي لجميع فئات الناس، وخاصة الأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات، مما أدى إلى خلق تغيير قوي في الوعي والعمل، مما ساهم بشكل إيجابي في عمل الحد من الفقر المستدام في المنطقة.

صرح السيد بوي دوك هينه، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة هوا بينه، بأنه فور استلام المنطقة التوجيه رقم 40-CT/TW من الأمانة العامة، سارعت المقاطعة إلى نشر وإصدار توجيهات شاملة للقطاعات والمستويات لوضع برامج عمل وخطط ووثائق توجيهية لتنظيم عملية التنفيذ في المقاطعة. وإدراكًا منها لأهمية وضرورة اعتماد السياسات الاجتماعية، سارعت القطاعات والمستويات في هوا بينه إلى المشاركة في تنفيذها.

وعلى وجه الخصوص، تولي اللجنة الحزبية الإقليمية أهمية كبيرة لسياسة الائتمان الاجتماعي، وتولي اهتماما مستمرا لترتيب الميزانيات المحلية لتكليف رأس المال لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP)، وخلق الظروف المواتية للفقراء والمستفيدين من السياسة للوصول إلى مصادر رأس المال التفضيلية.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت المقاطعة سياسةً منفصلةً لدعم قروض العمالة الوافدة بموجب عقود للفترة 2023-2026، برأس مال مخصص من الميزانية المحلية. وفي الوقت نفسه، اقترحت المقاطعة، بشكل استباقي، آلياتٍ جديدةً مثل توسيع نطاق الإقراض المستهدف، وزيادة قيمة القرض، وتمديد أجله لبرامج الائتمان للطلاب، والأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، وبرامج المياه النظيفة، والصرف الصحي البيئي الريفي.

عززت جبهة الوطن دورها في الرقابة والنقد الاجتماعيين على جميع المستويات، مما ساعد على وصول رأس المال الائتماني إلى الفئات المستهدفة، وتلبية الاحتياجات الفعلية للشعب. كما تم تعزيز المجلس التمثيلي لمجلس إدارة بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية على جميع المستويات بـ 282 عضوًا على مستوى المقاطعات والمناطق، مع إضافة 151 رئيسًا لجانًا شعبية للبلديات إلى المجلس التمثيلي على مستوى المناطق، وذلك لتحسين فعالية إدارة الدولة لائتمان السياسات.

بالإضافة إلى ذلك، دعمت المقاطعة برنامج VBSP بمبلغ 5.8 مليار دونج فيتنامي لتجديد وبناء مقرات جديدة ومكاتب معاملات، وتجهيزها بكامل معدات السلامة. تُعقد أنشطة معاملات البلدية في يوم محدد شهريًا في 151 نقطة معاملات على مستوى البلدية والحي والمدينة، مما يُسهّل على المواطنين الوصول إلى المعلومات وسياسات الائتمان والخدمات المصرفية في مقر اللجنة الشعبية للبلدية، مما يوفر الوقت وتكاليف السفر.

اذهب عميقًا، واقترب من كل قرية

باعتبارها منطقة جبلية تقع شمال غرب مقاطعة هوا بينه، حددت لجنة الحزب وحكومة مقاطعة تان لاك بوضوح الحد من الفقر كمهمة سياسية رئيسية. وصرح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تان لاك، السيد لي تشي هوين، قائلاً: "يُعد رأس مال الائتمان السياسي أداة فعّالة لمساعدة السلطات على جميع المستويات على تحقيق الهدف الوطني المتمثل في الحد من الفقر بشكل مستدام، وضمان الأمن الاجتماعي، وخلق فرص العمل. ولذلك، تُركز لجنة الحزب في مقاطعة تان لاك دائمًا على قيادة وتوجيه التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40-CT/TW".

