أقر مجلس الأمة مؤخرا قانونا يقضي بتعديل واستكمال عدد من مواد 11 قانونا في المجالين العسكري والدفاعي، ومن بينها قانون الدفاع المدني.
وبناء على ذلك يتم تطبيق الدفاع المدني من المستوى الأول للاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث داخل منطقة مستوى البلدية عندما تتجاوز تطورات ومدى أضرار الحوادث والكوارث قدرة وظروف الاستجابة والتغلب على عواقب القوات المتخصصة والجزئية والقوات الأخرى في منطقة مستوى البلدية.
يتم تطبيق الدفاع المدني من المستوى الثاني للاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث داخل المنطقة الإقليمية عندما تتجاوز تطورات ومدى أضرار الحوادث والكوارث قدرة وظروف الاستجابة والتغلب على عواقبها لدى السلطات المحلية على مستوى البلدية.
يتم تطبيق الدفاع المدني من المستوى الثالث للاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث في واحدة أو أكثر من المحافظات أو المدن التي تديرها السلطة المركزية، عندما تتجاوز تطورات ومدى أضرار الحوادث والكوارث قدرة وظروف الاستجابة والتغلب على عواقبها من قبل السلطات المحلية على مستوى المحافظات.
ينص القانون الجديد على أن رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية هو من يصدر أو يلغي نظام الدفاع المدني من المستوى الأول في المنطقة الخاضعة لإدارته. ووفقًا للقانون القديم، كان رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة هو من يصدر أو يلغي نظام الدفاع المدني من المستوى الأول. وبعد زوال نظام المقاطعة، انتقلت هذه الصلاحية إلى رئيس البلدية.
يحق لرئيس البلدية أن يقرر التدابير اللازمة لـ: إخلاء الأشخاص والممتلكات من المناطق الخطرة؛ ضمان توفير الوسائل ومعدات الحماية الشخصية والأغذية والأدوية ومياه الشرب وغيرها من الضروريات الأساسية للأشخاص في المنطقة التي تقع فيها الحوادث والكوارث؛ منع أو تقييد دخول الأشخاص والمركبات إلى المناطق الخطرة؛ منع ومكافحة الحرائق والانفجارات؛ ضمان الأمن والنظام في المنطقة التي تقع فيها الحوادث والكوارث...
يجب على رؤساء البلديات والمحافظات متابعة حالة الحوادث والكوارث بشكل منتظم.
قبل إقرار القانون من قبل الجمعية الوطنية ، كانت هناك اقتراحات لمراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بالدفاع المدني من المستوى الأول والدفاع المدني من المستوى الثاني؛ وكانت اللوائح كما في مشروع القانون غير واضحة ومحددة، مما قد يسبب تفسيرات مختلفة أو صعوبات في التمييز بين المستويات.
وفي هذا الصدد، قالت الحكومة إن الشروط والمعايير لإعلان الدفاع المدني من المستوى الأول هي الحوادث أو الكوارث التي تقع أو معرضة لخطر الحدوث على مستوى البلدية، وتتجاوز قدرة الاستجابة والتعافي للقوات المتخصصة والجزئية والقوات الأخرى على مستوى البلدية.
عندما تقع حادثة أو كارثة أو خطر وقوع حادثة أو كارثة ولم يتم إعلان الدفاع المدني من المستوى الأول، فإن القوات تستجيب وفقًا للقوانين المتخصصة (قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها؛ قانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها).
في حالة عدم فعالية التدابير الاستجابة والعلاجية وفقا لهذا القانون المتخصص، أو الحاجة إلى تدابير أقوى، حتى تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية، أو تعبئة المزيد من الموارد للاستجابة، يعلن رئيس البلدية الدفاع المدني من المستوى الأول، ليكون له أساس لتطبيق تدابير أقوى وأكثر فعالية، وتعبئة المزيد من الموارد لتلبية متطلبات الاستجابة للحوادث والكوارث.
شروط ومعايير إعلان حالة الدفاع المدني من المستوى الثاني هي وقوع حادث أو كارثة أو التهديد بوقوعها في بلدية أو عدة بلديات داخل المحافظة. إذا تجاوزت قدرات الاستجابة والتعافي للسلطات المحلية على مستوى البلدية القدرة والشروط، يُعلن رئيس المحافظة حالة الدفاع المدني من المستوى الثاني.
ويستمر القانون في تنظيم مستويات الدفاع المدني الثلاثة، وهو يرث أحكام القانون القديم لتأسيس سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن الدفاع المدني حتى عام 2030 والأعوام التالية.
وعلى وجه التحديد، يجب أن يكون الدفاع المدني استباقيًا، ومستعدًا في وقت مبكر، من بعيد، قبل وقوع الحروب والكوارث والحوادث والكوارث الطبيعية والأوبئة؛ والتنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات والقوات وكل السكان لمنع الكوارث بشكل استباقي والاستجابة السريعة والتغلب عليها بشكل عاجل وفعال؛ وتنفيذ شعار "الأربعة في الموقع" بشكل فعال بالاشتراك مع الدعم من الحكومة المركزية والمحليات الأخرى والمجتمع الدولي.
ومن خلال ما تقدم، ترى الحكومة أن معايير إصدار الدفاع المدني من المستوى الأول والمستوى الثاني محددة وواضحة وسهلة التطبيق؛ وفي الوقت نفسه، تكليف رؤساء البلديات والمحافظات بمسؤولية مراقبة حالة الحوادث والكوارث وأنشطة قوات الدفاع المدني في المنطقة بشكل منتظم...
المصدر: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html
تعليق (0)