يحصل الناس على قروض في مركز المعاملات في بلدية تو ني، مقاطعة تان لاك، مقاطعة هوا بينه. (تصوير: ثانه ها)

خلال عملية التنفيذ، أولت مقاطعة تان لاك اهتمامًا خاصًا للدعاية، مما ساعد الناس على فهم السياسات والمبادئ التوجيهية الاجتماعية للدولة. كما هيأت لجنة الحزب واللجنة الشعبية في المقاطعة ظروفًا مواتية لبرنامج VBSP لتنفيذ برامج الائتمان السياسي بسرعة وفعالية. ومنذ عام ٢٠١٥ وحتى الآن، بلغ حجم الأموال المحولة من الميزانية إلى برنامج VBSP ١١,٨٠٠ مليون دونج فيتنامي؛ وقد بادرت اللجان الحزبية وسلطات البلديات إلى تهيئة ظروف مواتية من حيث الموقع والمرافق لتشغيل برنامج VBSP بسلاسة في ١٦/١٦ نقطة معاملات ثابتة تقع في اللجان الشعبية للبلديات والبلدات، مما ساهم في توفير رأس المال للمواطنين بأقصى فعالية.

حضر السيد كواش فان هات، نائب أمين لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية للبلدية، بلدية تو ني (مقاطعة تان لاك)، يوم المعاملات المحدد، وقال: "يُعتبر تطبيق التوجيه رقم 40-CT/TW إنجازًا كبيرًا في برنامج الحد من الفقر المستدام والبناء الريفي الجديد للبلدية. وقد ساهمت التغييرات الإيجابية في وعي وجهود لجنة الحزب والحكومة والنقابات والكوادر وأعضاء الحزب في بلدية تو ني خلال الفترة الماضية في تنفيذ جهود الحد من الفقر بشكل عملي وفعال".

قبل تطبيق التوجيه رقم 40، بلغ معدل الفقر في بلدية تو ني 32.6% عام 2010. وبحلول عام 2015، وبعد تطبيق التوجيه، انخفض هذا المعدل إلى 13.73%، وبحلول عام 2024، لم يتجاوز 2.26%، مما جعل تو ني من البلديات ذات أدنى معدل فقر في مقاطعة تان لاك. ​​وقد بادرت القيادات على جميع المستويات والمنظمات الجماهيرية، مثل اتحاد المرأة، وجمعية المزارعين، وجمعية المحاربين القدامى، واتحاد الشباب، إلى تنظيم دورات تدريبية فعّالة للمواطنين، بهدف دعمهم في استخدام رأس المال بفعالية وتطوير سبل عيش مستدامة.

على مدار السنوات العشر الماضية، دأبت جمعية مزارعي بلدية تو ني، كجسرٍ لإيصال رأس المال المُوكَل من بنك السياسات الاجتماعية إلى الأسر الفقيرة والمستفيدين من برامجها، على تقديم دعمٍ دقيقٍ وشاملٍ للمستفيدين. وصرحت السيدة بوي ثي هينه، رئيسة جمعية مزارعي بلدية تو ني، قائلةً: "بفضل دعم بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة تان لاك، تمكنت العديد من الأسر من الحصول على رأس مالٍ لتنمية اقتصادها، وتحسين منازلها، والاستثمار في الثروة الحيوانية، مما حقق نتائج ملموسة".

لحسن الحظ، لا يقتصر استخدام الأسر التي تقترض رأس المال على استخدامه للغرض الصحيح فحسب، بل يلتزمون أيضًا بصرامة بلوائح برنامج VBSP، ويلتزمون دائمًا بالتزاماتهم بدفع الفوائد وسداد الديون في الوقت المحدد. وقد ساعد رأس المال الائتماني العديد من الأسر على التخلص من الفقر، والحد من البطالة في المناطق الريفية، والحد من مخاطر الربا والقروض غير الشرعية، وفي الوقت نفسه، توفير فرص التنمية للأشخاص الذين يمرون بظروف صعبة، بما يتماشى مع هدف الحزب والدولة المتمثل في "عدم إغفال أحد".

وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية لبلدية تو ني، تجاوز إجمالي القروض المستحقة في البلدية حاليًا 17.4 مليار دونج فيتنامي، مُركزةً على برامج قروض الإنتاج والثروة الحيوانية والزراعة والمياه النظيفة وخلق فرص العمل، مما يضمن تحقيق نتائج مستدامة في الحد من الفقر وعدم وجود ديون متأخرة. وتهدف البلدية في العام المقبل إلى خفض معدل الفقر إلى أقل من 2%، ومواصلة تعزيز إنجازات الحد من الفقر، وتحسين حياة الناس.

(يتبع…)

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html